黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出“擴(kuò)大保障性租賃住房供給”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“要高度重視保障性租賃住房建設(shè)”。為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委以新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為導(dǎo)向，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，在保障性安居工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)中新增保障性租賃住房方向，支持人口凈流入大城市保障性租賃住房建設(shè)，推動(dòng)解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，優(yōu)先滿足從事基本公共服務(wù)群體租賃住房需求，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。
為規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資支持保障性租賃住房建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目管理，提高資金使用效益，推進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，國(guó)家發(fā)展改革委近日印發(fā)《保障性租賃住房中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)管理暫行辦法》），包括6個(gè)部分、共22條，對(duì)該專項(xiàng)的支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)、資金申請(qǐng)、資金下達(dá)及調(diào)整、監(jiān)管措施等作了規(guī)范。
《專項(xiàng)管理暫行辦法》明確，該專項(xiàng)支持人口凈流入的大城市新建、改建保障性租賃住房及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金，具體條件由城市人民政府確定，包括：利用集體建設(shè)用地建設(shè)的保障性租賃住房，企事業(yè)單位利用自有閑置土地建設(shè)的保障性租賃住房，利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)的保障性租賃住房，利用存量閑置房屋建設(shè)的保障性租賃住房，適當(dāng)利用新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)的保障性租賃住房，以及其他形式。相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施，與其他保障性安居工程一致。
《專項(xiàng)管理暫行辦法》要求，應(yīng)發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資在外溢性強(qiáng)、社會(huì)效益高領(lǐng)域的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，激發(fā)全社會(huì)投資活力。地方各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)行業(yè)主管部門，根據(jù)本專項(xiàng)支持范圍，做好項(xiàng)目日常儲(chǔ)備工作。省級(jí)發(fā)展改革部門按確定的編制原則、安排方向等要求，組織開展專項(xiàng)投資申報(bào)、審核工作，并匯總報(bào)送年度投資計(jì)劃申請(qǐng)。國(guó)家發(fā)展改革委切塊下達(dá)年度投資計(jì)劃后，省級(jí)發(fā)展改革部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)分解落實(shí)到具體項(xiàng)目。
《專項(xiàng)管理暫行辦法》規(guī)定，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)投資計(jì)劃執(zhí)行情況開展定期調(diào)度、不定期檢查，督促省級(jí)發(fā)展改革部門有序推進(jìn)年度投資計(jì)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)。省級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行制定的監(jiān)管措施，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程的跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)作出處理并督促整改。
《專項(xiàng)管理暫行辦法》自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
