各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于數字貿易改革創新發展的意見》要求，為落實省委、省政府打造內陸地區對外開放新高地工作部署，發揮我省特色優勢，推動數字貿易創新發展，經省委、省政府同意，現提出如下實施意見。

一、支持數字貿易重點領域高質量發展

（一）持續發展數字產品貿易。發展數字媒體、數字出版、數字娛樂、數字影視、數字動漫等數字產品貿易。支持打造文物數字化產品，以版權合作等方式融合數字產品發展，打造具有國際競爭力的山西數字文娛品牌。支持各級博物館開發數字化展示、云展覽和沉浸體驗等數字化項目。

（二）積極優化數字服務貿易。鼓勵鋼鐵、建筑、采礦等傳統領域數字化轉型，推動智慧鋼鐵、智能建造、智慧礦山等特色服務出海。鼓勵省內數字服務企業面向能源、裝備制造、消費品、電子信息等領域，打造一批5G、算力以及工業互聯網典型應用場景和優秀解決方案。

（三）加快培育數字技術貿易。支持人工智能、區塊鏈、云計算、物聯網等領域關鍵技術攻關和產業化應用，加快發展量子通信、光機電、北斗應用等先進技術。

（四）布局規劃數據貿易。鼓勵發展數據存儲、數據代理、數據加工等新興數據產業，培育大數據產業基地。促進數據深度開發利用，引導數據應用場景示范建設，鼓勵第三方機構對公共開放數據匯聚整合、深度加工和增值利用，提升數據創新應用解決方案能力。

（五）深入推進數字訂購貿易。支持太原、大同、運城跨境電商綜試區建設，建立跨境電商全產業鏈生態圈，著力提升太原武宿綜合保稅區產業集聚度和綜合服務能力。支持各市因地制宜推廣“跨境電商+產業帶”模式。鼓勵跨境電商產業園發展“保稅倉+直播”“產業園+直播”等新的運營模式。探索發展新型易貨貿易，研究交易機制，打造跨境易貨數字貿易綜合服務平臺。

二、優化數字貿易營商環境

（六）促進區域融合發展。充分發揮資源稟賦、地理區位、發展潛力等方面優勢，主動融入京津冀、長三角、大灣區數字貿易生態體系，承接數字產業梯度轉移，推動數字平臺、園區和企業加強合作，加速構建數字貿易區域融合發展新模式。

（七）推動數據跨境合規流動。加強數據跨境報備管理，強化重要數據和個人信息等數據出境安全評估。支持數據跨境有序流動，在保障數據安全的前提下，提高數據出境的便利化程度。探索建設數據出境便利化信息服務平臺，集聚政策發布、常見問題解答、安全評估及備案預評預審等主要功能。開展政策宣講解讀，提升企業數據出境合規意識。

（八）深化知識產權保護和發展。深化數據知識產權制度改革國家試點，做好數據知識產權存證登記，推進數據知識產權交易和質押融資提質擴面。建立健全數字版權保護機制，提高版權創造、管理、運用和保護水平。健全知識產權海外維權援助機制，支持建立海外維權專家庫、案例庫，加強重大涉外知識產權案件跟蹤研究，為“走出去”的數字貿易企業提供專業指導和服務。

（九）加強數字貿易企業引培。重點聚焦全球、全國數字貿易百強企業，研究制定招商圖譜，引進一批資源整合力強、商業模式新、具有國際影響力和競爭力的數字貿易企業。培育和認定一批具有特色優勢的數字貿易重點企業，建立企業名錄，做好統計監測、日常聯系和動態管理工作。鼓勵大學生創業孵化基地、高校實訓基地、科技型企業等開辟數字貿易創客空間。

