為深入貫徹習近平生態文明思想，全面推進污水資源化利用，促進解決水資源短缺、水環境污染、水生態損害問題，推動高質量發展、可持續發展，經國務院同意，近日，國家發展改革委聯合科技部、工業和信息化部、財政部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、水利部、農業農村部、市場監管總局印發《關于推進污水資源化利用的指導意見》。
《指導意見》強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，在城鎮、工業和農業農村等領域系統開展污水資源化利用，以缺水地區和水環境敏感區域為重點，以城鎮生活污水資源化利用為突破口，以工業利用和生態補水為主要途徑，推動我國污水資源化利用實現高質量發展。要堅持“節水優先、統籌推進，因地制宜、分類施策，政府引導、市場驅動，科技引領、試點示范”等基本原則推進污水資源化利用。
《指導意見》明確，到2025年，全國污水收集效能顯著提升，縣城及城市污水處理能力基本滿足當地經濟社會發展需要，水環境敏感地區污水處理基本實現提標升級；全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區達到35%以上；工業用水重復利用、畜禽糞污和漁業養殖尾水資源化利用水平顯著提升；污水資源化利用政策體系和市場機制基本建立。到2035年，形成系統、安全、環保、經濟的污水資源化利用格局。
《指導意見》提出，要著力推進重點領域污水資源化利用。加快推動城鎮生活污水資源化利用，充分考慮各地水資源條件，因地制宜實施差別化分區提標改造和精準治污，推進區域污水資源化循環利用，推廣再生水用于工業生產、市政雜用和生態補水。積極推動工業廢水資源化利用，推進企業內部工業用水循環利用和園區內企業間用水系統集成優化，完善工業企業、園區污水處理設施建設。穩妥推進農業農村污水資源化利用，積極探索符合農村實際、低成本的農村生活污水治理技術和模式，推廣種養結合、以用促治方式，促進畜禽糞污資源化利用，鼓勵漁業養殖尾水循環利用。
《指導意見》部署實施污水收集及資源化利用設施建設、區域再生水循環利用、工業廢水循環利用、農業農村污水以用促治、污水近零排放科技創新試點、污水資源化利用試點示范等重點工程，提出從健全法規標準、構建政策體系、健全價格機制、完善財金政策、強化科技支撐等五方面健全污水資源化利用體制機制。
《指導意見》要求，按照中央部署、省級統籌、市縣負責的要求，加強組織協調，推進指導意見實施。督促有關方面嚴格實行區域流域用水總量和強度雙控制度，嚴格監督實施再生水納入水資源統一配置的要求。嚴格自備井管理，健全污水資源化水質全過程監測體系。采取多種形式廣泛深入開展宣傳工作，加強科普教育，營造全社會共同參與污水資源化利用的良好氛圍。
