湖北省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高34.37%
平均每畝4.433萬元 新標(biāo)準(zhǔn)將于今年11月1日起執(zhí)行
省政府日前印發(fā)《關(guān)于公布實(shí)施湖北省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，調(diào)高我省征收集體土地的綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，平均標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每畝32990元，調(diào)整到每畝44330元，每畝提高11340元，漲幅34.37%。新標(biāo)準(zhǔn)將于2019年11月1日起執(zhí)行，原征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止。
省自然資源廳耕地保護(hù)監(jiān)督處處長焦陽介紹，這是我省對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)第5次進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后，我省征地補(bǔ)償平均標(biāo)準(zhǔn)在中部六省排名第3位。
按照國家有關(guān)要求，2018年8月，我省啟動(dòng)新一輪征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、物價(jià)指數(shù)、周邊省份調(diào)整幅度等因素，經(jīng)縣（市、區(qū)）初步調(diào)整、市（州）內(nèi)部審查平衡、省級(jí)審查平衡以及廣泛聽證論證等，編制新一輪《湖北省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，明確各縣（市、區(qū)）的征地區(qū)片級(jí)別、價(jià)格及區(qū)域范圍。據(jù)介紹，各市州征地補(bǔ)償平均標(biāo)準(zhǔn)在3.54—7.40萬元/畝之間，最高為武漢市，最低為神農(nóng)架林區(qū)。
征地區(qū)片綜合地價(jià)包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)兩部分內(nèi)容，其中安置補(bǔ)助費(fèi)全部發(fā)放給被安置人員個(gè)人。為了更多地向被征地農(nóng)民傾斜，參照外省的做法，我省將土地補(bǔ)償費(fèi)與安置補(bǔ)助費(fèi)的分配比例按4∶6執(zhí)行。
征地區(qū)片綜合地價(jià)不含地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)，此次調(diào)整，規(guī)定由各市州制定本地區(qū)被征收土地上的附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并于新標(biāo)準(zhǔn)公布后3個(gè)月內(nèi)完成。
新標(biāo)準(zhǔn)從保護(hù)耕地紅線、強(qiáng)化耕地保護(hù)意識(shí)角度，要求對經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田的情況，征地補(bǔ)償按所在縣（市、區(qū)）最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
為搞好新舊標(biāo)準(zhǔn)銜接，要求新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前已依法獲得征地批準(zhǔn)，且市、縣人民政府已制定并公告征地補(bǔ)償安置方案的，可以按公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前已依法獲得征地批準(zhǔn)，但市、縣人民政府未制定且未公告征地補(bǔ)償安置方案的，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
因非農(nóng)建設(shè)需要收回農(nóng)林牧漁場等國有土地的，可參照執(zhí)行。
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強(qiáng)化耕地保護(hù)意識(shí) 維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益
——我省第5次調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策解讀
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，省政府日前印發(fā)《湖北省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。這是我省第5次調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)將于2019年11月1日起執(zhí)行，原征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止。
此次調(diào)整的依據(jù)及意義是什么？10月28日，湖北日報(bào)全媒記者采訪了省自然資源廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人。
征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整
原則上每兩至三年調(diào)整一次
省自然資源廳耕地保護(hù)監(jiān)督處處長焦陽說，根據(jù)國家相關(guān)要求，各地應(yīng)建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原則上每2—3年更新調(diào)整一次。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每3年調(diào)整或者重新公布一次。
此次調(diào)整，對于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)征地服務(wù)與管理，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，全面建成小康社會(huì)，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，節(jié)約集約用地，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，保障國家糧食安全具有十分重要意義。
原則上調(diào)高不調(diào)低
保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低
焦陽介紹，我省此次調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的原則主要有4條——維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益原則。調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)要保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
科學(xué)性和客觀性原則。在深入調(diào)查和科學(xué)測算基礎(chǔ)上，按照同地同價(jià)要求，合理確定市、縣以及不同級(jí)別征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的差異，保持省域內(nèi)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的總體平衡。
程序合法性原則。調(diào)整成果充分征求社會(huì)各界和基層群眾意見，嚴(yán)格履行聽證、審批、公布及實(shí)施程序。
調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)合理性原則。調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)可承受力以及農(nóng)民生產(chǎn)和生活實(shí)際需要，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原則上調(diào)高不調(diào)低。
不再制定統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)
劃分區(qū)片并測算征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
我省此次調(diào)整，采用僅制定征地區(qū)片綜合地價(jià)，不再保留統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的方式，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)兩部分，不包括地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等。
征地區(qū)片綜合地價(jià)，是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素，劃分區(qū)片并測算的征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
焦陽說，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求，綜合考慮，僅制定區(qū)片綜合地價(jià)是完善征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的必然趨勢，我省已具備全域?qū)嵭袇^(qū)片綜合地價(jià)的條件，因此不再制定統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。（周壽江、操勝利、胡志喜、陶榮）
