各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構：

    《寧夏回族自治區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)認定和管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳         

2024年11月21日                

    （此件公開發(fā)布）        

寧夏回族自治區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)認定和管理辦法

第一章  總則

第一條  為深入貫徹《國務院關于促進國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號）精神，認真落實《自治區(qū)人民政府關于推動高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（寧政發(fā)〔2021〕67號）具體要求，進一步規(guī)范自治區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)認定和管理工作，切實發(fā)揮高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新示范帶動作用，按照自治區(qū)黨委和政府關于持續(xù)推進高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的工作安排部署，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱自治區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱自治區(qū)高新區(qū)），是指經(jīng)自治區(qū)人民政府批準設立的科技園區(qū)。自治區(qū)高新區(qū)應堅持“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方向，以培育高新技術企業(yè)和發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)為重點，以深化體制機制改革和營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面提升發(fā)展能級和核心競爭力。

第三條  自治區(qū)高新區(qū)按照“統(tǒng)籌布局、優(yōu)中選優(yōu)、創(chuàng)新引領、節(jié)約發(fā)展”的原則，在自治區(qū)級開發(fā)區(qū)基礎上進行布局建設。

第四條  自治區(qū)科技廳負責自治區(qū)高新區(qū)的認定組織、統(tǒng)籌謀劃和督促指導工作，自治區(qū)高新區(qū)所在地級市人民政府負責自治區(qū)高新區(qū)的開發(fā)、建設、管理等工作，自治區(qū)有關部門按照職能職責對自治區(qū)高新區(qū)進行指導和支持。

第二章   條件程序

第五條  申請認定自治區(qū)高新區(qū)的開發(fā)區(qū)應具備以下條件：

（一）基礎條件

1.開發(fā)區(qū)四至明確，土地利用結(jié)構和用地布局合理，符合土地集約利用要求，符合所在市、縣（區(qū)）國土空間規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。

2.開發(fā)區(qū)規(guī)劃、建設符合生態(tài)環(huán)境保護規(guī)定，通過規(guī)劃環(huán)境影響評價審查，近三年來未發(fā)生重大安全生產(chǎn)、環(huán)境保護事故和相關違法違規(guī)行為。

3.開發(fā)區(qū)內(nèi)交通、通訊和能源等基礎設施完善，配套服務功能齊全。

（二）產(chǎn)業(yè)條件

1.主導產(chǎn)業(yè)明確。開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例不低于60%，主導產(chǎn)業(yè)中至少有1個屬于國家重點支持的高新技術領域；國家高新技術企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例不低于15%。

2.高新產(chǎn)業(yè)集聚。開發(fā)區(qū)出臺了高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高新技術產(chǎn)業(yè)集聚度高，具備形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的基礎和條件，具有較強的示范和帶動能力，并對未來產(chǎn)業(yè)進行前瞻謀劃和布局。

3.綠色成效顯著。開發(fā)區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平較高，萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗、水耗低于全區(qū)平均水平。

（三）創(chuàng)新條件

1.創(chuàng)新活力較強。開發(fā)區(qū)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入比重年均增速高于全區(qū)研發(fā)經(jīng)費投入強度增速；開發(fā)區(qū)技術合同成交額占所在市、縣（區(qū)）總額的50%以上，科技合作活躍，具有較好的產(chǎn)學研合作基礎。

2.科技企業(yè)集聚。開發(fā)區(qū)內(nèi)國家高新技術企業(yè)數(shù)量不低于所在市、縣（區(qū)）總量的70%，且不少于15家；科技型中小企業(yè)數(shù)量不低于所在市、縣（區(qū)）總量的50%，高成長創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量不低于所在市、縣（區(qū)）總量的50%。

3.支撐服務有力。開發(fā)區(qū)擁有自治區(qū)級及以上科技創(chuàng)新平臺和研發(fā)機構5家以上；建有自治區(qū)級及以上科技類“雙創(chuàng)”載體1家以上。

（四）政策條件

1.開發(fā)區(qū)所在地級市人民政府重視開發(fā)區(qū)建設，把開發(fā)區(qū)作為實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要載體，出臺了支持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，對開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展給予資金支持。

