近日，河南省政府辦公廳印發《河南省服務“六穩”“六保”進一步做好“放管服”改革工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》圍繞進一步優化就業創業環境、進一步減輕市場主體負擔、進一步擴大有效投資等方面提出30條舉措。
《方案》要求，圍繞“六穩”“六保”，聚焦企業和群眾關注的重點領域和辦事創業的難點堵點，加快轉變政府職能，以務實管用的政策和改革舉措，著力清理對市場主體的不合理限制，實施更加有效監管，持續優化政務服務。堅持系統觀念，加強各領域“放管服”改革有機銜接、統籌推進，促進要素資源高效配置，切實維護公平競爭，一體推進市場化、法治化、國際化營商環境建設，推進政府治理體系和治理能力現代化，激發各類市場主體活力與創造力，推動經濟社會持續健康發展。
如何服務“六穩”“六保”， 進一步做好“放管服”改革？《方案》提出了八個方面的30條舉措——
一是進一步推動優化就業環境。在全省推廣社會化職業技能等級認定，開展職業技能等級第三方評價機構遴選工作。實施針對高校畢業生、退役軍人、農村轉移就業勞動者等重點群體的技能提升計劃。動態調整職業技能培訓補貼范圍和補貼標準。完善適應靈活就業人員的社保政策措施。
二是進一步推動減輕市場主體負擔。精簡享受稅費優惠政策的辦理流程和手續。提升金融、社保等惠企政策覆蓋度、精準性和有效性。從嚴查處行政機關為特定中介機構壟斷服務設定隱性壁壘等違規行為。規范改進認證服務。優化涉企審批服務，積極推動更多涉企審批事項納入“一網通辦”。
三是進一步推動擴大有效投資。持續提高投資審批效率，簡化、整合投資項目報建手續，推廣企業投資項目承諾制。深化工程建設項目審批制度改革，加強全過程審批行為和時間管理，規范預先審查、施工圖審查等環節。
四是進一步推動激發消費潛力。著力打破行業壟斷和地方保護，全面取消二手車限遷政策，放寬二手車經營條件。支持企業發展“同線同標同質”產品。鼓勵企業研發市場急需、消費需求大的新技術新產品，制定并公開有競爭力的企業標準。
五是進一步推動穩外貿穩外資。優化外商投資環境，確保外商投資準入前后均享受國民待遇。簡化小微跨境電子商務企業貨物貿易外匯收支手續。優化通關流程和作業方式，進一步精簡進出口環節監管證件和隨附單據。實行口岸收費項目目錄清單制度。
六是進一步推動優化民生服務。鼓勵社會力量參與養老服務。運用大數據等現代信息技術統籌救助資源。完善證明事項清單管理制度。做好服務事項“跨省通辦”落地工作。
七是進一步加強事中事后監管。落實監管職責分工，完善監管規則和標準。統籌用好“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”等手段，實施更加精準更加有效的監管。嚴格規范行政執法，對裁量標準執行情況進行跟蹤問效。
八是保障措施。建立完善工作機制，及時研究解決“放管服”改革中出現的新情況、新問題。依法將服務“六穩”“六保”、進一步深化“放管服”改革有關工作列入省政府重點督查事項和重大政策措施落實情況跟蹤審計范圍。建立完善企業群眾參與評價改革舉措常態化機制。廣泛宣傳解讀“放管服”改革舉措。（記者 安艷鴿）
