湖南國資國企改革穩(wěn)步推進(jìn)。記者日前從省國資委獲悉，《湖南省關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》已經(jīng)印發(fā)，將通過改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司，構(gòu)建國有資本投資、運(yùn)營主體，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，完善國有資產(chǎn)管理體制，實(shí)現(xiàn)國有資本所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營權(quán)分離，實(shí)行國有資本市場化運(yùn)作。力爭到2022年基本形成國有資本投資公司、國有資本運(yùn)營公司、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司功能鮮明、分工明確、協(xié)調(diào)發(fā)展的企業(yè)格局；到2025年初步培育國內(nèi)一流的國有資本投資、運(yùn)營公司。
近年來，我省堅(jiān)定不移深化國資國企改革，加快改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司，發(fā)揮“兩類公司”的功能作用，促進(jìn)國有資本合理流動(dòng)，優(yōu)化國有資本投向，向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國有資本配置和運(yùn)營效率，大力推進(jìn)我省20條工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。目前，已完成興湘集團(tuán)、湖南省國資集團(tuán)兩家省級(jí)國有資本運(yùn)營平臺(tái)的組建。
根據(jù)《方案》的功能定位，國有資本投資公司主要以服務(wù)全省戰(zhàn)略、優(yōu)化國有資本布局、提升產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo)，主要投資和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本運(yùn)作等方式，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，發(fā)揮投資引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、資源整合、化解過剩產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育核心競爭力和創(chuàng)新能力，著力提升國有資本控制力、影響力。
國有資本運(yùn)營公司主要以提升國有資本運(yùn)營效率、提高國有資本回報(bào)為目標(biāo)，主要持有和運(yùn)營國有股權(quán)，通過股權(quán)運(yùn)作、基金投資、培育孵化、價(jià)值管理、有序進(jìn)退等方式，盤活國有資產(chǎn)存量，推進(jìn)持股企業(yè)改革改制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，建立市場化的資本投資、分紅、股權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制，提高國有資本的流動(dòng)效率和增值能力，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我省國有資本合理流動(dòng)和保值增值。
省國資委改革處處長簡政介紹，在組建方式上，國有資本投資、運(yùn)營公司可采取改組和新設(shè)兩種方式設(shè)立，并通過無償劃轉(zhuǎn)或市場化方式重組整合相關(guān)國有資本，增加資產(chǎn)規(guī)模，提升運(yùn)營能力。選擇條件成熟的出資企業(yè)改組為國有資本投資公司，圍繞全省20個(gè)工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、“五個(gè)100”工程，重點(diǎn)在先進(jìn)軌道交通裝備、工程機(jī)械、航空航天、自主可控計(jì)算機(jī)及信息安全、新材料、節(jié)能環(huán)保新能源等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)。選擇條件成熟的出資企業(yè)改組為國有資本運(yùn)營公司，提升運(yùn)營效率、提高資本回報(bào)。國有資本投資、運(yùn)營公司一般為國有獨(dú)資公司。
據(jù)了解，《方案》還對(duì)國有資本投資、運(yùn)營公司組建程序、治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式、監(jiān)督與約束機(jī)制、保障措施等做了詳細(xì)規(guī)定。
