各有關(guān)單位：

　　為落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》精神，按照財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》及《福州市加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》要求，立足數(shù)字福州建設(shè)基礎(chǔ)，助推福州市數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)高效流通使用。經(jīng)市政府研究，決定在福州市部分行政事業(yè)單位和公用企業(yè)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、基本原則

　　（一）政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。充分發(fā)揮政府調(diào)節(jié)監(jiān)管與市場(chǎng)配置資源的決定性作用，做到“管好”與“放活”有機(jī)結(jié)合，采取“管運(yùn)分離”模式，暢通數(shù)據(jù)要素流動(dòng)渠道，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素配置效益最大化和效率最優(yōu)化，構(gòu)建“有效管理”與“有為運(yùn)營(yíng)”更好結(jié)合的新型數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式。

　　（二）創(chuàng)新引領(lǐng)、先行先試。根據(jù)社會(huì)需求，按照創(chuàng)新應(yīng)用先行、制度建設(shè)跟進(jìn)的原則，通過先行先試，積累公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，逐步配套和完善公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用管理制度。

　　（三）安全可控、有序發(fā)展。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律制度規(guī)定，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，確保數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)以及原始數(shù)據(jù)主體及第三方的合法權(quán)益，筑牢數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全保護(hù)防線。規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用流程、促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值有序釋放。

　　（四）探索收益，激活市場(chǎng)。依法開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)有償使，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)有效評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)有償使用規(guī)范有序。鼓勵(lì)參與主體探索公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)有償使用機(jī)制和收益的合理分配機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化交易流通。

　　二、試點(diǎn)單位

　　行政事業(yè)單位：市衛(wèi)健委、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市住房公積金中心、市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心、市氣象局、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心；

　　公用企業(yè)：福州市自來(lái)水有限公司、福州華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰尽?/p>

　　三、運(yùn)營(yíng)主體

　　首批列入我市資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)主體的組織：福州市數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司、福州城投新基建集團(tuán)、福州市江南智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)有限公司、福州市勘測(cè)院、福州地鐵科技有限公司、中電(福建)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)有限公司、福建省金服云征信有限責(zé)任公司。

　　我市鼓勵(lì)其他有條件的運(yùn)營(yíng)主體經(jīng)市數(shù)據(jù)局合規(guī)性審核后參與我市數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

　　四、試點(diǎn)任務(wù)

　　至2024年底，各試點(diǎn)單位根據(jù)主體職責(zé)規(guī)范梳理數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄，細(xì)化本單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)編碼規(guī)則，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息卡，完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤點(diǎn)工作。選定律所和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)出具本單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)報(bào)告及價(jià)值評(píng)估報(bào)告后，在大數(shù)據(jù)服務(wù)中心進(jìn)行登記并形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)卡片。各運(yùn)營(yíng)主體結(jié)合實(shí)際情況選取數(shù)據(jù)開發(fā)主體合規(guī)開展公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用工作。

　　有關(guān)試點(diǎn)工作按照《福州市開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案任務(wù)表》（附件1）時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)；數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理按《福州市開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)工作指引規(guī)程（暫行）》（附件2）的要求開展。

　　五、實(shí)施保障

　　（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，各試點(diǎn)部門確定聯(lián)絡(luò)處室和一名聯(lián)絡(luò)人，由市數(shù)據(jù)管理局適時(shí)召開工作聯(lián)絡(luò)會(huì)議，研究具體試點(diǎn)問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)試點(diǎn)工作難點(diǎn)，確保試點(diǎn)方案有序?qū)嵤Ｕ?qǐng)?jiān)圏c(diǎn)單位于9月14日前將具體聯(lián)絡(luò)人報(bào)送至市數(shù)據(jù)管理局。

　　（二）落實(shí)安全管理。各部門應(yīng)遵循“誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)運(yùn)行、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)。按照政務(wù)數(shù)據(jù)分級(jí)情況，做好數(shù)據(jù)安全防護(hù)工作，制定數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案，提高數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急處置能力，協(xié)同數(shù)據(jù)主管部門組織數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)主體開展應(yīng)急演練。市網(wǎng)信、公安等部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)保護(hù)和監(jiān)督管理。

　　（三）推動(dòng)場(chǎng)景示范。支持有條件的部門結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)與市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)主體合作，探索數(shù)據(jù)要素流通模式與應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，打造數(shù)據(jù)流通與應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目。加大對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目、典型案例的支持力度，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳推廣，以點(diǎn)帶面推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作全面開展。  

　　附件: 1.福州市開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案

　　任務(wù)表；

　　2.福州市開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)工作指引規(guī)程

　　（暫行）

　　福州市數(shù)據(jù)管理局                福州市財(cái)政局

　　2024年9月11日

　　（聯(lián)系人：陳甦，聯(lián)系電話：0591-83562025）