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關(guān)于開展物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)試點工作的通知

發(fā)改數(shù)據(jù)〔2025〕154號


天津市、河北省、浙江省、安徽省、山東省、河南省、湖北省、廣東省、海南省、重慶市、四川省、新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委、數(shù)據(jù)管理部門、黨委網(wǎng)信辦、交通運輸廳(局、委),天津、石家莊、寧波、合肥、青島、鄭州、武漢、廣州、海口、重慶、成都、烏魯木齊海關(guān),沈陽、上海、廣州、成都、武漢、西安、蘭州鐵路監(jiān)督管理局,民航華北、華東、中南、西南、新疆管理局,中國鐵路北京、太原、鄭州、武漢、濟南、上海、廣州、成都、烏魯木齊局集團公司:
  為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,落實中央財經(jīng)委員會第四次會議部署和《有效降低全社會物流成本行動方案》文件要求,著力夯實物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)基礎(chǔ),推動建立物流數(shù)據(jù)資源開放互聯(lián)機制,促進有效降低全社會物流成本,國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局會同中央網(wǎng)信辦、交通運輸部、海關(guān)總署、國家鐵路局、中國民航局、中國國家鐵路集團有限公司,聯(lián)合開展物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)試點工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
  一、試點目標
  聚焦物流行業(yè)發(fā)展突出問題,破除“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”,打通政府部門、相關(guān)企業(yè)及港口、公路、鐵路、航空等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù),創(chuàng)新物流數(shù)據(jù)交互模式和解決方案,打造一批有代表性的示范項目,探索建立公益性和市場化有機結(jié)合的多層次物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)機制,建立健全物流數(shù)據(jù)分類及交換應(yīng)用標準規(guī)范,形成物流公共數(shù)據(jù)共享開放清單,在全國范圍推廣應(yīng)用,促進物流資源優(yōu)化配置,推動有效降低全社會物流成本。
  二、試點城市
  以覆蓋東中西部典型區(qū)域、兼顧超特大型城市為原則,選取16個城市開展物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)試點工作。16個城市分別為:天津、唐山、寧波、金華、合肥、臨沂、鄭州、洛陽、武漢、宜昌、廣州、海口、重慶、成都、烏魯木齊、霍爾果斯。
  三、試點工作主要任務(wù)
  (一)多式聯(lián)運數(shù)據(jù)開放互聯(lián)。推進單證可信流轉(zhuǎn)、貨物全程追溯和物流數(shù)據(jù)標準化,圍繞多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”服務(wù)模式,打通海關(guān)、港口、鐵路、公路、水運、航空、貨代、車隊等多域數(shù)據(jù),依托物流樞紐運營主體、物流骨干企業(yè)、多式聯(lián)運信息服務(wù)商等多元化主體,結(jié)合地方實際,探索多式聯(lián)運數(shù)據(jù)市場化開放互聯(lián)和運營模式。
  (二)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。推進供應(yīng)鏈上下游數(shù)據(jù)交換和融通應(yīng)用,打通制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等貨主企業(yè)與政府部門、物流企業(yè)、鐵路企業(yè)、港口企業(yè)、航運企業(yè)、航空企業(yè)、貨代企業(yè)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù),突破供應(yīng)鏈上各參與方的信息共享瓶頸,實現(xiàn)物流信息系統(tǒng)無縫對接和物流全程追蹤。
  (三)國際物流數(shù)據(jù)綜合服務(wù)。探索跨境數(shù)據(jù)融合應(yīng)用的實施路徑,圍繞中歐班列、陸海新通道等國際物流大通道,打通樞紐節(jié)點(港口/陸港/口岸)、海關(guān)、海事、貨代、鐵路企業(yè)、船公司、班列公司、機場公司、全球航運業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù),推動國際物流全程追蹤和降本增效。
  (四)國家物流樞紐間數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。試點推進國家物流樞紐、國家綜合貨運樞紐間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享使用,重點圍繞航空、鐵路等通道服務(wù)業(yè)務(wù),推進服務(wù)產(chǎn)品信息、方位信息、場站能力信息等多維數(shù)據(jù)聯(lián)通,實現(xiàn)樞紐間業(yè)務(wù)協(xié)同、規(guī)則聯(lián)動、運行協(xié)作,發(fā)揮物流樞紐互聯(lián)成網(wǎng)的規(guī)模效應(yīng),推動跨區(qū)域物流、制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,促進跨境物流通關(guān)效率明顯提升、全程物流成本顯著降低。
  四、試點工作要求
  (一)限期實施,注重成效。試點工作自通知印發(fā)之日起算,為期一年。2025年2月底前,各試點地區(qū)選擇重點任務(wù),形成試點實施方案。2025年12月底前,完成試點建設(shè),以成效顯著的試點項目為基礎(chǔ),形成物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)落地實施的模式。
  (二)加強統(tǒng)籌,協(xié)同配合。國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、中央網(wǎng)信辦、交通運輸部、海關(guān)總署、國家鐵路局、中國民航局、中國國家鐵路集團有限公司結(jié)合業(yè)務(wù)場景,在依法依規(guī)保障安全的前提下,加強對試點地區(qū)的工作指導(dǎo)和數(shù)據(jù)支持;各試點地區(qū)發(fā)展改革委、數(shù)據(jù)管理部門、黨委網(wǎng)信辦、交通運輸廳(局、委),交通運輸部相關(guān)直屬海事管理機構(gòu),海關(guān)總署相關(guān)直屬海關(guān),相關(guān)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局,民航相關(guān)地區(qū)管理局,相關(guān)鐵路局集團公司要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作協(xié)同,共同推動試點工作取得實效。
  (三)及時總結(jié),適時推廣。各試點地區(qū)在工作中遇到問題或有好的經(jīng)驗做法,及時向國家發(fā)展改革委和國家數(shù)據(jù)局反饋。國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、中央網(wǎng)信辦、交通運輸部、海關(guān)總署、國家鐵路局、中國民航局、中國國家鐵路集團有限公司加強對試點場景數(shù)據(jù)開放互聯(lián)和應(yīng)用過程、效果的監(jiān)測評估,及時發(fā)現(xiàn)并推動解決問題,形成物流公共數(shù)據(jù)共享開放清單和相關(guān)標準規(guī)范,做好經(jīng)驗總結(jié)推廣工作。
  請各試點地區(qū)發(fā)展改革委、數(shù)據(jù)管理部門、黨委網(wǎng)信辦、交通運輸廳(局、委),海關(guān)總署相關(guān)直屬海關(guān),相關(guān)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局,民航相關(guān)地區(qū)管理局,相關(guān)鐵路局集團公司分別明確一名工作聯(lián)絡(luò)人(見附件),并以省為單位匯總后于2月14日前反饋至國家數(shù)據(jù)局。

  附件:試點工作聯(lián)絡(luò)人名單


國家發(fā)展改革委
國 家 數(shù) 據(jù) 局
中 央 網(wǎng) 信 辦
交 通 運 輸 部
海 關(guān) 總 署
國 家 鐵 路 局
中 國 民 航 局
中國國家鐵路集團有限公司
2025年2月7日
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