為促進(jìn)我省被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)高速度高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，2020年7月27日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策》）。
一、出臺(tái)背景
被動(dòng)式超低能耗建筑是指適應(yīng)氣候特征和自然條件，通過(guò)被動(dòng)式技術(shù)手段，采用保溫隔熱性能和氣密性能更好的圍護(hù)結(jié)構(gòu)，運(yùn)用高效新風(fēng)熱回收技術(shù)，合理利用可再生能源，以更少的能源消耗提供更舒適室內(nèi)環(huán)境的建筑。我省是全國(guó)最早推廣被動(dòng)式超低能耗建筑的省份，目前建筑面積全國(guó)領(lǐng)先。省政府高度重視被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次研究部署相關(guān)工作，著力打造我省綠色低碳發(fā)展的新支柱產(chǎn)業(yè)。2020年1月份，經(jīng)省政府同意，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科技廳聯(lián)合印發(fā)了《河北省被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2025年）》，明確了發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。隨后，又出臺(tái)了《河北省被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施方案（2020-2025年）》。為進(jìn)一步推動(dòng)被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能減排，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《若干政策》。
二、主要內(nèi)容
《若干政策》從八個(gè)方面明確了29條政策措施。一是加大推廣力度。包括政府項(xiàng)目率先示范、明確全省及各市建設(shè)任務(wù)、明確城市新區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)中的比例要求、鼓勵(lì)既有建筑開(kāi)展被動(dòng)式超低能耗改造、鼓勵(lì)尚未開(kāi)工項(xiàng)目改建被動(dòng)式超低能耗建筑等5條政策措施。二是保障土地供應(yīng)。包括保障建設(shè)用地、明確較大規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)被動(dòng)式超低能耗建筑比例要求等2條政策措施。三是激勵(lì)開(kāi)發(fā)和銷售。包括容積率獎(jiǎng)勵(lì)、備案價(jià)格上浮、優(yōu)化非本地戶籍家庭購(gòu)房政策、人才購(gòu)房?jī)?yōu)先選擇被動(dòng)式超低能耗建筑、調(diào)低預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管比例（數(shù)額）、提前辦理預(yù)售許可證、符合條件的項(xiàng)目列入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單、利用專項(xiàng)資金予以獎(jiǎng)補(bǔ)等8條支持政策。四是完善產(chǎn)業(yè)鏈條。包括重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金支持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、編制專項(xiàng)規(guī)劃、加大信用激勵(lì)等3條政策措施。五是創(chuàng)新金融服務(wù)。包括鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)、發(fā)揮河北產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用、上浮公積金貸款額度等3條支持政策。六是加強(qiáng)科技支撐和人才培養(yǎng)。包括鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入、加強(qiáng)高等學(xué)校相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)等2條政策措施。七是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和監(jiān)管服務(wù)。包括完善標(biāo)準(zhǔn)體系、制定生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)辟綠色審批通道、加強(qiáng)質(zhì)量管理、規(guī)范市場(chǎng)秩序等5條政策措施。八是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。多渠道積極宣傳，營(yíng)造良好推廣氛圍。
三、出臺(tái)意義
《若干措施》提出了容積率獎(jiǎng)勵(lì)、提前辦理商品房預(yù)售許可證、備案價(jià)上浮、提高公積金貸款額度等一系列實(shí)質(zhì)性的支持措施，其出臺(tái)將有力促進(jìn)被動(dòng)式超低能耗建筑又好又快發(fā)展，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)形成全國(guó)領(lǐng)先、國(guó)際一流的被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)基地，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力支撐。預(yù)計(jì)到2025年，全省竣工和在建被動(dòng)式超低能耗建筑面積合計(jì)達(dá)到1340萬(wàn)平方米以上，年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量約7萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約減少二氧化碳排放14萬(wàn)噸、二氧化硫450噸、氮氧化物400噸。
