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《廣東省推進“無廢城市”建設試點工作方案》解讀

2021-03-13 來源:廣東省生態環境廳


《工作方案》強調各試點目標重在建設模式的探索與總結。其中,深圳市作為國家“無廢城市”建設試點,初步形成綠色生產和綠色生活的發展模式,率先為特大城市探索總結可復制、可推廣的“無廢城市”建設示范經驗,以“無廢城市”創建助力中國特色社會主義先行示范區建設。珠三角其他城市重點在推行綠色工業、綠色生活以及培育固體廢物處置產業、推行固體廢物多元共治方面探索形成可復制、可推廣的“無廢城市”建設示范模式。粵東西北城市結合自身發展實際,因地制宜在實施綠色園區、綠色礦山、綠色農業以及提高風險防控能力等方面探索形成具有區域特色的“無廢城市”建設模式。

  《工作方案》就試點任務提出了引導性要求,在《“無廢城市”建設試點工作方案》(國辦發〔2018〕128號)的基礎上,結合廣東省城市特色,提出6項任務:

  一是推行工業綠色生產,加快工業固體廢物資源化利用。例如,在家電、建材、機械、汽車、電子信息、化工、紡織等行業創建一批綠色設計產品、綠色供應鏈和綠色工廠;在有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍等重點行業推行以固體廢物減量化和資源化為重點的清潔生產技術,實施強制清潔生產審核。

  二是踐行綠色生活方式,推動生活垃圾資源化利用。例如,限制生產、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具,擴大可降解塑料產品應用范圍;制定生活垃圾分類分流辦法,建立完善垃圾分類投放、分類收集、分類運輸與分類資源化處置體系。

  三是推行農業綠色生產,推動農業廢棄物回收利用。例如,推廣“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等畜禽糞污綜合利用、種養循環的多種生態農業技術模式;探索建立農藥包裝廢棄物回收獎勵或使用者押金返還等制度。

  四是加快設施建設,推動固體廢物收集處置能力匹配化。例如,將固體廢物分類收集及無害化處置設施納入城市基礎設施和公共設施范圍,保障設施用地。

  五是完善機制體制,推動固體廢物全過程精細化管理。例如,充分運用區塊鏈、物聯網、大數據等先進信息技術,實現固體廢物收集、貯存、轉移、處置環節信息化、可視化;健全危險廢物風險管控機制。

  六是激發市場活力,推動相關技術與產業發展。例如,推動住宅區生活垃圾分類回收、危險廢物全過程精細化管理、危險廢物快速鑒別、飛灰資源化等關鍵固體廢物技術的研發集成與示范;落實現有資源綜合利用增值稅等稅收優惠政策。

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