中國日報3月15日電(記者 曹音) 最高人民法院副院長賀榮指出,中國法院要繼續(xù)通過審理“一帶一路”相關案件,維護參與“一帶一路”建設的各類市場主體合法權益,營造公平的市場法治環(huán)境,提升中國在國際規(guī)則中的司法話語權。 “一帶一路”建設是以習近平同志為核心的黨中央主動應對全球形式深刻變化、統(tǒng)籌國內國際兩個大局做出的重大戰(zhàn)略部署,開創(chuàng)了國際合作和全球治理的新模式。同時,也對新形勢下人民法院的工作提出了更高要求。 最高法的數(shù)據(jù)表明,2016年,各級人民法院審結各類涉外案件25916件,同比增長9.38%,其中刑事案件1061件,民商事案件19200件,行政案件3629件,執(zhí)行案件2026件。 賀榮在接受《中國日報》記者專訪時也表示,過去一年的涉外案件中,與“一帶一路”建設密切相關的案件上升較快。 “隨著‘一帶一路’基礎設施聯(lián)通、貿易暢通和資金融通的深化,人民法院受理涉外案件的類型和國別也在發(fā)生著變化?!辟R榮說。從去年的數(shù)字來看,涉新加坡、馬來西亞、印度、巴基斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、俄羅斯、波蘭等“一帶一路”沿線國家的案件數(shù)量升幅較快。 “與此同時,與跨境工程承包、國際物流相關的案件數(shù)量也在上升?!辟R榮告訴記者。2016年,中國對“一帶一路”沿線國家直接投資145.3億美元,占同期總額的8.5%。對外承包工程新簽合同1260.3億美元,占同期我國對外承包工程新簽合同額的51.6%。“在此情況下,與基礎設施、工程承包相關的跨境采購、分包、擔保、獨立保函糾紛以及涉國際航線的侵權損害賠償糾紛、貨運代理糾紛升幅較為明顯。”賀榮說。 另外,她也透露,涉外一審知識產(chǎn)權案件和海事海商案件增幅迅猛,分別達到25.33%和49.22%。 記者注意到,2016年7月7日,最高法公開開庭審理了再審申請人交通運輸部南海救助局與被申請人(希臘)阿昌格羅斯投資公司、一審被告香港安達歐森有限公司上海代表處海難救助合同糾紛一案。該案正是由賀榮擔任審判長,并當庭做出了(希臘)阿昌格羅斯投資公司應向交通運輸部南海救助局支付救助報酬6592913.58元及利息的宣判。 在國際國內對救助公約適用的某些關鍵性問題長期存在不確定認識的背景下,最高法通過該案的審理首次明確了公約及相關國內條款的具體適用,對規(guī)范全國法院正確審理同類案件、維護公平合理的海上經(jīng)濟秩序、倡導和鼓勵海上救助、保護海上人命、財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全,將起到有力的指引作用。該案受到國際社會廣泛關注,業(yè)界和學者認為,該案判決也為國際司法界處理同類案件提供了可借鑒的裁判規(guī)則。 賀榮表示,改革開放以來,中國涉外審判取得了很大進展,對國際條約和慣例的運用日臻成熟,對于國際公約的解釋和適用提出了諸多經(jīng)驗。“接下來,我國司法審判工作將密切關注新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊建設等國際經(jīng)濟合作,妥善審理涉及自貿區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境電子商務、跨境股權投融資等新類型案件的審理,及時確認新型商業(yè)規(guī)則,積極在重大法律問題上做出有影響力的判決,促進國際社會更加全面地了解中國法治進程,并為國際規(guī)則制定輸出中國智慧、注入中國經(jīng)驗。” 為了更好地處理涉“一帶一路”司法糾紛,最高法也加強了專業(yè)化審判隊伍的建設。賀榮介紹說,今后要在機構設置和改革方面繼續(xù)向涉外商事還是審判工作傾斜,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批通曉國際法律規(guī)則、熟悉“一帶一路”沿線國家法律法規(guī)、善于處理涉外法律事務的復合型司法人才。 2015年7月,為了更好地處理“一帶一路”重大戰(zhàn)略部署帶來的司法問題,最高法發(fā)布了《人民法院為“一帶一路”建設提供司法服務和保障的若干意見》。通過發(fā)布多項司法解釋、建立外國法查明平臺,加大涉外案件精品戰(zhàn)略建設等“組合拳”,扎實推進各項工作,注重針對“一帶一路”建設的前沿問題開展前瞻性、儲備性研究,取得了一定的成果。 比如,最高法充分利用信息化技術,加強“一帶一路”沿線國法律查明。通過建設大數(shù)據(jù)平臺,建立域外法律庫、專家?guī)旌桶咐龓?,建立健全“一帶一路”沿線國的法律查明機制。2015年以來,最高法已經(jīng)先后推動在中國政法大學、西南政法大學、深圳市藍海現(xiàn)代法律服務中心、深圳市前海合作區(qū)人民法院設立4個外國法和港澳法律查明研究基地,為涉外民商事審判的外國法查明及準確適用提供了便捷的渠道。 |