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“串標圍標”,是如何被識破的?

2019-06-14 來源:PPP拾穗者


1“串標圍標”,是如何被識破的?

1)電子招投標平臺

① 自動篩查不同投標文件是否由同一臺電腦制作;

② 自動計算匯總各項評分,輔助評審專家判斷是否圍標串標;

③ 各環節全程留痕,所有資料自動歸檔,全程追溯,能做到動態監控、實時預警、智能輔助、全程記錄。

2)哪些串標行為容易被識破?

  • 招標文件雷同,比如格式相同,字體一樣,表格顏色相同。

  • 招標文件中,出錯誤的地方一致。

  • 電子投標中,不同投標人的投標報名的IP地址一致,或者IP地址在某一特定區域。

  • 不同的投標人的投標文件,由同一臺電腦編制或同一臺附屬設備打印。

  • 投標文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同。

  • 一家投標人的投標文件中,裝訂了另一家投標人名稱的文件材料,比如:出現了另一家法定代表人或者授權代理人簽名,加蓋了另一家投標人公章等。

  • 投標人代表不知道公司老總的電話號碼。

  • 不同投標人在開標前乘坐同一輛車前往,有說有笑,開標現場卻假裝不認識。

  • 不同投標人的投標報價總價異常一致,或者差異化極大,或者呈規律性變化。

  • 不同投標人的投標總報價相近,但是各分項報價不合理,又無合理的解釋。

  • 故意廢標,中標人無正當理由放棄中標,或不按規定與招標人簽定合同

  • 故意按照招標文件規定的無效標條款,制作無效投標文件。

  • 投標人一年內有三次及以上參加報名并購買招標文件后,不遞交投標文件、不參加開標會議。

  • 遞交投標文件截止時間前,多家投標人幾乎同時發出撤回投標文件的聲明。

  • 不同投標人的投標保證金由同一賬戶資金繳納。

  • 多個投標人使用同一個人或者同一企業出具的投標保函。

  • 售后服務條款雷同。

  • 故意漏掉法人代表簽字。

  • 投標文件中法人代表簽字出自同一人之手。

212種圍標串標套路,違法!

 

01

招標人的套路

1.泄密法

泄露投其他投標人的相關情況;

泄露標底、泄露評標情況、泄露關鍵人物名單,如:資格審查委員會或評標委員會名單。

2.特殊定制法

為某個投標人,“量身定做”有明顯傾向性的條款,以此控標;

招標前,與某一家供應商進行“實質性談判”;

提交投標文件截止時間后,讓投標人補充、撤換或更改投標文件、更改報價(包括修改電子投標文件相關數據)。

3.做局法

招標前已經內定中標人,組織投標人串通投標,比如壓低或者抬高標價;

招標人將一個既定標段拆分成多個標段,然后將內定的中標人分別安排在不同的標段,讓各方利益均沾;

讓招標人之間與招標代理機構,另行約定,比如:給予未中標的其他投標人費用補償;

招標人授意自己內定的無資質公司與有資質的公司商議,以有資質公司的名義投標,中標后,由無資質公司履約。

4.指使、暗示法

指使、暗示或強迫要求評標委員會,進行傾向性引導;

指使招標代理機構為內定的中標人提供幫助,進行區別對待。

5.價格法

采取欺詐的方式,用大大低于成本價的低價中標,然后在項目實施中,通過變更服務量等手段,提高最終結算價格。

6.裝傻法

招標人發現一個投標人代表,在開標記錄表上簽多個投標人的名字卻不制止;

招標人發現不同投標人的法定代表人、委托代理人、項目負責人、項目總監等人員有在同一個單位繳納社會保險情形而不制止,反而同意其繼續參加投標;

招標人發現有由同一人或存在利益關系的幾個利害關系人,攜帶兩個以上(含兩個)投標人的企業資料參與資格審查、領取招標資料,或代表兩個以上(含兩個)投標人參加招標答疑會等情形視而不見,同意其繼續參加投標;

招標人在資格審查或開標時發現不同投標人的投標資料(包括電子資料)相互混裝等情形而不制止,反而同意其通過資格審查或繼續參加評標;

開標中發現投標人的報價有明顯串標跡象視而不見,評標委員會提出來也授意評委繼續評審。

7.無所顧忌法

采用最低評標價法進行評審的項目,未中標公司提出質疑后,招標采購單位復議后還依舊維持原來評審結果;

招標人無正當理由拒絕與中標候選人簽訂合同。

02

投標人的套路

1.兄弟相約

投標人之間相互約定,事前約定好誰中標、誰陪標,誰棄標;

相互約定,價格策略和投標策略;

相互約定,給予未中標的投標人費用補償;

圍標公司一般是:投標人法定代表人之間相互參股公司;或屬于同一集團、總公司、協會等組織成員的公司;或利益同盟公司等。

2.陪標特征

不同投標人的投標報價總價異常一致,或者差異化極大,或者呈規律性變化;

不同投標人的投標總報價相近,但是各分項報價不合理,又無合理的解釋;

故意廢標,中標人無正當理由放棄中標,或不按規定與招標人簽定合同;

故意按照招標文件規定的無效標條款,制作無效投標文件;

投標人一年內有三次及以上參加報名并購買招標文件后,不遞交投標文件、不參加開標會議;

遞交投標文件截止時間前,多家投標人幾乎同時發出撤回投標文件的聲明;

不同投標人的投標保證金由同一賬戶資金繳納;

多個投標人使用同一個人或者同一企業出具的投標保函;

售后服務條款雷同;

故意漏掉法人代表簽字;

投標文件中法人代表簽字出自同一人之手。

3.“愚蠢”暴露法

招標文件驚人相同,比如格式相同,字體一樣,表格顏色相同;

招標文件中,錯誤的地方驚人一致,連錯都錯得一樣;

電子投標中,不同投標人的投標報名的IP地址一致,或者IP地址在某一特定區域;

不同的投標人的投標文件,由同一臺電腦編制或同一臺附屬設備打印;

投標文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同;

一家投標人的投標文件中,裝訂了另一家投標人名稱的文件材料,比如:出現了另一家法定代表人或者授權代理人簽名,加蓋了另一家投標人公章等;

投標人代表不知道公司老總的電話號碼;

投標人代表簽字時手發抖,簽的名字與名片名字不一致;

不同投標人在開標前乘坐同一輛車前往,有說有笑,開標現場卻假裝不認識。

03

評審專家的套路

1.無為法

評審專家發現投標文件中存在不符合招標文件規定,不指出;

評審專家發現投標報價中存在明顯不合理報價,不指出;

評審專家發現技術部分中存在明顯不合理性或內容缺漏,不指出。

2.特殊對待法

評審專家明知與投標人有利害關系,不主動提出回避;

投標文件的暗標部分,投標人做了特殊記號的(很有可能是故意標給某個專家看的);

評審專家進行評審分值時,在沒有合理理由的情況下,有意給某一投標人高分值而壓低其他投標人分值,或不按照招標文件規定打分。

注意:以上圍標、串標、陪標的表現形式,均屬違法違規

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