2021年6月21日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省鄉(xiāng)村振興局2021—2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案的通知》（粵辦函〔2021〕207號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）。現(xiàn)就《工作方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、《工作方案》制定背景
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是我省貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措和有力抓手。2018年以來，累計(jì)投入中央財(cái)政資金7.6億元、省財(cái)政資金75億元，創(chuàng)建16個(gè)國(guó)家級(jí)、161個(gè)省級(jí)、55個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)園，基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣、主要特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋，構(gòu)建了國(guó)家、省、市三級(jí)產(chǎn)業(yè)園梯次發(fā)展格局，在做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收等方面發(fā)揮了重要作用。
根據(jù)省委十二屆十三次全會(huì)、省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議的決策部署，實(shí)施新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)行動(dòng)，突出調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、增效益的主攻方向，加快建設(shè)一批產(chǎn)值50億元以上的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，探索創(chuàng)建一批現(xiàn)代種業(yè)、設(shè)施裝備、數(shù)字農(nóng)業(yè)等功能性產(chǎn)業(yè)園。高水平打造“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。為推動(dòng)我省新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，制定該《工作方案》。
二、《工作方案》主要內(nèi)容
《工作方案》共分為總體要求、功能定位、建設(shè)主體、申報(bào)評(píng)審、資金使用和管理、保障措施等六大部分，主要內(nèi)容如下：
（一）總體要求。包括總體目標(biāo)、建設(shè)布局和績(jī)效要求。在第一輪產(chǎn)業(yè)園基本實(shí)現(xiàn)“一縣一園一平臺(tái)”基礎(chǔ)上，打造產(chǎn)業(yè)園2.0版，以調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、抓龍頭、創(chuàng)品牌、全鏈條、增效益為主攻方向，2021—2023年建設(shè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園100個(gè)左右，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）、主要特色品種省級(jí)產(chǎn)業(yè)園全覆蓋，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園，打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈、在國(guó)內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)（帶）。
（二）功能定位。提出了突出優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、突出現(xiàn)代技術(shù)與設(shè)施裝備集成、突出農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化、突出農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心示范和突出城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等六項(xiàng)功能定位。
（三）建設(shè)主體。明確了產(chǎn)業(yè)園建設(shè)責(zé)任主體、實(shí)施主體、監(jiān)督主體的范疇和主要職責(zé)。
（四）申報(bào)評(píng)審。明確了產(chǎn)業(yè)園申請(qǐng)對(duì)象和數(shù)量、申報(bào)條件、申報(bào)程序、評(píng)審公布等要求。
（五）資金使用和管理。明確了資金支持方式、資金用途、資金管理等內(nèi)容。
（六）保障措施。提出了三項(xiàng)保障措施，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任；二是落實(shí)扶持政策，加大支持力度；三是加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。
三、《工作方案》主要特點(diǎn)
（一）突出跨縣集群。以調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、抓龍頭、創(chuàng)品牌、全鏈條、增效益為主攻方向，實(shí)現(xiàn)“從有到優(yōu)”“從優(yōu)到強(qiáng)”，布局上從單個(gè)縣域向兩個(gè)或多個(gè)縣域謀劃，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨縣集群。
（二）突出競(jìng)爭(zhēng)遴選。學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部做法，引入競(jìng)爭(zhēng)演講答辯方式擇優(yōu)遴選，由產(chǎn)業(yè)園所在地政府負(fù)責(zé)同志演講答辯。
（三）突出功能性產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。圍繞補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，提升產(chǎn)業(yè)整體效益，探索建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)、加工服務(wù)、設(shè)施裝備、數(shù)字農(nóng)業(yè)、品牌培育等功能性產(chǎn)業(yè)園。
（四）突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟作用，鼓勵(lì)引進(jìn)省內(nèi)外大型企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，優(yōu)先選擇上市企業(yè)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為牽頭實(shí)施主體。
（五）突出績(jī)效目標(biāo)。對(duì)標(biāo)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)內(nèi)容上提質(zhì)增效，規(guī)模上提高標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效上提高目標(biāo)，打造產(chǎn)業(yè)園2.0版。
