為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面推進污水資源化利用，促進解決水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)損害問題，推動高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，近日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于推進污水資源化利用的指導(dǎo)意見》。
《指導(dǎo)意見》強調(diào)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，在城鎮(zhèn)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域系統(tǒng)開展污水資源化利用，以缺水地區(qū)和水環(huán)境敏感區(qū)域為重點，以城鎮(zhèn)生活污水資源化利用為突破口，以工業(yè)利用和生態(tài)補水為主要途徑，推動我國污水資源化利用實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要堅持“節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌推進，因地制宜、分類施策，政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動，科技引領(lǐng)、試點示范”等基本原則推進污水資源化利用。
《指導(dǎo)意見》明確，到2025年，全國污水收集效能顯著提升，縣城及城市污水處理能力基本滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要，水環(huán)境敏感地區(qū)污水處理基本實現(xiàn)提標升級；全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區(qū)達到35%以上；工業(yè)用水重復(fù)利用、畜禽糞污和漁業(yè)養(yǎng)殖尾水資源化利用水平顯著提升；污水資源化利用政策體系和市場機制基本建立。到2035年，形成系統(tǒng)、安全、環(huán)保、經(jīng)濟的污水資源化利用格局。
《指導(dǎo)意見》提出，要著力推進重點領(lǐng)域污水資源化利用。加快推動城鎮(zhèn)生活污水資源化利用，充分考慮各地水資源條件，因地制宜實施差別化分區(qū)提標改造和精準治污，推進區(qū)域污水資源化循環(huán)利用，推廣再生水用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用和生態(tài)補水。積極推動工業(yè)廢水資源化利用，推進企業(yè)內(nèi)部工業(yè)用水循環(huán)利用和園區(qū)內(nèi)企業(yè)間用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，完善工業(yè)企業(yè)、園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化利用，積極探索符合農(nóng)村實際、低成本的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)和模式，推廣種養(yǎng)結(jié)合、以用促治方式，促進畜禽糞污資源化利用，鼓勵漁業(yè)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用。
《指導(dǎo)意見》部署實施污水收集及資源化利用設(shè)施建設(shè)、區(qū)域再生水循環(huán)利用、工業(yè)廢水循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水以用促治、污水近零排放科技創(chuàng)新試點、污水資源化利用試點示范等重點工程，提出從健全法規(guī)標準、構(gòu)建政策體系、健全價格機制、完善財金政策、強化科技支撐等五方面健全污水資源化利用體制機制。
《指導(dǎo)意見》要求，按照中央部署、省級統(tǒng)籌、市縣負責(zé)的要求，加強組織協(xié)調(diào)，推進指導(dǎo)意見實施。督促有關(guān)方面嚴格實行區(qū)域流域用水總量和強度雙控制度，嚴格監(jiān)督實施再生水納入水資源統(tǒng)一配置的要求。嚴格自備井管理，健全污水資源化水質(zhì)全過程監(jiān)測體系。采取多種形式廣泛深入開展宣傳工作，加強科普教育，營造全社會共同參與污水資源化利用的良好氛圍。
