就在昨天（11月19日），財政部金融司發(fā)布公告《財政部啟動第四批PPP示范項目評選工作》，稱：
為貫徹落實黨的十九大精神，加強示范引領(lǐng)，充分發(fā)揮PPP在穩(wěn)增長、惠民生、防風險中的積極作用，財政部正會同行業(yè)部委組織評選第四批PPP示范項目。
本次示范項目評選緊緊圍繞解決新時代“人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的主要矛盾”，著力補足短板，重點聚焦連片特困地區(qū)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、基本公共服務(wù)供給等領(lǐng)域，優(yōu)先支持存量項目，通過示范項目引領(lǐng)帶動，有效激發(fā)市場活力，推動提升發(fā)展質(zhì)量和效率。
截至目前，財政部已會同行業(yè)部委推出三批共697個PPP示范項目，投資額1.8萬億元，其中已落地項目572個，投資額1.5萬億元。第四批共征集各地申報項目1226個，投資額2.12萬億元。
經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者杜濤 經(jīng)濟觀察網(wǎng)獲悉，財政部的第四批示范項目評選工作將會于下周開始。
2017年7月份，財政部等19部委聯(lián)合下發(fā)關(guān)于組織開展第四批政府和社會資本合作示范項目申報篩選工作的通知（以下簡稱通知）。
通知提出項目申報篩選注重激發(fā)市場活力，激勵先進地區(qū)，突出行業(yè)破冰和引領(lǐng)帶動效應，優(yōu)先支持民營企業(yè)參與的項目，優(yōu)先支持國務(wù)院確定的推廣PPP模式成效明顯市縣的項目，優(yōu)先支持環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、水利、消費安全、智慧城市和旅游、文化、教育、體育、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)的項目。鼓勵規(guī)范運用PPP模式盤活存量公共服務(wù)資產(chǎn)，吸引社會資本參與運營，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率。
通知要求每個省（區(qū)、市）申報項目數(shù)量原則上不超過60個，各行業(yè)部委申報項目數(shù)量不超過5個。各省（區(qū)、市）以及各相關(guān)行業(yè)部委應于2017年8月25日前，提交書面申報報告和申報項目清單，并同時完成線上申報，逾期不予受理。本次項目申報篩選不接受線下申報項目和材料。
通知還要求申報項目應同時滿足以下條件，否則不予受理：
（一）項目屬能源、交通運輸、市政工程、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境保護、保障性安居工程、商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老、教育、科技、文化、體育、旅游等公共服務(wù)領(lǐng)域。
（二）項目已納入全國PPP綜合信息平臺（http://cpppc.org）項目庫。
（三）新建、改建項目已納入土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，并按規(guī)定完成立項、項目可行性研究、項目核準或備案、供地方案等前期工作。存量項目涉及國有資產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，已按規(guī)定辦理資產(chǎn)評估手續(xù)。
（四）項目已完成物有所值評價和財政承受能力論證，并至少進入采購階段。
（五）項目應當建立完善的運營績效考核機制，有經(jīng)營性現(xiàn)金流，投資回報機制以使用者付費為主。
（六）含項目建設(shè)期在內(nèi)的項目合作期限不低于10年。
（七）項目不得采用建設(shè)-移交（BT）方式實施，不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金，不得以任何方式承擔社會資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會資本方承諾最低收益。
（八）符合行業(yè)部委的支持方向和政策要求。
財政部PPP中心數(shù)據(jù)顯示，國家示范項目共計697個，累計投資額1.8萬億元，覆蓋除西藏以外的30個省（自治區(qū)、直轄市）及新疆兵團和18個領(lǐng)域。其中已落地示范項目572個、投資額1.5萬億元，覆蓋除天津、西藏以外的29個省（自治區(qū)、直轄市）及新疆兵團和18個領(lǐng)域，落地率82.1%，環(huán)比增加11.0個百分點；新增落地項目77個、投資額2,351億元。第一批22個示范項目自去年末以來、第二批162個示范項目自今年3月末以來已100%落地；第三批513個示范項目，已落地388個，落地率75.6%。已開工示范項目243個，占落地示范項目的42.5%。地區(qū)分布，河南、云南、山東（含青島）落地項目數(shù)居前三位，合計占落地示范項目的25.0%；環(huán)比增幅前三分別為云南17個、湖北14個、湖南7個，合計占新增落地示范項目總數(shù)的49.4%。行業(yè)分布，市政工程、交通運輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護類落地項目數(shù)居前三位，合計占落地示范項目的64.3%；環(huán)比增幅前三分別為市政工程、交通運輸和生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，分別新增31個、12個、8個，合計占新增落地項目總數(shù)的66.2%。民企參與，572個落地示范項目的簽約社會資本共944家，其中民企占34.7%，環(huán)比降低2.3個百分點；民企參與的示范項目270個，占47.2%，環(huán)比降低1.3個百分點。
