新華社南京10月10日電 體育時評：全民健身再迎“及時雨”
新華社記者 王恒志
國務(wù)院辦公廳10日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》（以下簡稱《意見》），從完善頂層設(shè)計、挖掘存量建設(shè)用地潛力、提升建設(shè)運(yùn)營水平、實施群眾體育提升行動等方面對構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系提出了具體且頗具可操作性的意見，為正在蓬勃發(fā)展中的全民健身事業(yè)送來一場及時雨。
自2014年10月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》（簡稱“46號文件”），將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，至今已經(jīng)六個年頭。過去六年里，全民健身蓬勃發(fā)展，全民健身場地設(shè)施不斷增加，但健身設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量與人民群眾不斷增長的需求相比仍有很大差距，全民健身公共服務(wù)體系仍有很大的提高空間，各地在發(fā)展全民健身、推進(jìn)健身設(shè)施建設(shè)時也遇到了一些政策瓶頸。
《意見》此時的發(fā)布，對構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系有非常強(qiáng)的實際指導(dǎo)意義。比如，《意見》第一條就提出要摸清底數(shù)短板，要求各地區(qū)摸清健身設(shè)施建設(shè)短板的同時，要制定并向社會公布可用于建設(shè)健身設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引。過去幾年，記者采訪過不少體育從業(yè)者、投資人，對他們中的很多人來說，能否找到一塊合適的土地用于建設(shè)和運(yùn)營全民健身設(shè)施經(jīng)常要靠運(yùn)氣，這樣的目錄或指引，無疑能讓他們更容易做到有的放矢。
值得注意的是，《意見》在很多表述上極為具體和具備可操作性，可見《意見》的出臺經(jīng)過了深入調(diào)研，很多提法和建議切中如今健身設(shè)施建設(shè)的痛點和堵點，一方面為各地政府落實《意見》提供更強(qiáng)的可操作性，提高其“下限”執(zhí)行力，同時也給各地留出足夠的創(chuàng)新空間，讓有條件的地方能盡力提高其“上限”，進(jìn)而從整體上構(gòu)建出更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。
當(dāng)然，好政策永遠(yuǎn)只是開始，而不是“終點”。過去幾年里，體育領(lǐng)域的好政策層出不窮，但部分政策在落實方面的困難卻成了體育事業(yè)發(fā)展的新痛點。有可操作性強(qiáng)的具體建議，更要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、實施到位。《意見》明確提出，加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)，發(fā)展群眾體育，是各級人民政府的重要公共服務(wù)職能，是貫徹全民健身國家戰(zhàn)略、實施健康中國行動的必然要求。可以想見的是，如果各級政府都能把這一重要公共服務(wù)職能納入政府的“實事工程”“考核辦法”，健身設(shè)施建設(shè)和群眾體育發(fā)展都必然會再上一個臺階。
