各有關區人民政府，市政府有關委、辦、局，各有關單位:

  經市政府同意，現將《上海市促進科學儀器和科研試劑創新發展行動方案（2025-2027年）》印發給你們，請認真推進落實。

  特此通知。

  上海市科學技術委員會

  2024年12月11日

上海市促進科學儀器和科研試劑創新發展行動方案（2025-2027年）

  為促進我市科學儀器和科研試劑產業創新發展，制定本行動方案。

  一、主要目標

  堅持“遵循發展規律、面向行業需求、做強優勢產品、培育壯大企業、營造發展生態”的工作思路，堅持以產品為牽引，強化關鍵核心技術攻關，大力培育一流企業，促進產業高質量發展。到2027年，建設1-2個技術測試驗證平臺，搭建5個以上應用場景和用戶體驗中心，我市科學儀器、科研試劑科技創新能力進一步增強，產業創新生態進一步完善，培育5家以上細分賽道科技領軍企業，形成5個以上達到國際領先水平的科學儀器、10個以上達到國際領先水平的科研試劑，科學儀器和科研試劑產業產值450億元左右。

  二、突破關鍵技術和創新產品

  1.加強關鍵共性技術攻關。圍繞精密機械加工、光學設計與制造、電子電路與控制、精密裝配與校準、超高真空、低溫與溫控、智能化與自動化等科學儀器關鍵共性技術，組織開展技術攻關。針對科學儀器分析用配套試劑、專用特種試劑和標準物質，開展合成技術、提純及質量控制技術等共性關鍵技術的研究與集成。

  2.研發關鍵元器件和零部件。支持研發標準電源、標準光源、標準電阻、高精度傳感器、特種探測器、光學元器件等，并實現小批量量產。加強雙曲面四級桿、特種光柵、精密光學鏡片、精密導軌、高精度齒輪軸承、微型泵和閥門、精密噴嘴、真空腔體等關鍵零部件的研發。支持圍繞重大科技基礎設施的建設和運行，開展關鍵零部件攻關。

  3.研發高端科學儀器整機。聚焦液質聯用儀、角分辨光譜儀、橢偏光譜儀、高端光片顯微鏡、高端電子顯微鏡、高效液相色譜儀、高速逆流色譜儀、高端可視化生物凍融儀、電化學分析儀、樣品前處理儀等，研發一批具有自主知識產權、達到國際領先水平的高端通用和專業科學儀器設備。

  4.研發高端科研試劑。支持研發高純超純試劑、高端酶、電子專用化學品、磁珠試劑等科研試劑產品。支持研發細胞和分子生物分析、生物成像、藥物開發與分析、樣本高通量前處理等領域科學儀器的配套試劑。

  5.建設測試驗證平臺。推動高校、科研院所、企業和科技園區依托專業技術服務平臺、技術創新中心等，建設具備共性技術研發、小試中試、檢測驗證等功能的公共服務平臺。在我市各類創新平臺和基地建設布局中，加大對科學儀器、科研試劑領域的支持力度。

  6.搭建產品應用場景。通過財政科技計劃項目實施，推動自主研發的科學儀器和科研試劑產品應用。依托高校院所的實驗室、分析測試中心，園區和高質量孵化器的技術服務平臺等，搭建國產中高端科學儀器和科研試劑用戶體驗中心，推動產品迭代升級。

  三、培育一流科技企業

  7.孵化培育初創企業。利用眾創空間、孵化器、加速器等，加強科技成果孵化轉化和創新創業服務。舉辦創新創業大賽，發現一批創新團隊，孵化一批初創企業。爭取中國科學儀器年會等業內認可度高的國際國內活動在滬舉辦，通過展會、論壇等行業活動，吸引集聚創業團隊和初創企業。

  8.加大企業扶持力度。支持企業深耕優勢產品，打造爆品整機，成為細分領域骨干企業。依托市檢測中心等第三方檢測機構，搭建供需對接平臺，推動企業與我市出入境檢驗檢疫、食品藥品檢驗、醫療、疾控等相關機構用戶對接。

  9.支持企業發展壯大。支持企業圍繞拳頭產品線和核心技術體系，開展收購并購和產業鏈資源整合，加快成長為行業龍頭企業。支持企業國際化發展，推動與國際知名公司或單位開展合作，以優勢產品為突破，建設全球化的技術創新支持體系，拓展全球市場。吸引支持外資企業在滬設立總部、研發中心、生產基地，為企業運行提供優質便利服務。

  四、完善創新支撐體系

  10.加強數字化技術和智能系統集成。支持開發面向科學儀器和科研試劑的數據分析軟件、數據庫系統等數字化產品。鼓勵運用AI、物聯網、云計算等技術，支持開發智能化儀器控制系統、自動化數據處理平臺、實驗室信息管理系統等解決方案。

  11.促進產學研用融合。支持建設高端科研儀器產學研用融合支撐服務平臺，加強硬件設施建設，組建高水平研發團隊，開展共性技術攻關、產品試驗、計量認證、科技成果評價、人才培養、技術咨詢、知識產權等支撐服務。

  12.加強標準和專利建設。鼓勵企業、行業協會等開展標準研究工作，推動制訂一批具有國際影響力的技術標準。加強專利申請和保護，建立標準和專利信息服務平臺，為企業提供便捷的查詢和咨詢服務。

  五、構建良好產業生態

  13.集聚創新人才和團隊。充分發揮白玉蘭等人才計劃作用，加快引育領軍人才和青年人才。發揮國家卓越工程師創新研究院（上海）牽頭作用，推動高校建設卓越工程師學院，聯合加強行業技能型人才培養。支持在滬高校院所強化精密儀器等相關專業發展，持續為行業提供高素質人才。

  14.打造科技產業園區。市區聯動、提級打造松江科學儀器產業園區。加強園區基礎設施建設，提供完善的配套服務，吸引科學儀器、科研試劑及供應鏈相關領域的企業入駐園區。引導科學儀器、科研試劑及供應鏈相關領域的中小企業向松江、張江等區域和需求大、用戶多的科技園區集聚，加強產業鏈上下游企業協作，形成高效供應鏈。

  15.加大財政投入。加大“科技創新行動計劃”科學儀器、科研試劑和技術標準等領域項目的支持力度，支持開展技術研發、產品開發和標準研制，擇優資助高端科學儀器和科研試劑產品，支持技術測試驗證平臺、應用場景、用戶體驗中心等建設。

  16.加強金融支持。建立健全產業風險投資機制，鼓勵和引導市場資本參與產業發展。發揮三大先導產業母基金、未來產業基金等作用，鼓勵社會資本投入，支持債權融資、并購重組，推動企業做大做強。

  17.匯聚行業發展合力。支持籌建科研試劑行業協會。引導我市分析儀器技術創新聯盟、儀器儀表行業協會和學會等更好發揮功能。

  18.強化監管創新。優化研發用物品進出口試點政策，完善以企業信用為導向的管理模式，將試點范圍拓展至微量檢測用標準品。支持企業建立產品全生命周期追溯管理體系，推動行業協會等與行業主管部門和有關單位加強溝通對接。

  19.強化統籌協調。由我市科技部門協調相關部門共同推進我市科學儀器、科研試劑科技創新與產業發展，建立工作協調機制，加強政策協同，為技術攻關、平臺搭建、產品推廣、企業培育、園區建設、環境營造等政策落地提供保障。