日前，國務院公布《建設工程抗震管理條例》，自2021年9月1日起施行。據了解，《條例》明確新建、擴建、改建建設工程抗震設防達標要求及措施，規(guī)范已建成建設工程的抗震鑒定、加固和維護，對既有建筑抗震安全提出了更明確的保障措施。
司法部、住房和城鄉(xiāng)建設部負責人在解讀《條例》時表示，我國是一個多地震的國家，地震災害多發(fā)頻發(fā)，破壞性地震時有發(fā)生。建設工程抗震工作直接關系人民群眾生命和財產安全，事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。近年來，我國建設工程抗震防災能力不斷提高，在降低地震災害風險、減少人員傷亡和財產損失、保障和改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。
針對該領域存在的問題，《條例》給出了具體的規(guī)范措施。比如，對于既有建筑，《條例》規(guī)定，國家實行建設工程抗震性能鑒定制度，依法應當進行抗震性能鑒定的建設工程，由所有權人委托具有相應技術條件和技術能力的機構進行鑒定。再如，對于部分重要建筑，《條例》規(guī)定，位于高烈度設防地區(qū)、地震重點監(jiān)視防御區(qū)的學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、兒童福利機構、應急指揮中心、應急避難場所、廣播電視等已經建成的建筑進行抗震加固時，應當經充分論證后采用隔震減震等技術。
《條例》對違反本條例規(guī)定的行為設定了嚴格的法律責任，明確了住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關監(jiān)督管理部門工作人員的法律責任，強化對建設單位、設計單位、施工單位、工程質量檢測機構和抗震性能鑒定機構等的責任追究，特別是加大了對建設單位及相關責任人等的處罰力度，并對工程質量檢測機構出具虛假的檢測數據或者檢測報告、抗震性能鑒定機構出具虛假鑒定結果等行為，情節(jié)嚴重的，依法設定了吊銷資質證書、執(zhí)業(yè)資格證書以及限制從業(yè)等行政處罰。（記者 王俊嶺）
