來源：第一財經
編者導語
5月31日，江蘇省財政廳聯合多個部門以“特急文件”形式轉發(fā)了財政部發(fā)布的《關于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》，并提出了省級層面的補充意見，要求各地一并貫徹落實，同時整改工作必須在7月31日之前全部到位。
5月31日消息，江蘇省財政廳今日聯合多個部門以“特急文件”形式轉發(fā)了財政部發(fā)布的《關于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》，并提出了省級層面的補充意見，要求各地一并貫徹落實，同時整改工作必須在7月31日之前全部到位。
在財政部等6部門聯合發(fā)布的《關于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》中，明確指出各省級政府要抓緊設立政府性債務管理領導小組，指導督促本級各部門和市縣政府進一步完善風險防范機制，盡快組織一次地方政府及其部門融資擔保行為摸底排查，全面改正地方政府不規(guī)范的融資擔保行為。
此外，通知還表示，要求切實加強融資平臺公司融資管理。強調地方政府不得將公益性資產、儲備土地注入融資平臺公司;不得利用政府性資源干預金融機構正常經營行為;金融機構為融資平臺公司等企業(yè)提供融資時，不得要求或接受地方政府及其所屬部門以擔保函、承諾函、安慰函等任何形式提供擔保;地方政府舉債一律采取在國務院批準的限額內發(fā)行地方政府債券方式，除此以外地方政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務。
而今日發(fā)布的江蘇省財政廳的特急文件補充意見指出，規(guī)范地方政府舉債融資行為，是防范區(qū)域性系統性風險的重要工作，是中央的重大決策。各地要切實加強組織領導，有關部門要相互配合，共同做好整改工作，全面規(guī)范政府舉債融資行為，確保將《通知》各項要求貫徹落實到位。
江蘇省財政廳要求，一方面要求抓緊做好政府融資擔保清理整改工作，明確“各設區(qū)市、縣(市) 人民政府”是本次清理整改工作的責任主體，要求各地要建立整改工作明細臺賬，全面記錄準確反映整改工作情況。
整改工作要求在7月31日之前全部到位，于8月15日之前將整改工作報告等報送省級政府性債務管理領導小組辦公室，同時抄送省發(fā)展改革委、人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局等。對逾期不改正或改正不到位的相關地區(qū)，省級政府性債務管理領導小組將提請省政府依法依規(guī)追究相關責任人的責任。
與此同時，財政廳補充意見指出，各設區(qū)市、縣(市)在做好政府融資擔保清理整改工作的同時，要按照《通知》要求，對融資平臺公司融資管理和政府與社會資本合作行為進行全面排查，凡不符合規(guī)定的，應立即采取措施進行整改。
附江蘇省財政廳《 轉發(fā)關于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知 》全文：
各設區(qū)市、縣(市)財政局、發(fā)展改革委(局)、司法局，人民銀行南京分行營業(yè)管理部、江蘇省各設區(qū)市中心支行、縣(市)支行，各銀監(jiān)分局：
根據省政府領導批示精神，現將財政部、發(fā)展改革委、司法部、人民銀行、 銀監(jiān)會、 證監(jiān)會《關于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》(財預〔 2017〕 50號，以下簡稱《通知》)轉發(fā)給你們，并提出如下補充意見，請一并貫徹落實。
一、抓緊做好政府融資擔保清理整改工作。 各設區(qū)市、 縣(市)人民政府是本次清理整改工作的責任主體，要明確分管領導， 切實履行責任， 有效組織財政、 發(fā)改、司法以及其他相關部門開展整改工作。 各地要建立整改工作明細臺賬，全面記錄準確反映整改工作情況。 整改工作應于7月31日之前全部到位，各設區(qū)市、 縣(市)政府性債務管理領導小組辦公室負責匯總本地區(qū)整改工作情況，報經同級政府同意后， 于8月15日之前將整改工作報告及《市(縣)政府不規(guī)范融資擔保行為整改情況匯總表》報送省級政府性債務管理領導小組辦公室，聯系人：李穎、 陳寅，聯系電話：025-83633787、 83633788， 同時將整改報告抄送省發(fā)展改革委、人民銀行南京分行、 江蘇銀監(jiān)局、 江蘇證監(jiān)局。對逾期不改正或改正不到位的相關地區(qū)，省級政府性債務管理領導小組將提請省政府依法依規(guī)追究相關責任人的責任。
二、全面規(guī)范政府舉債融資行為。 各設區(qū)市、 縣(市)在做好政府融資擔保清理整改工作的同時，要按照《通知》要求，對融資平臺公司融資管理和政府與社會資本合作行為進行全面排查，凡不符合規(guī)定的，應立即采取措施進行整改。今后， 各地不得出現《通知》禁止的各類行為。
三、切實加強部門協調配合。 規(guī)范地方政府舉債融資行為，是防范區(qū)域性系統性風險的重要工作，是中央的重大決策。各地要從大局出發(fā)， 切實加強組織領導， 有關部門要相互配合，共同做好整改工作， 確保將《通知》各項要求貫徹落實到位。