2.開發(fā)區(qū)管理機構設置科學，運行高效，能為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。

第六條 自治區(qū)高新區(qū)認定程序：

（一）開發(fā)區(qū)所在地級市人民政府向自治區(qū)人民政府提出認定申請；

（二）自治區(qū)科技廳按照自治區(qū)人民政府意見，會同自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、商務廳等部門組織專家對申請認定開發(fā)區(qū)進行實地考察評審論證，形成論證意見；

（三）自治區(qū)科技廳根據(jù)專家評審論證意見，提出擬認定建議，報自治區(qū)人民政府審定；

（四）自治區(qū)人民政府審定后，下達自治區(qū)高新區(qū)認定批復文件。

第七條 申請認定自治區(qū)高新區(qū)應提交以下材料：

（一）自治區(qū)高新區(qū)認定申請書；

（二）認定自治區(qū)高新區(qū)的可行性研究報告；

（三）開發(fā)區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（四）自然資源部門出具的開發(fā)區(qū)四至范圍坐標圖、國土空間規(guī)劃圖及土地集約利用通報等相關證明材料；

（五）生態(tài)環(huán)境部門出具的開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見；

（六）水利部門出具的開發(fā)區(qū)規(guī)劃水資源論證報告書審查意見；

（七）開發(fā)區(qū)所在地級市人民政府支持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設等政策文件；

（八）開發(fā)區(qū)所在地級市相關部門出具的開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度、主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗等證明材料；

（九）開發(fā)區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)、高成長創(chuàng)新型企業(yè)、科技創(chuàng)新平臺、研發(fā)機構、科技類“雙創(chuàng)”載體等證明材料；

（十）編制管理部門出具的開發(fā)區(qū)管理機構設置相關證明材料；

（十一）其他資料。

第三章  建設管理

第八條  開發(fā)區(qū)認定為自治區(qū)高新區(qū)后，可增掛高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)牌子。

第九條  自治區(qū)高新區(qū)所在市、縣（區(qū)）政府應把自治區(qū)高新區(qū)建設發(fā)展擺在區(qū)域發(fā)展的突出位置，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，落實國家和自治區(qū)有關高新區(qū)的各項優(yōu)惠政策，制定完善推動自治區(qū)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的激勵措施，根據(jù)有關規(guī)定賦予自治區(qū)高新區(qū)市級和縣級經(jīng)濟管理權限。

第十條  自治區(qū)高新區(qū)納入全國火炬統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)測范圍，每年3月底前填報年度發(fā)展報表、編制年度發(fā)展報告。年度發(fā)展報告經(jīng)所在地級市科技管理部門審核后，報自治區(qū)科技廳備案。

第十一條 自治區(qū)高新區(qū)實行動態(tài)管理，每2年開展一次綜合評價。評價合格的，保留自治區(qū)高新區(qū)資格；評價不合格的，給予1年整改期，整改期結(jié)束經(jīng)評價仍不合格的，撤銷自治區(qū)高新區(qū)資格。

第四章  支持政策

第十二條  鼓勵和引導區(qū)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源向自治區(qū)高新區(qū)聚集，在產(chǎn)業(yè)關鍵技術攻關、企業(yè)梯次培育、科技創(chuàng)新平臺布局、“雙創(chuàng)”載體建設、產(chǎn)學研合作、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設、創(chuàng)新聯(lián)合體組建、東西部科技合作、人才引進和培養(yǎng)等方面給予支持。

第十三條  對新認定的自治區(qū)高新區(qū)，自治區(qū)給予科技項目支持，項目資金總額不超過500萬元。

第十四條  支持在火炬統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)測及自治區(qū)開發(fā)區(qū)考核排名靠前，并在支撐區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中作用明顯的自治區(qū)高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)。對新獲批的國家高新區(qū)，自治區(qū)給予科技項目支持，項目資金總額不超過1000萬元。

第五章  附則

第十五條  本辦法由自治區(qū)政府辦公廳負責解釋，具體工作由自治區(qū)科技廳承擔。

第十六條  本辦法自2025年1月1日起施行，有效期至2026年12月31日。原《寧夏回族自治區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)認定和管理暫行辦法》（寧政辦發(fā)〔2017〕19號）同時廢止。