近日，四川省人民政府辦公廳印發《關于搶抓重大機遇推動軌道交通產業高質量發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），現解讀如下。
一、起草背景
近年來，省委、省政府高度重視軌道交通產業發展，2016年制定軌道交通產業發展規劃，2018年將軌道交通產業作為“5+1”現代工業體系的重點領域進行培育推動，印發軌道交通產業培育方案，牽頭省領導多次召開聯系指導軌道交通產業專題會議，協調解決制約產業發展重大問題，推動軌道交通產業高質量發展。
當前，我省面臨新時代西部大開發、長江經濟帶、成渝地區雙城經濟圈建設和國家綜合立體交通網規劃等重大戰略機遇。川藏鐵路、西寧至成都鐵路、成達萬高鐵等重點項目相繼開工，“十四五”期間還將開工成渝中線高鐵等10余個重點項目。經初步估算，未來十年，這些重點項目總投資超過11000億元，裝備需求超過3000億元，建筑材料需求超過2000億元。
二、起草過程
為搶抓重大工程建設機遇，促進軌道交通產業強鏈延鏈補鏈，培優做強大企業、大集團，加速推動軌道交通產業高質量發展，經濟和信息化廳按照省委、省政府要求，牽頭收集整理了省內外軌道交通領域科創平臺建設、重大鐵路工程裝備及先進建筑材料優質企業培育、相關產業招引、財政資金及人才支持等方面政策文件，多次開展專題調研，并召開座談會討論研究，起草了初稿。初稿形成后，書面征求省直有關部門（單位）、相關市（州）政府和社會公眾意見并吸收采納。省政府分管領導組織相關地方政府、省直有關部門（單位）和重點企事業單位召開專題會議，研究意見并系統修改完善。經專家咨詢論證、風險評估、公平競爭審查、合法性審查后，形成了《實施意見》。
三、主要內容
《實施意見》主要內容包括5部分18條。
第一部分總體要求，共2條（第一條至第二條）。明確指導思想和發展目標。第二部分強化科技創新，共3條（第三條至第五條）。提出加強創新平臺建設、推動關鍵核心技術創新、強化首臺（套）研制應用等支持措施。第三部分打造產業集聚區，共3條（第六條至第八條）。提出培育先進制造業基地、培育行業領軍企業、加大產業招引力度等支持措施。第四部分推進產業轉型升級，共4條（第九條至第十二條）。提出促進裝備制造提檔升級、提升運營維護發展水平、提高新材料制造水平、發展檢測認證服務鏈條等支持措施。第五部分強化政策保障措施，共6條（第十三條至第十八條）。從建立健全工作機制、加強供需對接協調、加大財稅金融支持力度、強化人才支撐、提升要素保障水平、持續優化產業生態等方面作出部署安排。
