各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)委）:

　　為支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)建立一體化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)現(xiàn)行的《河南省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體認(rèn)定管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)貫徹落實(shí)。

　　2021年10月26日

河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理（暫行）辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)合體”）的認(rèn)定和監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合體培育發(fā)展的指導(dǎo)、服務(wù)和扶持，實(shí)現(xiàn)多主體全要素融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、助力鄉(xiāng)村振興。根據(jù)國(guó)家和我省支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的相關(guān)意見(jiàn)，特制定本辦法。

　　第二條 聯(lián)合體是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，農(nóng)民合作社為紐帶，家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)，社會(huì)化服務(wù)組織為支撐，通過(guò)股份合作、訂單生產(chǎn)等利益聯(lián)結(jié)形式，形成的關(guān)聯(lián)緊密、分工明確、鏈條完整、利益共享的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟，不具有法人主體資格。

　　第三條 聯(lián)合體認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理工作由河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，每?jī)赡杲M織實(shí)施一次。

　　第二章 聯(lián)合體基本條件與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條 申報(bào)聯(lián)合體應(yīng)具備以下條件和標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┞?lián)合體內(nèi)成員原則上應(yīng)由1家省以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)牽頭，農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等10家以上新型經(jīng)營(yíng)主體共同組成，并應(yīng)具備符合規(guī)定的注冊(cè)登記或備案手續(xù)。

　　（二）聯(lián)合體內(nèi)牽頭的重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)聯(lián)合各成員共同制定聯(lián)合體章程和圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)方案。各成員間通過(guò)專業(yè)化分工、多元化聯(lián)合、緊密型銜接、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。成員之間有技術(shù)服務(wù)、基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、商貿(mào)流通、品牌建設(shè)、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和信貸擔(dān)保等實(shí)質(zhì)性合作內(nèi)容，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的責(zé)任共同體、經(jīng)濟(jì)共同體，保障各成員分享全產(chǎn)業(yè)鏈利益。

　　（三）聯(lián)合體牽頭的重點(diǎn)龍頭企業(yè)上年度需盈利；聯(lián)合體內(nèi)其余各成員上年度總營(yíng)業(yè)收入應(yīng)超過(guò)對(duì)應(yīng)類型省重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的20%以上。

　　（四）聯(lián)合體帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量，應(yīng)超過(guò)對(duì)應(yīng)類型省重點(diǎn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的20%以上。

　?。ㄎ澹┞?lián)合體應(yīng)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，原則上有“三品一標(biāo)”認(rèn)證，數(shù)量和面積逐年增加。

　　（六）聯(lián)合體內(nèi)各成員近兩年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。科技成果、商標(biāo)、專利、出口等方面的內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況提供。

　　第三章 聯(lián)合體申報(bào)與認(rèn)定

　　第五條 符合本辦法第四條要求的省以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)可牽頭申報(bào)聯(lián)合體，申報(bào)聯(lián)合體應(yīng)提供以下材料:

　?。ㄒ唬┖幽鲜∞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體申報(bào)書（見(jiàn)附件）。

　　（二）聯(lián)合體章程復(fù)印件。

　　（三）聯(lián)合體建設(shè)方案。

　　（四）聯(lián)合體組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工。

　　（五）聯(lián)合體各成員之間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同復(fù)印件。

　?。┞?lián)合體內(nèi)重點(diǎn)龍頭企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　?。ㄆ撸┢渌鹘?jīng)營(yíng)主體提供符合規(guī)定的注冊(cè)登記手續(xù)復(fù)印件。

　?。ò耍┲攸c(diǎn)龍頭企業(yè)提供有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上年度資產(chǎn)和效益情況（財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表）。

　　（九）縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的帶動(dòng)農(nóng)戶、近兩年未發(fā)生安全事故證明。

　　第六條 申報(bào)及認(rèn)定程序：

　　（一）各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門逐級(jí)審核，經(jīng)省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、省直管縣（市）人民政府同意后報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

　?。ǘ┦∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行符合性審核，提出初步意見(jiàn)。

　　（三）聯(lián)合體認(rèn)定工作采用評(píng)審制，組成專家組對(duì)各地推薦的聯(lián)合體進(jìn)行評(píng)審，形成專家評(píng)審意見(jiàn)。

　?。ㄋ模M認(rèn)定聯(lián)合體名單經(jīng)公示無(wú)異議，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)文公布。

　　（五）聯(lián)合體內(nèi)各成員優(yōu)先享受各級(jí)政府出臺(tái)的支持聯(lián)合體、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)相應(yīng)的扶持優(yōu)惠政策。

　　第四章 運(yùn)行監(jiān)測(cè)

　　第七條 運(yùn)行監(jiān)測(cè)程序：

　?。ㄒ唬┎牧蠄?bào)送。在認(rèn)定監(jiān)測(cè)年份，被監(jiān)測(cè)的聯(lián)合體按照第五條要求報(bào)送聯(lián)合體運(yùn)行情況，作為監(jiān)測(cè)評(píng)估的重要依據(jù)。

　?。ǘ┎牧蠀R總與核查。按照屬地管理、逐級(jí)上報(bào)的原則，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)所轄聯(lián)合體所報(bào)材料進(jìn)行匯總、核查。經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂?，監(jiān)測(cè)意見(jiàn)正式行文報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

　?。ㄈ┍O(jiān)測(cè)結(jié)果審定。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)上報(bào)監(jiān)測(cè)材料和各地監(jiān)測(cè)意見(jiàn)，對(duì)聯(lián)合體的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，監(jiān)測(cè)結(jié)果與當(dāng)年認(rèn)定情況一并發(fā)文公布。

　　第五章 附 則

　　第八條 申報(bào)單位應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假，如存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的聯(lián)合體取消其聯(lián)合體資格；未經(jīng)認(rèn)定的聯(lián)合體取消其申報(bào)資格，兩年內(nèi)不得再行申報(bào)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料真實(shí)性、完整性、規(guī)范性進(jìn)行審核。

　　第九條 各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可根據(jù)本辦法，制定本級(jí)的聯(lián)合體認(rèn)定管理辦法，開(kāi)展市（縣）級(jí)聯(lián)合體的認(rèn)定工作。

　　第十條 本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，2018年公布的《河南省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體認(rèn)定管理暫行辦法》（豫高糧組〔2018〕2號(hào)）同時(shí)廢止。

　　河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體申報(bào)書.docx（請(qǐng)點(diǎn)擊查看）