新華社北京9月21日電 國務院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，以新業(yè)態(tài)新模式為引領(lǐng)，加快推動新型消費擴容提質(zhì)，努力實現(xiàn)新型消費加快發(fā)展，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
《意見》提出，經(jīng)過3－5年努力，促進新型消費發(fā)展的體制機制和政策體系更加完善，到2025年，培育形成一批新型消費示范城市和領(lǐng)先企業(yè)，實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額比重顯著提高，“互聯(lián)網(wǎng)+服務”等消費新業(yè)態(tài)新模式得到普及并趨于成熟。《意見》明確提出四個方面15項政策措施：
一是加力推動線上線下消費有機融合。進一步培育壯大各類消費新業(yè)態(tài)新模式，有序發(fā)展在線教育，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務，鼓勵發(fā)展智慧旅游，大力發(fā)展智能體育，創(chuàng)新無接觸式消費模式。推動線上線下融合消費雙向提速，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)向線下延伸拓展，引導實體企業(yè)更多開發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品和服務。鼓勵企業(yè)依托新型消費拓展國際市場。
二是加快新型消費基礎設施和服務保障能力建設。加強信息網(wǎng)絡基礎設施建設，加大5G網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設力度，優(yōu)先覆蓋核心商圈、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要交道樞紐、主要應用場景等。完善商貿(mào)流通基礎設施網(wǎng)絡。大力推動智能化技術(shù)集成創(chuàng)新應用。安全有序推進數(shù)據(jù)商用，更好為企業(yè)提供算力資源支持和優(yōu)惠服務。規(guī)劃建設新型消費網(wǎng)絡節(jié)點，著力建設輻射帶動能力強、資源整合有優(yōu)勢的區(qū)域消費中心。
三是優(yōu)化新型消費發(fā)展環(huán)境。加強相關(guān)法規(guī)制度建設。深化包容審慎和協(xié)同監(jiān)管，強化消費信用體系建設，完善跨部門協(xié)同監(jiān)管機制。健全服務標準體系，推進新型消費標準化建設。簡化優(yōu)化證照辦理，進一步優(yōu)化零售新業(yè)態(tài)新模式營商環(huán)境。
四是加大新型消費政策支持力度。強化財政支持，研究進一步對新型消費領(lǐng)域企業(yè)優(yōu)化稅收征管措施。優(yōu)化金融服務，鼓勵銀行等各類型支付清算服務主體降低手續(xù)費用。完善勞動保障政策，促進新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員參加社會保險。
《意見》強調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認識培育壯大新業(yè)態(tài)新模式、加快發(fā)展新型消費的重要意義，加強組織領(lǐng)導，強化監(jiān)測評估，注重宣傳引導，細化實化政策措施，優(yōu)化制度環(huán)境，強化要素保障，持續(xù)擴大國內(nèi)需求，擴大最終消費，為居民消費升級創(chuàng)造條件。
