來源：PPP知乎 時間：2018年2月8日
財政部示范項目為PPP規(guī)范發(fā)展發(fā)揮引導(dǎo)作用。前三批財政部PPP示范項目共計697個，總投資額1.8萬億。2018年2月7日，財政部公布第四批PPP示范項目，396個，總投資額為7588.44億元。
截至目前，我國共有國家PPP示范項目1093個，總投資規(guī)模達2.59萬億。
（1）示范項目分布區(qū)域分析[1]
四批財政部PPP示范項目覆蓋地區(qū)廣泛，覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市，其中前三批示范項目未覆蓋西藏自治區(qū)，第四批示范項目未覆蓋天津市。
從數(shù)量來看，第四批財政部PPP示范項目分布中，湖北省有32個項目，超過前三批次總和。山東省、福建省、四川省、陜西省、新疆維吾爾自治區(qū)的第四批PPP示范項目數(shù)量占該省份全部國家示范項目總數(shù)的比例超過40%，云南省、貴州省、甘肅省、陜西省的第四批PPP示范項目數(shù)量占該省份全部國家示范項目總數(shù)的比例在35%-40%之間。
第四批財政部PPP項目數(shù)量分布較多的地區(qū)，多為國家精準扶貧中貧困縣分布較多的省份，如云南省、貴州省、陜西省、甘肅省等，通過示范項目可以鼓勵并帶動區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)提供。
圖1 四批PPP示范項目數(shù)量區(qū)域分布圖
從項目規(guī)模來看，云南省、河北省、北京市前三批財政部PPP示范項目規(guī)模較大，但第四批財政部PPP示范項目規(guī)模較大的主要是浙江省、云南省、湖北省，表明浙江省第四批PPP示范項目的平均單體投資額較高。
圖2 四批PPP示范項目規(guī)模區(qū)域分布圖
（2）示范項目行業(yè)領(lǐng)域分析
PPP項目涉及能源、交通運輸、水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、市政工程、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、體育、社會保障、政府基礎(chǔ)設(shè)施和其他19個一級行業(yè)。前三批示范項目涵蓋除政府基礎(chǔ)設(shè)施外的18個行業(yè)，第四批示范項目涵蓋除醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障外的17個行業(yè)。
從數(shù)量上看，PPP示范項目中，市政工程類PPP項目一直是主要的項目類型。第四批PPP示范項目中，水利建設(shè)、教育、文化、旅游、體育、農(nóng)業(yè)等出現(xiàn)明顯的數(shù)量增長，與國家鼓勵生態(tài)文明建設(shè)、打造幸福產(chǎn)業(yè)、推動現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策密切相關(guān)。
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圖3 四批PPP示范項目數(shù)量行業(yè)分布圖
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圖4 明顯增長行業(yè)領(lǐng)域PPP示范項目數(shù)量分布圖
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，2017年財政部提出在田園綜合體建設(shè)領(lǐng)域積極探索PPP模式，深入推進PPP模式在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，發(fā)改委發(fā)布第一批林業(yè)生態(tài)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的試點名單；水利建設(shè)方面，2017年底，發(fā)改委和水利部聯(lián)合發(fā)布發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2017]2119號文，提出“除特殊情形外，水利工程建設(shè)運營一律向社會資本開放，原則上優(yōu)先考慮由社會資本參與建設(shè)運營”，為在水利建設(shè)領(lǐng)域推進PPP模式拓寬路徑；生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護方面，習(xí)近平總書記在十九大報告中指出要加快生態(tài)文明體制改革，加強生態(tài)文明建設(shè)，2017年國家各項環(huán)保法規(guī)不斷完善落實，國內(nèi)綠色經(jīng)濟市場潛力巨大；教育、文化、旅游、體育屬于基本公共服務(wù)領(lǐng)域，是打造幸福產(chǎn)業(yè)的根基，其中旅游是我國目前貧困縣發(fā)展的主要業(yè)態(tài)，有助于精準扶貧戰(zhàn)略的實施推進。
從投資額看，交通領(lǐng)域PPP示范項目的平均單體投資額最高，其次是市政工程、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護PPP項目。
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圖5 四批PPP示范項目規(guī)模行業(yè)分布圖
（3）示范項目中標企業(yè)分析
截至2017年12月底，前三批697個示范項目中已有597個項目成交，市政工程類267個，占44.7%；交通運輸類62個，占10.4%；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護類53個，占8.9%。
根據(jù)明樹數(shù)據(jù)搜集的市場信息顯示，截至2017年2月7日，第四批396個財政部PPP示范項目中，310個項目已有成交信息，涉及的單獨或牽頭中標的企業(yè)超過230個，其中市政工程類132個，占42.6%；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護類32個，占10.3%；交通運輸類30個，占9.7%。310個中標項目中，民企單獨或牽頭中標的項目數(shù)為174個，占55.8%。
榜單中企業(yè)名稱范圍為：
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中建包括: 中建水務(wù)環(huán)保有限公司、中建三局集團有限公司、中建三局第一建設(shè)工程有限責任公司、中建三局第二建設(shè)工程有限責任公司、中建國際投資（中國）有限公司、中建八局第二建設(shè)有限公司、中國建筑股份有限公司、中國建筑第五工程局有限公司、中國建筑第七工程局有限公司、中國建筑第二工程局有限公司、中國建筑第八工程局有限公司、中建安裝工程有限公司、中建筑港集團有限公司、中國市政工程西北設(shè)計研究院有限公司、中建新疆建工（集團）有限公司、中建投資基金管理（北京）有限公司；
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碧水源包括：北京碧水源科技股份有限公司、北京久安建設(shè)投資集團有限公司；
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中冶包括：中國二冶集團有限公司、中國二十冶集團有限公司、中國二十二冶集團有限公司、中冶交通建設(shè)集團有限公司、中冶建設(shè)高新工程技術(shù)有限責任公司、中冶建工集團有限公司、中國一冶集團有限公司、中國五冶集團有限公司、中國十七冶集團有限公司、中國十九冶集團有限公司、中冶京誠工程技術(shù)有限公司、中冶天工集團有限公司、中冶建信投資基金管理（北京）有限公司；
