河北省出臺方案促進新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)配套發(fā)展
2020-12-21
來源：河北日報
省發(fā)改委、省住建廳日前聯(lián)合印發(fā)《河北省加快城鎮(zhèn)生活污水處理設施補短板強弱項工作方案》，提出有力有序有效推進全省城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設，提高污水收集率和污水、污泥資源化利用水平，促進全省新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)配套發(fā)展。
方案明確了工作目標，到2023年，縣級及以上城市污水處理設施能力基本滿足區(qū)域生活污水處理需求，全部達到一級A標準，有流域排放標準的執(zhí)行流域排放限值。生活污水收集率明顯提升，城市市政排水雨污管網混錯接改造基本完成。城市污泥無害化處置率和資源化利用率進一步提高，城市污水再生利用水平進一步提升。
根據方案，我省將實施4項重點任務，加快補齊城鎮(zhèn)生活污水處理設施的短板弱項。
補齊城鎮(zhèn)污水收集管網短板。加快城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部和易地扶貧搬遷安置區(qū)的生活污水收集管網建設，城市新建管網一律實行雨污分流制。到2021年，市、縣建成區(qū)基本消除污水管網空白區(qū)，消除排污明渠。系統(tǒng)改造老舊管網，到2021年，基本完成排水管網雨污分流改造。實行管網精細化管理。合理調控污水處理廠進水BOD濃度。
強化城鎮(zhèn)污水處理能力建設和再利用。提升城市污水處理能力，縣城及以上城市要按照因地制宜、適度超前的原則，建成與人口容量和分布相匹配的污水集中處理設施。探索建設降雨期間適用的快速凈化措施，或加強污水處理廠汛期處理能力，提升汛期污水處理水平。推進建制鎮(zhèn)污水處理設施建設。嚴格執(zhí)行省級排放標準，大清河、子牙河、黑龍港及運東流域城鎮(zhèn)污水處理廠，2020年底前達到重點流域水污染物排放標準；其他區(qū)域城鎮(zhèn)生活污水處理設施達到一級A排放標準；其他水環(huán)境敏感區(qū)域可適當提高水質標準。
加快推進污泥無害化處置和資源化利用。加強污泥處理能力建設，污泥處理處置設施要納入“十四五”污水處理設施建設規(guī)劃，縣級及以上城市要全面推進污泥處理設施能力建設，現(xiàn)有設施能力不足或工藝落后的要進行擴建、改建。優(yōu)化污泥處置方式，充分發(fā)揮我省生活垃圾焚燒發(fā)電設施逐步全覆蓋的優(yōu)勢，優(yōu)先考慮將城鎮(zhèn)污水處理廠污泥進行協(xié)同焚燒。
建設信息化平臺。各市要開展生活污水收集管網摸底排查，設區(qū)市2020年底前建立完善市政管網地理信息系統(tǒng)。省會石家莊市要謀劃構建城市污水收集處理設施智能化管理平臺，利用大數據、物聯(lián)網、云計算等技術手段，逐步實現(xiàn)遠程監(jiān)控、信息采集、系統(tǒng)智能調度、事故智慧預警等功能，為設施運行維護管理和污染防治提供輔助決策。
方案提出，我省從加強組織協(xié)調、完善收費政策、加大資金支持、強化監(jiān)督管理等4個方面為工作開展提供保障。其中，在資金支持方面，方案要求各地設計多元化的財政性資金投入保障機制，在中期財政規(guī)劃、年度計劃中安排建設資金，加大地方政府專項債、抗疫特別國債支持力度，確保項目資金來源可靠、規(guī)模充足，嚴防“半拉子工程”；充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，規(guī)范有序推廣PPP模式，引導社會資本積極參與建設運營。
我省將加強對污水收集處理、資源化利用和污泥處理處置設施建設項目監(jiān)管，確保工程管材質量和施工質量；加強運行管理調度，確保污水處理、污泥處置等設施連續(xù)穩(wěn)定運行。建立科學合理的考核制度，定期對城鎮(zhèn)污水處理廠運行情況進行考核評價。壓實各主體責任，形成相互制約、相互監(jiān)督的運行機制。充分發(fā)揮輿論監(jiān)管、社會監(jiān)督作用，規(guī)范項目建設和運行，提升項目質量和運行水平。（記者 潘文靜）
