2021年6月21日，省政府辦公廳印發(fā)《關于轉發(fā)省農業(yè)農村廳 省鄉(xiāng)村振興局2021—2023年全省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設工作方案的通知》（粵辦函〔2021〕207號，以下簡稱《工作方案》）。現(xiàn)就《工作方案》有關內容解讀如下：
一、《工作方案》制定背景
建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園是我省貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措和有力抓手。2018年以來，累計投入中央財政資金7.6億元、省財政資金75億元，創(chuàng)建16個國家級、161個省級、55個市級產業(yè)園，基本實現(xiàn)主要農業(yè)縣、主要特色產業(yè)全覆蓋，構建了國家、省、市三級產業(yè)園梯次發(fā)展格局，在做大做強鄉(xiāng)村產業(yè)、促進一二三產業(yè)融合、實現(xiàn)農業(yè)高質量發(fā)展、促進農民就業(yè)增收等方面發(fā)揮了重要作用。
根據(jù)省委十二屆十三次全會、省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組會議、省委農村工作會議的決策部署，實施新一輪現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設行動，突出調結構、擴規(guī)模、增效益的主攻方向，加快建設一批產值50億元以上的國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，探索創(chuàng)建一批現(xiàn)代種業(yè)、設施裝備、數(shù)字農業(yè)等功能性產業(yè)園。高水平打造“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。為推動我省新一輪現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設，制定該《工作方案》。
二、《工作方案》主要內容
《工作方案》共分為總體要求、功能定位、建設主體、申報評審、資金使用和管理、保障措施等六大部分，主要內容如下：
（一）總體要求。包括總體目標、建設布局和績效要求。在第一輪產業(yè)園基本實現(xiàn)“一縣一園一平臺”基礎上，打造產業(yè)園2.0版，以調結構、擴規(guī)模、抓龍頭、創(chuàng)品牌、全鏈條、增效益為主攻方向，2021—2023年建設省級產業(yè)園100個左右，實現(xiàn)優(yōu)勢產業(yè)、農業(yè)縣（市、區(qū)）、主要特色品種省級產業(yè)園全覆蓋，創(chuàng)建一批國家級產業(yè)園，打造一批全產業(yè)鏈、在國內外具有競爭力的優(yōu)勢產業(yè)區(qū)（帶）。
（二）功能定位。提出了突出優(yōu)勢特色產業(yè)引領、突出現(xiàn)代技術與設施裝備集成、突出農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、突出農業(yè)產業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化、突出農業(yè)高質量發(fā)展核心示范和突出城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展等六項功能定位。
（三）建設主體。明確了產業(yè)園建設責任主體、實施主體、監(jiān)督主體的范疇和主要職責。
（四）申報評審。明確了產業(yè)園申請對象和數(shù)量、申報條件、申報程序、評審公布等要求。
（五）資金使用和管理。明確了資金支持方式、資金用途、資金管理等內容。
（六）保障措施。提出了三項保障措施，一是加強組織領導，明確工作責任；二是落實扶持政策，加大支持力度；三是加強績效考評，建立獎懲機制。
三、《工作方案》主要特點
（一）突出跨縣集群。以調結構、擴規(guī)模、抓龍頭、創(chuàng)品牌、全鏈條、增效益為主攻方向，實現(xiàn)“從有到優(yōu)”“從優(yōu)到強”，布局上從單個縣域向兩個或多個縣域謀劃，打造具有國際競爭力的跨縣集群。
（二）突出競爭遴選。學習農業(yè)農村部做法，引入競爭演講答辯方式擇優(yōu)遴選，由產業(yè)園所在地政府負責同志演講答辯。
（三）突出功能性產業(yè)園建設。圍繞補齊產業(yè)短板，提升產業(yè)整體效益，探索建設現(xiàn)代種業(yè)、加工服務、設施裝備、數(shù)字農業(yè)、品牌培育等功能性產業(yè)園。
（四）突出龍頭企業(yè)帶動。發(fā)揮產業(yè)園聯(lián)盟作用，鼓勵引進省內外大型企業(yè)參與產業(yè)園建設，優(yōu)先選擇上市企業(yè)、國家級農業(yè)龍頭企業(yè)作為牽頭實施主體。
（五）突出績效目標。對標國家級產業(yè)園建設標準，建設內容上提質增效，規(guī)模上提高標準，績效上提高目標，打造產業(yè)園2.0版。
