一、文件出臺的背景
十九大以來，黨中央高度重視數字經濟發展，習近平總書記多次強調，“要做強做大數字經濟”，他在黨的十九大報告明確提出“推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”，“推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合”。尤其是新冠疫情發生以來，黨中央高度重視以移動互聯網為代表的數字經濟發展，加速培育經濟發展新動能，有效對沖疫情影響。今年5月23日，習近平總書記在看望參加政協會議經濟界委員時強調，要努力在危機中育新機、于變局中開新局，加快推進數字經濟等戰略性新興產業，形成更多新的增長點、增長極。
省委省政府高度重視以移動互聯網產業為核心的數字經濟發展，2014年2月，我省以“互聯網速度”出臺了鼓勵移動互聯網產業發展政策1.0版，拉開了我省移動互聯網產業高速發展的序幕。政策目標、政策導向、政策效應十分突出，迅速在全國引起強烈反響，推動了湖南移動互聯網產業第一個三年翻番。2018年，根據省委省政府領導指示，我省繼續出臺推動包含大數據等新一代信息技術發展的《關于進一步鼓勵移動互聯網產業發展的若干意見》。由此，我省移動互聯網產業實現第二個三年翻番。六年來，我省移動互聯網、大數據等產業“從無到有、從弱到強”，已成為湖南“創新引領開放崛起”戰略的新名片，助力湖南經濟高質量發展的新動能。
領導重視、政策給力、省市區共同發力是我省移動互聯網產業高速發展的重要驅動力，目前實施的《關于進一步鼓勵移動互聯網產業發展的若干意見》即將于2020年底到期。2020年6月29日，副省長陳飛主持召開了“加快數字產業發展”專題會，明確我省要盡快出臺移動互聯網產業政策3.0。會后，我們根據會議精神，回顧總結了我省近年來移動互聯網產業發展情況和存在的問題，并借鑒兄弟省市好的做法，召開園區和企業代表座談會聽取意見，先后兩次征求省移動互聯網產業發展聯席會議成員及省直有關單位意見，形成了《關于持續推動移動互聯網產業高質量發展加快做強做大數字產業的若干措施》(“3.0版”)。
二、政策主要內容
政策分為八個部分共24條，第一部分是總體要求，明確了工作指導思想和工作目標，第1條是指導思想，第2條是工作目標。
第二至第七部分是政策明確的六個方面發展重點，內容涉及2—20條，主要包括“加快新型信息基礎設施建設”、“突破新興關鍵技術”、“提升移動互聯網應用廣度和深度”、“構建協同創新的產業生態體系”、“大力培育市場主體”、“提升信息安全保障能力”等。
第八部分是政策保障措施，內容涉及21—24條，包括加強組織領導、加大財稅支持、強化要素保障、營造發展氛圍等4個方面保障措施，切實保障政策的落地落實。
三、政策主要特點
一是支持內容與時俱進。順應新一代信息技術產業發展的新趨勢，在新版政策里重點突出人工智能產業及5G等新基建，并將云計算、物聯網、區塊鏈、超高清視頻、信創產業等與移動互聯網密切相關領域納入了支持范圍。
二是政策支持更加突出重點。政策3.0版更加突出補齊短板，例如優化數據中心布局，加強數據利用率。更加突出對新基建、關鍵技術研發、市場主體培育、產業生態體系建設、信息安全保障等關鍵環節和領域的支持。
三是支持方式更加精準。支持方式轉變為事前補助與事后補助并舉，更加突出了以獎代補，加強了對國家級、省級的示范項目及數字經濟相關大賽獲獎項目的支持力度。例如首次進入全國百強、企業營收規模上臺階獎勵方式;對國家級工業互聯網APP優秀解決方案和省級優秀工業APP，國家級新型信息消費示范項目、大數據優秀產品和應用解決方案、國家級和省級工業APP、信息消費、人工智能大賽獲獎項目等給予獎勵支持。
四是加大了市場主體培育。做強大企業，培育小巨人。積極打造第二總部，明確國內外知名企業在我省設立第二總部的，可以根據經濟貢獻獲得落地補助。同時，加大本地骨干龍頭企業的培育，在互聯網、軟件百強企業基礎上新增了對電子信息、大數據、人工智能進入全國百強企業的獎勵，對經營規模上臺階等方面的獎勵進行了更具備激勵和可操作性的細化。
