一、起草背景
2020年3月4日，中央政治局常務(wù)委員會(huì)研究將新能源汽車充電樁納入七大新基建行列之一。隨后的政府工作報(bào)告中，充電樁再次被列入新興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)。充電樁迎來新一輪的建設(shè)發(fā)展機(jī)遇。4月23日，四部委發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，將財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長至2022年底，繼續(xù)助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。10月20日，國務(wù)院印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2035年)》(國辦發(fā)〔2020〕39號(hào))，提出到2025年新能源汽車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%，并要求大力推進(jìn)充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
“十三五”期間，我省積極推動(dòng)充電樁建設(shè)，截至目前，全省在冊(cè)的充電樁建設(shè)運(yùn)營企業(yè)已達(dá)160余家，建成公共充電樁約2.8萬個(gè)，行業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。同時(shí)，仍存在一些發(fā)展難題：政策不配套、監(jiān)管不順暢、標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、商業(yè)模式不成熟等，不能很好適應(yīng)新能源汽車飛速發(fā)展的需要。為搶抓國家新基建政策機(jī)遇，進(jìn)一步加速布局我省充電設(shè)施，全面提升新能源汽車充電保障能力，我們研究起草了本實(shí)施意見。
二、主要內(nèi)容
實(shí)施意見提出，我省將按照“規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)布局、適度超前、有序建設(shè)”的原則，到2025年底前建設(shè)運(yùn)營充電樁40萬個(gè)，長株潭城市圈公共充電樁與電動(dòng)汽車比例達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，三市核心區(qū)公共充電設(shè)施服務(wù)半徑小于1公里，其它城市核心區(qū)公共充電設(shè)施服務(wù)半徑小于2公里，高速公路和國省干線充電站間隔少于50公里，基本建成“車樁相隨、開放通用、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、智能高效”的充電設(shè)施體系。
發(fā)展重點(diǎn)方面，著力開展居民區(qū)、高速公路及國省道沿線、公共停車場、單位內(nèi)部停車場、專用車停車場、旅游景區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等充電設(shè)施建設(shè)，加快建成湖南省充電設(shè)施智能服務(wù)管理平臺(tái)，并推進(jìn)充電設(shè)施裝備技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式推廣、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和行業(yè)監(jiān)管。
保障措施方面，進(jìn)一步加大財(cái)政、金融、用地、價(jià)格等政策支持力度，簡化充電設(shè)施建設(shè)審批手續(xù)，推進(jìn)配套電網(wǎng)建設(shè)。建立起“省統(tǒng)籌、市負(fù)責(zé)、縣落實(shí)”的工作機(jī)制。
最后，結(jié)合國家最新新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、各市州現(xiàn)有充電樁保有量、未來幾年新能源汽車推廣應(yīng)用及充電樁發(fā)展規(guī)劃，提出了到2025年各市州充電樁發(fā)展預(yù)測目標(biāo)。
