為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，系統(tǒng)推進(jìn)污水處理領(lǐng)域補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕827號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》明確，到2025年，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)，全國(guó)城市生活污水集中收集率力爭(zhēng)達(dá)到70%以上；城市和縣城污水處理能力基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，縣城污水處理率達(dá)到95%以上；水環(huán)境敏感地區(qū)污水處理基本達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)；全國(guó)地級(jí)及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到25%以上，京津冀地區(qū)達(dá)到35%以上，黃河流域中下游地級(jí)及以上缺水城市力爭(zhēng)達(dá)到30%；城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%以上。
《規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期著力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。一是補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短板，提升收集效能。新增和改造污水收集管網(wǎng)8萬(wàn)公里。二是強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施弱項(xiàng)，提升處理能力。新增污水處理能力2000萬(wàn)立方米/日。三是加強(qiáng)再生利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)污水資源化利用。新建、改建和擴(kuò)建再生水生產(chǎn)能力不少于1500萬(wàn)立方米/日。四是破解污泥處置難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化推進(jìn)資源化。新增污泥無(wú)害化處理設(shè)施規(guī)模不少于2萬(wàn)噸/日。《規(guī)劃》對(duì)污水處理及資源化利用設(shè)施建設(shè)提出細(xì)化的技術(shù)要求。
《規(guī)劃》要求，健全污水收集處理考核激勵(lì)機(jī)制，推行專業(yè)化運(yùn)維，推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，推動(dòng)形成可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)模式，提升設(shè)施運(yùn)行維護(hù)水平。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，按照省級(jí)部署、市縣負(fù)責(zé)的要求，系統(tǒng)推進(jìn)“十四五”污水處理及資源化利用工作。拓寬投融資渠道，建立多元化的財(cái)政資金投入保障機(jī)制，中央預(yù)算內(nèi)投資給予適當(dāng)支持，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與。完善費(fèi)價(jià)稅機(jī)制，合理制定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，放開(kāi)再生水政府定價(jià)，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)“節(jié)水即治污”理念，深入實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)。強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)管材質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。
