中國經濟導報訊 記者趙超霖報道 日前，北京明樹數據科技有限公司（以下簡稱“明樹數據”）發布《中國PPP市場發展分析（2014-2017）》報告（以下簡稱“《報告》”），總結出我國PPP發展的四大特點：
——整體成交額漸增，行業差異化發展明顯。
《報告》指出，從整體成交狀況來看，2014年至今，全國范圍內PPP項目市場無論是項目成交總量還是項目成交額都呈現了明顯的上漲態勢。根據明樹數據的統計，截至2017年6月底，全國PPP項目成交總金額達到了5.57萬億元，成交項目個數達到了3774個。
從行業角度來看，各行業落地情況差異明顯，行業內涵豐富的市政公用類項目和單體規模較大的交通運輸類項目居于領先地位。其成交金額分別為2.03萬億元和1.65萬億元。而農林水利與環境保護類型項目，無論是落地項目總金額，還是數量均占比較低。
——政府參與程度提升，國企民企格局奠定。
從政府角度看，各地政府都積極響應號召大力推進PPP項目，全國PPP項目落地速度不斷加快，單月成交額已經連續穩定在千億元級別。但不同地區在推進方面仍然存在差異，如按照東、中、西區域劃分，東部和西部地區的成交金額分別為2.1萬億元和2.2萬億元，要領先于中部地區的1.3萬億元。
從社會資本角度看，國企與民企投資的PPP項目數量相當，各占半壁江山。但國企與民企投資的PPP項目投資額呈現出明顯的差異。根據明樹數據的統計，國有企業在近兩年PPP項目的市場競爭中斬獲頗豐，成交金額達到41139億元，金額占比約為74%，成為了社會資本的主力軍。
——市場競爭日趨激烈，回報空間整體下滑。
《報告》指出，市場的火熱也加劇了PPP領域的競爭，導致的回報空間整體下滑現象開始顯現。其主要體現在兩個方面：
其一，投資回報率呈現下降趨勢。明樹數據顯示，2015年PPP項目的平均投資回報率為8.00%、2016年為6.69%、2017年為6.37%。
其二，建安工程費下浮率呈現上升趨勢。建設成本作為PPP項目的重要成本組成，歷來也是社會資本競爭報價的重點。根據明樹數據的統計，不同行業PPP項目的建安工程費下浮率整體表現為上升趨勢，其中市政公用事業類的項目2016年至2017年上升幅度最大，從5.81%上升到6.91%，上浮1.1個百分點。
——項目執行逐步推進，效率考核亟待完善。
《報告》指出，成立項目公司可以看作項目正式進入實施階段的一個里程碑。而從中標到項目公司成立所用時間則一定程度上反映了項目執行效率。
根據明樹數據的統計，截至2017年6月底，已經選定社會資本的項目中有54.2%的項目成立了項目公司。但從效率角度看，社會資本從中標公示到成立項目公司的平均歷時為78.8天，其中歷時最長的為廣東省的某項目，共441天，項目執行效率總體有待提升。
