習(xí)近平總書記高度重視新型城鎮(zhèn)化建設(shè)特別是縣城建設(shè)工作。2020年《政府工作報告》提出，政府投資要重點(diǎn)支持新型城鎮(zhèn)化等“兩新一重”建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。國家發(fā)展改革委成立縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作專班，規(guī)劃司牽頭，投資司、財(cái)金司、環(huán)資司、社會司、經(jīng)貿(mào)司、振興司、基礎(chǔ)司、高技術(shù)司、就業(yè)司、評督司等11個司局協(xié)同協(xié)作，印發(fā)實(shí)施“1+N+X”系列文件，統(tǒng)籌利用各類資金支持縣城建設(shè)發(fā)展。
2020年5月29日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》，聚焦縣城及縣級市城區(qū)，兼顧鎮(zhèn)區(qū)常住人口10萬以上的非縣級政府駐地特大鎮(zhèn)、2015年以來“縣改區(qū)”“市改區(qū)”形成的地級及以上城市市轄區(qū)，將公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施4大領(lǐng)域共17項(xiàng)建設(shè)任務(wù)作為建設(shè)重點(diǎn)，明確了總體要求、主要任務(wù)、要素保障和組織實(shí)施方式，公布了縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目范疇和縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范地區(qū)名單。隨后，分別針對17項(xiàng)建設(shè)任務(wù)制發(fā)具體規(guī)范性意見，逐一細(xì)化提出建設(shè)目標(biāo)、項(xiàng)目范疇和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；推出縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券、政策性商業(yè)性信貸支持政策，引導(dǎo)金融資本和工商資本積極參與縣城建設(shè)。
與此同時，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面，統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、企業(yè)債券、開發(fā)性政策性信貸等各類資金，積極支持縣城建設(shè)項(xiàng)目，加快促進(jìn)形成投資效益和實(shí)物工作量。特別是針對《政府工作報告》強(qiáng)調(diào)的公共衛(wèi)生防控救治、老舊小區(qū)改造等新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)方向，給予優(yōu)先傾斜支持。
下一步，國家發(fā)展改革委將聚焦抓好政策實(shí)施和項(xiàng)目落地，推動各地區(qū)切實(shí)落實(shí)“1+N+X”系列文件、加快制定實(shí)施方案、組織各市縣加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃設(shè)計(jì)和前期工作，推動120個縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范地區(qū)制定示范方案、實(shí)施示范性項(xiàng)目，提高縣城綜合承載能力和治理能力，為擴(kuò)大內(nèi)需提供重要支撐點(diǎn)，為滿足人民美好生活需要提供有力保障。