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中鐵建包括：中國鐵建投資集團有限公司、中國鐵建股份有限公司、中鐵建設(shè)集團有限公司、中鐵二十一局集團有限公司、中鐵二十局集團有限公司、中鐵十六局集團有限公司、中國鐵建大橋工程局集團有限公司、中鐵十五局集團有限公司、中鐵十九局集團有限公司、中鐵第一勘察設(shè)計院集團有限公司、中鐵二十一局集團第二工程有限公司、中鐵十二局集團有限公司；
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鐵漢生態(tài)包括：深圳市鐵漢生態(tài)環(huán)境股份有限公司、鐵漢生態(tài)建設(shè)有限公司、深圳市鐵漢生態(tài)資產(chǎn)管理有限公司；
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中交包括：中交投資有限公司、中交天津航道局有限公司、中交第一公路工程局有限公司、中交第四公路工程局有限公司、中交第三公路工程局有限公司、中交公路規(guī)劃設(shè)計院有限公司、中交天航港灣建設(shè)工程有限公司、中交水利水電建設(shè)有限公司、中交建銀（廈門）股權(quán)投資基金管理有限公司、中交第二航務(wù)工程局有限公司、中國市政工程西南設(shè)計研究總院有限公司；
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東方園林包括：東方園林產(chǎn)業(yè)集團有限公司、北京東方園林環(huán)境股份有限公司；
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首創(chuàng)包括：北京首創(chuàng)環(huán)境投資有限公司、北京首創(chuàng)股份有限公司；
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桑德包括：啟迪桑德環(huán)境資源股份有限公司、北京桑德環(huán)境工程有限公司；
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博世科包括：廣西博世科環(huán)保科技股份有限公司、湖南博世科環(huán)保科技有限公司；
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中鐵包括：中鐵一局集團有限公司、中鐵四局集團有限公司、中國中鐵股份有限公司、中鐵城市發(fā)展投資集團有限公司、中鐵交通投資集團有限公司、中鐵上海工程局集團有限公司、中鐵第五勘察設(shè)計院集團有限公司、中鐵二院工程集團有限責任公司、中鐵九局集團有限公司；
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龍元包括：龍元建設(shè)集團股份有限公司、山東龍元建設(shè)投資管理有限公司；
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安徽國禎指：安徽國禎環(huán)保節(jié)能科技股份有限公司；
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北控包括：北控水務(wù)集團有限公司、北控水務(wù)（中國）投資有限公司；
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中國水環(huán)境包括：信開水環(huán)境投資有限公司、中國水環(huán)境集團投資有限公司；
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博天包括：博天環(huán)境集團股份有限公司；
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河北建設(shè)集團指：河北建設(shè)集團股份有限公司；
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云南建投包括：云南省建設(shè)投資控股集團有限公司、云南建投第一水利水電建設(shè)有限公司；
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華夏幸福指：華夏幸福基業(yè)股份有限公司；
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中電建包括：中國水利水電第十一工程局有限公司、中國水利水電第十工程局有限公司、中國電力建設(shè)股份有限公司、中電建路橋集團有限公司；
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安徽路網(wǎng)交建指：安徽省路網(wǎng)交通建設(shè)集團股份有限公司；
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安徽水安建設(shè)指：安徽水安建設(shè)集團股份有限公司；
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長順建設(shè)指：長順建設(shè)集團有限公司；
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福建省第五建筑指：福建省第五建筑工程公司；
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福建中閩稅務(wù)投資指：福建中閩稅務(wù)投資集團有限公司；
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葛洲壩指：中國葛洲壩集團股份有限公司；
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湖北水總水利水電建設(shè)指：湖北水總水利水電建設(shè)股份有限公司；
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吉林科龍建筑節(jié)能指：吉林科龍建筑節(jié)能科技股份有限公司；
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金誠包括：杭州金誠新城鎮(zhèn)投資集團有限公司、新余觀悅投資管理有限公司；
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太平洋建設(shè)指：太平洋建設(shè)集團有限公司；
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武漢烽火眾智指：武漢烽火眾智數(shù)字技術(shù)有限責任公司；
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廈門市政指：廈門市政集團有限公司；
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興源環(huán)境指：興源環(huán)境科技股份有限公司；
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玉禾田環(huán)境發(fā)展指：玉禾田環(huán)境發(fā)展集團股份有限公司；
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中車包括：中國中車股份有限公司、中國中車集團公司；
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中化包括：中國化學(xué)工程第六建設(shè)有限公司、中國化學(xué)第七建設(shè)有限公司。
注：[1] 計劃單列市已合并入相應(yīng)省份；新疆包括新疆維吾爾自治區(qū)與新疆兵團。
