為堅(jiān)決落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，把保就業(yè)、保民生、保市場主體等“六保”任務(wù)不折不扣落實(shí)到位，把已取消、停征、免征及降低征收標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)基金優(yōu)惠政策不折不扣地落實(shí)到相關(guān)企業(yè)和個(gè)人，財(cái)政部出臺了《關(guān)于加強(qiáng)非稅收入退付管理的通知》（財(cái)庫〔2020〕23號，以下簡稱《通知》）。近日，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題接受了記者采訪。
問：請介紹一下《通知》的出臺背景。
答：2020年以來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，財(cái)政部結(jié)合新冠肺炎疫情的影響和宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)一步出臺相關(guān)減稅降費(fèi)政策，對重點(diǎn)企業(yè)給予稅費(fèi)支持，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。近期，財(cái)政部調(diào)研發(fā)現(xiàn)在非稅收入退付方面存在一些問題。一是為加大對市場主體的支持力度，部分降費(fèi)政策追溯執(zhí)行，客觀會產(chǎn)生退付業(yè)務(wù)。二是部分繳款人不熟悉新政策，仍按原標(biāo)準(zhǔn)上繳非稅收入。三是因疫情停課因素，各級各類學(xué)校疫情之前收取的教育收費(fèi)需要及時(shí)退付。但現(xiàn)行非稅收入退付流程較復(fù)雜，退付速度較慢。為確保減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù),財(cái)政部印發(fā)《通知》，要求確保非稅收入退到位、確保非稅收入及時(shí)退、確保非稅退付管到位，以助力新冠肺炎疫情防控工作，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。
問：《通知》具體包括哪些內(nèi)容 ？
答：財(cái)政部印發(fā)《通知》，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確政策重點(diǎn)，突出“退到位、及時(shí)退”，切實(shí)加強(qiáng)退付管理。具體內(nèi)容包括五個(gè)部分：一是確保非稅收入應(yīng)退盡退。要求各級財(cái)政部門結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化非稅收入退付業(yè)務(wù)流程，提高退付工作效率。加快辦理中央地方分成非稅收入退付工作。二是積極推進(jìn)電子退付。要求各級財(cái)政部門積極探索實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理非稅收入退付，通過“非接觸”退付，助力新冠肺炎疫情防控工作，切實(shí)減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)。三是強(qiáng)化內(nèi)部管理。要求各級財(cái)政部門加強(qiáng)執(zhí)行情況分析,要求各執(zhí)收單位加強(qiáng)內(nèi)部控制，建立健全非稅收入退付內(nèi)部控制制度，實(shí)行退付資金復(fù)核制度，認(rèn)真做好非稅收入收繳和退付的核算工作。四是做好政策宣傳。要求各級財(cái)政部門和各執(zhí)收單位采取多種形式積極宣傳、準(zhǔn)確解讀減稅降費(fèi)政策要求，確保減稅降費(fèi)紅利及時(shí)足額惠及繳款企業(yè)和個(gè)人，增加群眾獲得感。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各級財(cái)政部門、財(cái)政部各地監(jiān)管局、有關(guān)主管部門結(jié)合職責(zé)，指導(dǎo)和監(jiān)督各執(zhí)收單位，及時(shí)主動為應(yīng)予退付的企業(yè)和個(gè)人辦理退付業(yè)務(wù)，切實(shí)緩解企業(yè)經(jīng)營困難。遇到重要或突發(fā)情況要及時(shí)報(bào)告。
問：《通知》在進(jìn)一步便民利民、完善退付管理方面有哪些新的措施？
答：一是要求明確非稅收入的沖抵流程和要求。對實(shí)行定期清算、已繳納款項(xiàng)可沖抵以后月份應(yīng)繳款的非稅收入，《通知》要求各級財(cái)政部門結(jié)合本地實(shí)際，明確沖抵流程和操作辦法。二是要求通過電子化提高退付效率。《通知》要求各地財(cái)政部門積極推動非稅收入電子退付、電子對賬等方面的創(chuàng)新。有條件的地方可探索實(shí)現(xiàn)非稅收入退付申報(bào)、業(yè)務(wù)審核、繳款審核、資金退付等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。三是通過加強(qiáng)財(cái)政分析管理確保政策落實(shí)。要求各級財(cái)政部門認(rèn)真開展非稅收入月度執(zhí)行情況與減、免、緩、停政策的聯(lián)動分析，確保政策落實(shí)到位。
問：《通知》印發(fā)后，將采取哪些措施來貫徹和落實(shí)？
答：為保障企業(yè)和個(gè)人應(yīng)享盡享降費(fèi)紅利，確保《通知》各項(xiàng)部署落地見效，我們將積極做好以下工作：一是加強(qiáng)宣傳力度。通過財(cái)政部門戶網(wǎng)站、財(cái)政部公眾號等，對《通知》要求進(jìn)行廣泛宣傳，主動答疑釋惑，回應(yīng)各方關(guān)切。二是開展政策執(zhí)行評估。《通知》印發(fā)后，做好各地執(zhí)行情況的后續(xù)跟蹤，視情況對政策實(shí)施效果開展評估，及時(shí)研究解決各地遇到的新情況新問題，更好地督促各級財(cái)政部門和執(zhí)收單位按照《通知》要求，將應(yīng)退非稅收入退到位、及時(shí)退。三是完善相關(guān)配套制度。中央層面，針對群眾關(guān)注度較高的教育收費(fèi)等收入項(xiàng)目，配套出臺退付政策和流程。地方層面，將及時(shí)跟蹤各地政策制定及實(shí)施情況，指導(dǎo)地方落實(shí)落細(xì)《通知》各項(xiàng)措施，增加群眾獲得感。
