各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面推進(jìn)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障建設(shè)，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，通過(guò)構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主建、社會(huì)監(jiān)督的綠色礦業(yè)發(fā)展機(jī)制，加快推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)自然資源部等七部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》（自然資規(guī)〔2024〕1號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障促進(jìn)條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》有關(guān)要求和規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)有關(guān)事宜通知如下。

一、明確綠色礦山建設(shè)任務(wù)目標(biāo)

到2028年底，綠色礦山建設(shè)工作機(jī)制更加完善，持證在產(chǎn)的90%大型礦山、80%中型礦山要達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求，持證在產(chǎn)的小型礦山和剩余儲(chǔ)量可采年限不足3年的生產(chǎn)礦山應(yīng)參照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)管理。

二、大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)

（一）建立健全綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)。結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，綜合考慮區(qū)位條件、礦種、規(guī)模、開(kāi)采方式等因素，制定自治區(qū)綠色礦山建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)（詳見(jiàn)附件1）。自治區(qū)綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變化及實(shí)際情況，由自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時(shí)調(diào)整。

（二）制定綠色礦山建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)。各盟行政公署、市人民政府要結(jié)合區(qū)域自然地理、礦種、開(kāi)采規(guī)模等實(shí)際情況，科學(xué)合理研究制定本地區(qū)綠色礦山建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，按照合同管理制度與采礦權(quán)人簽訂合同，明確綠色礦山建設(shè)任務(wù)、進(jìn)度、時(shí)限、要求及違約責(zé)任，推動(dòng)新建和大中型生產(chǎn)礦山持續(xù)開(kāi)展綠色礦山建設(shè)，其中，新建礦山正式投產(chǎn)后1—2年內(nèi)應(yīng)通過(guò)綠色礦山評(píng)估核查。

（三）嚴(yán)格綠色礦山申報(bào)評(píng)選流程。礦山企業(yè)完成綠色礦山建設(shè)任務(wù)自評(píng)估達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)向礦山所在地盟市自然資源局提交自評(píng)估報(bào)告申報(bào)綠色礦山，盟市自然資源局會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)，組織對(duì)綠色礦山申報(bào)材料初審，包括資料核查和實(shí)地核查，審核通過(guò)后報(bào)自治區(qū)自然資源廳。自治區(qū)自然資源廳委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展抽查、公示，通過(guò)抽查且公示無(wú)異議的礦山，納入自治區(qū)綠色礦山名錄管理并向社會(huì)公告。納入綠色礦山名錄的礦山實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)出現(xiàn)《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山申報(bào)評(píng)估遴選及動(dòng)態(tài)管理要求》（詳見(jiàn)附件2）規(guī)定情形的，采取標(biāo)注、限期整改、移出名錄等措施及時(shí)處置。

（四）加強(qiáng)第三方評(píng)估管理。自治區(qū)自然資源廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)第三方評(píng)估工作的規(guī)范管理。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照工作要求開(kāi)展評(píng)估工作，對(duì)照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)指標(biāo)，編制形成第三方評(píng)估報(bào)告并附核查記錄及影像資料，嚴(yán)禁向礦山企業(yè)收取評(píng)估費(fèi)用，簽署真實(shí)性承諾，確保結(jié)果公平、公正。對(duì)經(jīng)核實(shí)存在將所承擔(dān)評(píng)估工作轉(zhuǎn)讓或外包、泄露礦山企業(yè)秘密、串通企業(yè)弄虛作假、評(píng)估結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)等違規(guī)行為的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員予以通報(bào)，3年內(nèi)不再采信其綠色礦山評(píng)估服務(wù)。

（五）壓實(shí)礦山企業(yè)建設(shè)綠色礦山主體責(zé)任。依法從事礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的礦山企業(yè)是綠色礦山創(chuàng)建的責(zé)任主體，要按照國(guó)家、自治區(qū)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開(kāi)采、初步設(shè)計(jì)、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、水土保持、植被恢復(fù)、安全生產(chǎn)等方案設(shè)計(jì)，將礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)控制在可控范圍內(nèi)，積極建設(shè)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、礦區(qū)社區(qū)和諧化的綠色礦山。已納入綠色礦山名錄的礦山要對(duì)照新評(píng)價(jià)指標(biāo)持續(xù)鞏固綠色礦山建設(shè)成果。

