國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）。國(guó)家體育總局群體司負(fù)責(zé)人就《計(jì)劃》相關(guān)情況，接受了記者專訪。
問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《計(jì)劃》印發(fā)的有關(guān)背景。
答：《全民健身?xiàng)l例》規(guī)定：“國(guó)務(wù)院制定全民健身計(jì)劃，明確全民健身工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施、保障等內(nèi)容。”2011年和2016年國(guó)務(wù)院分別印發(fā)了《全民健身計(jì)劃（2011—2015年）》《全民健身計(jì)劃（2016—2020年）》，將全民健身計(jì)劃實(shí)施周期與每5年發(fā)布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃同期并形成制度。
“十三五”期間我國(guó)全民健身工作成效明顯，但仍存在區(qū)域發(fā)展不平衡、全民健身公共服務(wù)供給不充分、不能適應(yīng)廣大群眾的需求等問(wèn)題。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述和指示批示精神，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)全民健身高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，更好地發(fā)揮全民健身在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的價(jià)值作用，根據(jù)《體育法》《全民健身?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，體育總局牽頭起草了《計(jì)劃》。
今年，國(guó)務(wù)院如期印發(fā)《計(jì)劃》，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)全民健身工作的重視。《計(jì)劃》堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化健身需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步明確構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，對(duì)全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)全民健身公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。
問(wèn)：《計(jì)劃》對(duì)新周期全民健身發(fā)展進(jìn)行了哪些部署和制定了什么發(fā)展目標(biāo)？
答：《計(jì)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略和全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，充分發(fā)揮全民健身在提高人民健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、展示國(guó)家文化軟實(shí)力等方面的綜合價(jià)值與多元功能。
《計(jì)劃》共分總體要求、主要任務(wù)、保障措施3部分14個(gè)方面。主要任務(wù)有8個(gè)方面內(nèi)容，一是加大全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給，二是廣泛開展全民健身賽事活動(dòng)，三是提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平，四是激發(fā)體育社會(huì)組織活力，五是促進(jìn)重點(diǎn)人群健身工作開展，六是推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，七是推進(jìn)全民健身融合發(fā)展，八是營(yíng)造全民健身社會(huì)氛圍。
按照《計(jì)劃》設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)，到2025年，全民健身公共服務(wù)體系更加完善，人民群眾體育健身更加便利，健身熱情進(jìn)一步提高，各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目參與人數(shù)持續(xù)提升，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5%，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每千人擁有社體指導(dǎo)員2.16名，帶動(dòng)全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)億元。
問(wèn)：《計(jì)劃》中有哪些新政策舉措？
答：《計(jì)劃》主要有15項(xiàng)新政策舉措。其中，在健身設(shè)施方面，一是推進(jìn)國(guó)家步道體系和體育公園建設(shè)；二是推進(jìn)“2511”健身設(shè)施建設(shè)：新建或改擴(kuò)建2000個(gè)以上體育公園、全民健身中心等健身設(shè)施，補(bǔ)齊5000個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身場(chǎng)地器材，配建一批群眾滑冰場(chǎng)，數(shù)字化升級(jí)改造1000個(gè)以上公共體育場(chǎng)館，推進(jìn)智慧健身設(shè)施建設(shè)；三是開展公共體育場(chǎng)館開放服務(wù)提升行動(dòng)。
在健身賽事活動(dòng)方面，一是舉辦全國(guó)全民健身大會(huì)、全國(guó)社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)；二是以北京冬奧會(huì)為契機(jī)鞏固拓展“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”成果；三是大力發(fā)展“三大球”運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)縣域足球開展。
在健身指導(dǎo)方面，一是開設(shè)線上科學(xué)健身大講堂，征集推廣體育科普作品；二是支持全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)制定面向大眾的運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定體系；三是深化社會(huì)體育指導(dǎo)員管理制度改革，實(shí)施注冊(cè)制，降低準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大隊(duì)伍規(guī)模，提升指導(dǎo)服務(wù)率和科學(xué)健身指導(dǎo)水平。
在體育社會(huì)組織方面，一是對(duì)隊(duì)伍穩(wěn)定、組織活躍、專業(yè)素養(yǎng)高的“三大球”、乒乓球、羽毛球、騎行、跑步等自發(fā)性全民健身社會(huì)組織給與場(chǎng)地、教練、培訓(xùn)、等級(jí)評(píng)定等支持；二是將運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的推廣普及作為單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。
在營(yíng)造社會(huì)氛圍方面，探索建立全國(guó)統(tǒng)一的“運(yùn)動(dòng)銀行”制度和個(gè)人運(yùn)動(dòng)碼，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的科學(xué)運(yùn)動(dòng)積分體系。
在全民健身安全保障方面，一是對(duì)各類健身設(shè)施的安全運(yùn)行加強(qiáng)監(jiān)管，建立全民健身賽事活動(dòng)安全防范、應(yīng)急保障機(jī)制；二是建立戶外運(yùn)動(dòng)安全分級(jí)管控體系。
在全民健身智慧化服務(wù)方面，建立國(guó)家全民健身信息服務(wù)平臺(tái)和公共體育設(shè)施電子地圖，推動(dòng)省、市兩級(jí)結(jié)合實(shí)際建立本級(jí)全民健身信息服務(wù)平臺(tái)，豐富線上健身設(shè)施查詢預(yù)定、體育培訓(xùn)報(bào)名、健身指導(dǎo)等服務(wù)。
