如何更好地暢通市場(chǎng)主體反映問(wèn)題渠道，依法、高效、妥善解決市場(chǎng)主體訴求，破解營(yíng)商環(huán)境中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題？
1月12日的省政府新聞辦“深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題”第2場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)作出了回答。
據(jù)介紹，2020年底出臺(tái)的《湖北省營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴聯(lián)動(dòng)處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），力求形成一套系統(tǒng)、有針對(duì)性、全鏈條的營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴處理綜合體系，并通過(guò)強(qiáng)化整改、問(wèn)責(zé)，倒逼前端營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，從而構(gòu)建起常態(tài)化的營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題處理長(zhǎng)效機(jī)制。
辦理單位須15個(gè)
工作日內(nèi)回復(fù)結(jié)果
市場(chǎng)主體投訴后由誰(shuí)來(lái)解決、怎么解決？
省發(fā)改委副主任杜海洋介紹，首先是受理單位及時(shí)進(jìn)行審查。《辦法》要求，省政務(wù)辦、省信訪局和省工商聯(lián)等受理單位在收到投訴事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)投訴材料進(jìn)行審查，決定是否受理，對(duì)不予受理的告知原因。其次是辦理單位及時(shí)處理，對(duì)已受理的投訴事項(xiàng)，將按照投訴內(nèi)容、職責(zé)分工轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理，辦理單位自收到轉(zhuǎn)辦通知之日起提出處理意見(jiàn)、采取整改措施，并在15個(gè)工作日內(nèi)將辦理結(jié)果回復(fù)受理機(jī)構(gòu)。其三，投訴受理機(jī)構(gòu)及時(shí)核查，須在收到辦理結(jié)果5個(gè)工作日內(nèi)，將結(jié)果反饋投訴人，并聽(tīng)取投訴人意見(jiàn)。
杜海洋表示，《辦法》的出臺(tái)是落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)強(qiáng)調(diào)的“要建立營(yíng)商環(huán)境投訴、處置、回應(yīng)機(jī)制，突出抓好正反兩個(gè)方面的典型”的具體舉措。設(shè)在省發(fā)改委的省營(yíng)商環(huán)境辦將加強(qiáng)同相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，定期會(huì)商涉企投訴辦理情況，確保企業(yè)的合法訴求，及時(shí)依法依規(guī)處理。
“企業(yè)反映的問(wèn)題就是我們工作努力的方向。”杜海洋稱，下一步將把領(lǐng)導(dǎo)干部走訪企業(yè)服務(wù)企業(yè)機(jī)制常態(tài)化，做到經(jīng)常性地問(wèn)計(jì)于企、問(wèn)需于企，在第一時(shí)間回應(yīng)企業(yè)的訴求，把問(wèn)題解決在一線。
便利進(jìn)入
營(yíng)商環(huán)境投訴平臺(tái)
省政務(wù)辦副主任龔斌介紹，投訴人登錄省政府門(mén)戶網(wǎng)后，可通過(guò)4種方式進(jìn)入省營(yíng)商環(huán)境投訴平臺(tái)：一是點(diǎn)擊首頁(yè)面第一屏滾動(dòng)大圖右側(cè)的“營(yíng)商環(huán)境投訴平臺(tái)”文字鏈接；二是點(diǎn)擊首頁(yè)面第二屏“一網(wǎng)通辦”版塊右側(cè)滾動(dòng)區(qū)域第一張“營(yíng)商環(huán)境投訴平臺(tái)”小圖；三是點(diǎn)擊首頁(yè)面第三屏左側(cè)“反映問(wèn)題”版塊內(nèi)“營(yíng)商環(huán)境投訴平臺(tái)”文字鏈接；四是使用網(wǎng)站首頁(yè)頂部搜索功能，輸入關(guān)鍵詞“營(yíng)商環(huán)境投訴平臺(tái)”進(jìn)行搜索，點(diǎn)擊第一條搜索結(jié)果可直接進(jìn)入。進(jìn)入投訴平臺(tái)后，投訴人完整填寫(xiě)姓名、手機(jī)號(hào)碼、戶口地址、信件內(nèi)容等信息并通過(guò)手機(jī)驗(yàn)證后即可提交訴求。
下一步，省政務(wù)辦將在全省政府網(wǎng)站及政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體上推廣省營(yíng)商環(huán)境投訴平臺(tái)，把線上投訴窗口開(kāi)到老百姓手邊，便于企業(yè)群眾查找使用。進(jìn)一步強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境政策解讀、強(qiáng)化問(wèn)題辦理情況公開(kāi)，繼續(xù)會(huì)同省發(fā)改委、省信訪局、省工商聯(lián)及時(shí)公開(kāi)問(wèn)題線索、受理進(jìn)程、處理結(jié)果等信息，讓企業(yè)群眾看到職能部門(mén)解決問(wèn)題的實(shí)效，引導(dǎo)企業(yè)群眾提供問(wèn)題線索。
除省政府門(mén)戶網(wǎng)站外，湖北省非公有制企業(yè)投訴服務(wù)平臺(tái)也是市場(chǎng)主體訴求反映和權(quán)益保護(hù)的重要渠道。省工商聯(lián)副主席趙序沨稱，截至目前，該平臺(tái)省本級(jí)、17個(gè)市州、99個(gè)縣（市、區(qū)）均成立投訴服務(wù)中心，注冊(cè)用戶達(dá)12萬(wàn)戶，省非公有制企業(yè)投訴服務(wù)中心成立以來(lái)，共受理各類訴求事項(xiàng)206件，累計(jì)幫助企業(yè)追回欠款、土地賬款、補(bǔ)償款等超6300萬(wàn)元，做到了“件件有著落、事事有回音”。
七項(xiàng)機(jī)制
層層壓實(shí)責(zé)任
省信訪局副局長(zhǎng)程輝介紹，依據(jù)《辦法》，《省信訪局聯(lián)動(dòng)處理營(yíng)商環(huán)境投訴事項(xiàng)工作機(jī)制》建立了七項(xiàng)機(jī)制，即受理機(jī)制、審查機(jī)制、首辦機(jī)制、督查機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、分析機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任。
“壓實(shí)首辦責(zé)任，力求‘最多投一次，一次就滿意’。” 程輝介紹，該局建立營(yíng)商環(huán)境投訴事項(xiàng)“三級(jí)督辦”制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)工作不力的，提示辦理單位，點(diǎn)單對(duì)賬；對(duì)提示之后不能改進(jìn)的，跟進(jìn)督辦，點(diǎn)穴刺痛；工作原因造成不良影響的，開(kāi)展約談，點(diǎn)醒問(wèn)責(zé)。同時(shí)，對(duì)反映突出的典型案例，組織相關(guān)方面開(kāi)展重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查、聯(lián)合督查，切實(shí)解決市場(chǎng)主體的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)。
該局還把營(yíng)商環(huán)境投訴辦理工作納入全省信訪工作考核指標(biāo)，建立以“及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率”為基礎(chǔ)的“三率”考評(píng)指標(biāo)體系。對(duì)整改不到位的，依照《信訪條例》提出完善政策、改進(jìn)工作、追究責(zé)任的“三項(xiàng)建議”，由有權(quán)機(jī)關(guān)依規(guī)作出問(wèn)責(zé)決定；對(duì)作風(fēng)不實(shí)或涉嫌違紀(jì)、職務(wù)違法的，依規(guī)移交問(wèn)題線索。（李劍軍 彭峰 黃臘梅 王悅）