（六）擇優(yōu)推薦國(guó)家級(jí)綠色礦山。國(guó)家級(jí)綠色礦山從自治區(qū)級(jí)綠色礦山中擇優(yōu)推薦，優(yōu)先推薦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平領(lǐng)先礦山、研發(fā)使用《礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄》中的工藝技術(shù)或裝備的礦山，以及對(duì)促進(jìn)礦產(chǎn)資源全面節(jié)約、高效利用和生態(tài)修復(fù)貢獻(xiàn)較大的礦山申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色礦山，遴選工作根據(jù)自然資源部有關(guān)文件要求組織開(kāi)展。

（七）加大政策支持力度。鼓勵(lì)綠色礦山或?yàn)榫G色礦山建設(shè)服務(wù)的項(xiàng)目納入國(guó)家、自治區(qū)重大項(xiàng)目清單，在土地利用計(jì)劃指標(biāo)配置方面依法依規(guī)予以支持。允許綠色礦山騰退的建設(shè)用地指標(biāo)用于同一法人企業(yè)在自治區(qū)范圍內(nèi)新采礦活動(dòng)占用同地類的農(nóng)用地。在滿足自用的基礎(chǔ)上，優(yōu)先支持節(jié)余的用地指標(biāo)實(shí)施跨縣域交易。對(duì)于國(guó)家級(jí)綠色礦山、采用先進(jìn)開(kāi)采選冶技術(shù)礦山和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平領(lǐng)先礦山，符合《自然資源部關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(jiàn)》（自然資規(guī)〔2023〕6號(hào)）規(guī)定的，可優(yōu)先以協(xié)議方式取得周邊、零星分散資源探礦權(quán)和采礦權(quán)。在辦理國(guó)家級(jí)綠色礦山、采用先進(jìn)開(kāi)采選冶技術(shù)礦山和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平領(lǐng)先礦山開(kāi)采方案審查、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案事項(xiàng)時(shí)，可容缺受理審查。在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行綠色礦山建設(shè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，符合高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠條件的，可依法減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

三、組織保障

由自治區(qū)自然資源廳會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、能源局、林草局、政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、礦山安全監(jiān)管局和內(nèi)蒙古金融監(jiān)管局、內(nèi)蒙古稅務(wù)局建立自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)機(jī)制），負(fù)責(zé)研究審議自治區(qū)綠色礦山支持政策、綠色礦山專家?guī)旃芾磙k法、綠色礦山年度工作目標(biāo)、名錄移入移出等重大事項(xiàng)和重大問(wèn)題。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在自治區(qū)自然資源廳，負(fù)責(zé)牽頭組織召開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制工作會(huì)議，組織有關(guān)成員單位開(kāi)展綠色礦山申報(bào)資料核查、實(shí)地抽查、綠色礦山名錄日常管理、發(fā)布公告等工作。

四、工作要求

旗縣級(jí)以上人民政府要加大督導(dǎo)力度，對(duì)尚未開(kāi)展綠色礦山創(chuàng)建的大、中型生產(chǎn)礦山，督促盡快開(kāi)展綠色礦山建設(shè)。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，各級(jí)有關(guān)主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工（詳見(jiàn)附件3）督促指導(dǎo)綠色礦山建設(shè)工作；要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有綠色礦山的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求，每年按比例對(duì)在庫(kù)綠色礦山開(kāi)展隨機(jī)抽查；要合力做好綠色礦山初審、評(píng)估、核查和日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息。對(duì)存在問(wèn)題未按規(guī)定期限完成整改的綠色礦山，經(jīng)盟市自然資源局會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)審核確認(rèn)后申請(qǐng)移出綠色礦山名錄。

本通知自印發(fā)之日起施行，有效期五年。《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于持續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕13號(hào)）同時(shí)廢止，自治區(qū)此前其他規(guī)定與本通知不一致的，按照本通知規(guī)定執(zhí)行。

附件：1.內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)

          2.內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山申報(bào)評(píng)估遴選及動(dòng)態(tài)管理要求

          3.各有關(guān)部門(mén)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)職責(zé)分工

2025年6月11日