為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國(guó)辦函〔2020〕129號(hào)）精神，進(jìn)一步理清價(jià)費(fèi)關(guān)系、完善價(jià)格機(jī)制、提升服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2021年3月9日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范全省城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（冀政辦字[2021]31號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。
一、出臺(tái)背景
清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)，是進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，按照省政府安排，省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)部門全面對(duì)照國(guó)務(wù)院出臺(tái)的相關(guān)政策措施，研究制定了《實(shí)施意見》，報(bào)經(jīng)省政府同意后，以省政府辦公廳名義印發(fā)實(shí)施。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施意見》共分四部分、20項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
第一部分，總體要求。清理規(guī)范工作要堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等、清費(fèi)順價(jià)、標(biāo)本兼治、穩(wěn)步推進(jìn)的基本原則，進(jìn)一步深化公用事業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革，加快推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化，提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平，有效發(fā)揮價(jià)格機(jī)制激勵(lì)約束作用，清理取消不合理收費(fèi)，降低城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行基礎(chǔ)成本，不斷提升水電氣暖等產(chǎn)品和服務(wù)供給的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步提高人民群眾滿意度、增強(qiáng)人民群眾獲得感。
第二部分，工作目標(biāo)。到2025年，清理規(guī)范供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)取得明顯成效，科學(xué)、規(guī)范、透明的價(jià)格形成機(jī)制基本建立，政府投入機(jī)制進(jìn)一步健全，水電氣暖等產(chǎn)品和服務(wù)供給的質(zhì)量和效率明顯提高。
第三部分，重點(diǎn)任務(wù)。一是開展清費(fèi)行動(dòng)，全面清理取消不合理收費(fèi)。重點(diǎn)清理規(guī)范供水、供電、供氣、供暖環(huán)節(jié)以及接入工程和其他各類收費(fèi)，沒有合法有效收費(fèi)依據(jù)的全面取消。二是搞好價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整，加快完善價(jià)格形成機(jī)制完善轉(zhuǎn)供代輸及配氣價(jià)格機(jī)制。著力完善供水、供電、轉(zhuǎn)供代輸及配氣、供暖價(jià)格機(jī)制，有效發(fā)揮價(jià)格機(jī)制激勵(lì)約束作用。三是維護(hù)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格規(guī)范價(jià)格收費(fèi)行為。規(guī)范政府定價(jià)行為，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)行為，規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)收費(fèi)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。四是加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平。強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提升企業(yè)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。五是明晰權(quán)責(zé)界限，強(qiáng)化政策和法律支撐。重點(diǎn)是強(qiáng)化政策保障，統(tǒng)籌公共設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)與管理，加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程，健全法規(guī)規(guī)章制度體系。
第四部分，保障措施。《實(shí)施意見》提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管、加大宣傳力度4個(gè)方面的工作措施。
三、出臺(tái)意義
《實(shí)施意見》緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握精神主旨及工作要求，結(jié)合河北工作實(shí)際，將任務(wù)細(xì)化分解、強(qiáng)化落實(shí)，全面清理取消不合理收費(fèi)，健全完善價(jià)格形成機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范價(jià)格收費(fèi)行為，加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量和服務(wù)管理，有利于推動(dòng)企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有利于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、吸引社會(huì)資本進(jìn)入，有利于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于進(jìn)一步提高人民群眾滿意度、切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感。