三、促進國際交流合作

（十）發揮展會平臺作用。進一步打造“晉服全球”山西服務貿易品牌，開展山西數字貿易品牌國際宣傳活動。發揮中國國際服務貿易交易會、全球數字貿易博覽會、中國（上海）國際技術進出口交易會等國內重點國際展會平臺，以及中國（香港）國際服務貿易洽談會、日本IT周等境內外重點展會作用，助力我省數字貿易企業擴展國際市場。利用中國（太原）國際能源產業博覽會、山西文化產業博覽交易會等省內重點展會，打造我省數字貿易交流展示平臺。

（十一）推進數字貿易領域規則對接。積極對接《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）、《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）、《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)和《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）等國際經貿協定，落實國家相關政策，有序擴大金融、電信、互聯網、教育、文化等領域開放。開展數字貿易知識產權保護、國際數字貿易統計范疇、爭端解決機制等方面課題研究。

（十二）大力拓展海外市場。著力開拓歐洲、美國、日本及中國香港等數字貿易傳統市場，鼓勵企業通過并購、設立分支機構或研發中心等加強與發達國家和地區的深度合作。支持跨境電商企業在“一帶一路”共建國家、RCEP成員國等境外重點市場布局建設海外倉。充分發揮毛里求斯晉非經貿合作區作用，促進文化、商業服務等領域的雙向交流。積極參與國家對外文化貿易“千帆出海”行動計劃，鼓勵和支持數字文化企業申報國家文化出口重點企業和重點項目。

四、夯實數字貿易發展根基

（十三）加快新型基礎設施建設。繼續開展“暢聯山西 信號升格”專項行動，持續完善5G網絡覆蓋深度和廣度，提升信號覆蓋質量。積極融入全國一體化算力網，建設全省一體化算力調度和監測平臺，優化全省算力結構，加大智算資源供給，推動數據中心從傳統機架空間租用和服務器托管向云計算、智能計算等高附加值業務模式轉型，全力打造全國算力高地。有序推進城市千兆光網部署，分區域、分場景持續深化覆蓋。

（十四）建設數字貿易聚集載體。促進數字貿易產業集聚發展，積極申報國家數字服務出口基地，綜合利用各級專項資金支持各級基地和特色平臺載體建設。發揮山西轉型綜改示范區、晉創谷創新驅動平臺、跨境電商綜試區的示范引領作用，加速數字技術和科研成果轉化，打造具有區位競爭力的數字產業集群。支持太原市、大同市申建國家服務外包示范城市。

五、加強財政金融保障

（十五）加大財政金融支持力度。推動跨境貿易收支便利化，鼓勵銀行為數字貿易企業外匯收支提供專項服務和個案業務指導。創新融資模式，設立數字貿易專項貸款。在符合世貿組織規則的前提下，統籌利用中央及省各項資源，支持企業獲得國際資質認證、加強品牌建設、開展研發活動和開拓國際市場等。探索與國家服務貿易創新發展基金開展合作，重點支持跨境電商、海外倉、境外基建投建營項目等新業態模式的發展。

（十六）充分發揮信用保險作用。加大出口信用保險對數字貿易企業支持力度，擴大出口信用保險覆蓋面、優化承保和理賠條件。針對數字貿易新業態、新模式及重點領域，加強承保模式創新。優化“信保+擔保”產品，擴大保單融資規模。

六、加強組織保障

省商務廳要加強統籌協調和督促指導，牽頭成立推動數字貿易創新發展工作專班，明確職責，細化任務，定期調度。各有關部門和各市人民政府要結合實際，學習借鑒各類試點、示范和特色基地先進經驗，不斷完善推動數字貿易發展體制機制。優化人才供給，積極引進數字貿易重點領域核心人才和團隊，支持高層次人才在省內創新創業、開展研發和技術合作。組織行業龍頭企業牽頭成立山西省數字貿易商協會，在規范行業秩序、開拓國際市場、提供公共服務等方面發揮積極作用。充分利用各大新聞媒體平臺和現代傳媒手段，廣泛開展數字貿易政策解讀、大型活動報道和先進典型經驗推廣，推動我省數字貿易創新發展。

山西省人民政府辦公廳

2025年1月24日