各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：
《齊齊哈爾市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理暫行辦法》已經(jīng)市政府17屆50次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好落實(shí)。
齊齊哈爾市人民政府辦公室
2024年11月29日
齊齊哈爾市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，加快公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，規(guī)范公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，培育數(shù)據(jù)要素市場，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，釋放公共數(shù)據(jù)價(jià)值，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》《黑龍江省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)的授權(quán)、運(yùn)營、開發(fā)、安全、監(jiān)管等活動(dòng)，適用本辦法。
涉及國家秘密的公共數(shù)據(jù)，不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱公共數(shù)據(jù)，是指本市各級行政機(jī)關(guān)，法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，以及供水、供電、供氣、供熱、通訊、公共交通等公共服務(wù)運(yùn)營單位（以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)）在依法履職或者提供公共管理和服務(wù)過程中收集、產(chǎn)生的，以一定形式記錄、保存的各類數(shù)據(jù)及其衍生數(shù)據(jù)，包含政務(wù)、公益事業(yè)單位數(shù)據(jù)和公用企業(yè)數(shù)據(jù)。
本辦法所稱公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，是指市政府按照法律法規(guī)和相關(guān)要求，將公共數(shù)據(jù)授權(quán)給符合條件的運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)開發(fā)運(yùn)營，并向市場公平提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的活動(dòng)。
本辦法所稱市級公共數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指承擔(dān)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營過程中涉及公共數(shù)據(jù)匯聚、公共數(shù)據(jù)治理、公共數(shù)據(jù)供給、公共數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)脫敏脫密等工作的數(shù)據(jù)技術(shù)和服務(wù)支撐機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱運(yùn)營機(jī)構(gòu)，是指按照規(guī)范程序獲得市政府授權(quán)，對授權(quán)范圍內(nèi)的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)運(yùn)營管理、數(shù)據(jù)生態(tài)建設(shè)等工作的法人組織。
本辦法所稱產(chǎn)品開發(fā)主體，是指滿足有關(guān)條件的，對公共數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)利用形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的法人和非法人組織。
本辦法所稱數(shù)據(jù)產(chǎn)品，是指公共數(shù)據(jù)運(yùn)營過程中，運(yùn)營機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品開發(fā)主體通過對公共數(shù)據(jù)投入實(shí)質(zhì)性勞動(dòng)加工處理形成的數(shù)據(jù)服務(wù)及其衍生產(chǎn)品，包括但不限于數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)分析報(bào)告、數(shù)據(jù)可視化產(chǎn)品、數(shù)據(jù)組件、數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)指數(shù)、應(yīng)用程序編程接口（API數(shù)據(jù)）、加密數(shù)據(jù)等。
本辦法所稱數(shù)據(jù)加工使用權(quán)，是指在授權(quán)范圍內(nèi)以各種方式或技術(shù)手段加工、分析等開發(fā)使用數(shù)據(jù)的權(quán)利。
本辦法所稱數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)，是指通過許可使用、轉(zhuǎn)讓和設(shè)立擔(dān)保等方式處分?jǐn)?shù)據(jù)的權(quán)利。
第四條 公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營應(yīng)堅(jiān)持安全與發(fā)展并重，遵循依法合規(guī)、公平透明、公益優(yōu)先、合理收益、安全可控、開放創(chuàng)新的原則，在確保國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人信息和公共安全的前提下，按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的要求，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)有序流動(dòng)與開發(fā)利用。
第五條 市數(shù)據(jù)局作為公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督本市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營活動(dòng)，制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營相關(guān)政策、管理制度和實(shí)施方案，鼓勵(lì)社會主體開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)，支持各類數(shù)據(jù)要素主體發(fā)展壯大，引導(dǎo)數(shù)據(jù)要素價(jià)格機(jī)制和收益分配機(jī)制形成，培育數(shù)據(jù)要素市場。
市級公共數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)目錄編制、公共數(shù)據(jù)匯聚與供給、公共數(shù)據(jù)分類分級、公共數(shù)據(jù)治理、公共數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)脫敏脫密、數(shù)據(jù)安全保障等工作。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門公共數(shù)據(jù)的目錄編制、更新校核、質(zhì)量管理、分類分級、集中匯聚、安全管理等工作。
運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)運(yùn)營、數(shù)據(jù)開發(fā)、服務(wù)支撐、安全保障，以及數(shù)據(jù)需求對接等工作，并保障產(chǎn)品開發(fā)利用全過程安全合規(guī)。挖掘應(yīng)用場景，引育產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)合規(guī)、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)等第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，營造數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
產(chǎn)品開發(fā)主體依據(jù)數(shù)據(jù)使用要求和數(shù)據(jù)運(yùn)營規(guī)則進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)。
網(wǎng)信、公安、國安、保密等部門按照各自職責(zé)，做好公共數(shù)據(jù)運(yùn)營的安全監(jiān)督管理工作。
第二章 授權(quán)管理
第六條 市政府是公共數(shù)據(jù)授權(quán)主體，委托市數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)全市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的組織實(shí)施和運(yùn)營監(jiān)督管理工作。各區(qū)政府、各級公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，不得與第三方簽訂公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營協(xié)議，不得以合作開發(fā)、委托開發(fā)等方式交由第三方承建信息系統(tǒng)使其直接獲取數(shù)據(jù)運(yùn)營權(quán)。
第七條 市數(shù)據(jù)局按照法律法規(guī)和相關(guān)要求，組織以公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、談判等公平競爭方式選擇運(yùn)營機(jī)構(gòu)，運(yùn)營機(jī)構(gòu)獲得公共數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)，雙方簽訂公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營協(xié)議并備案，協(xié)議中明確授權(quán)范圍、運(yùn)營期限、數(shù)據(jù)安全要求、退出機(jī)制、授權(quán)運(yùn)營信息披露要求等內(nèi)容。
第八條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下基本條件：
?。ㄒ唬?/span>中華人民共和國境內(nèi)合法注冊的實(shí)體企業(yè)。
?。ǘ┬庞糜涗浟己?，企業(yè)及其法定代表人無重大違法記錄，未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、嚴(yán)重失信名單等。
?。ㄈ┢髽I(yè)經(jīng)營狀況良好，在數(shù)據(jù)運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)開發(fā)、運(yùn)營服務(wù)等方面具有高水平的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，具備數(shù)據(jù)資源加工、數(shù)據(jù)運(yùn)營管理和技術(shù)服務(wù)能力。
（四）具備成熟的數(shù)據(jù)管理能力和數(shù)據(jù)安全保障能力，具備網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)三級標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)維實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果無中高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)，近3年未發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全事件。
第九條 市數(shù)據(jù)局應(yīng)牽頭制定公共數(shù)據(jù)供給管理制度，明確運(yùn)營機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品開發(fā)主體的數(shù)據(jù)需求申請規(guī)范及需求審核流程，建立透明化、可審計(jì)、可追溯的數(shù)據(jù)供給全過程管理機(jī)制，確保公共數(shù)據(jù)向社會供給過程中的安全合規(guī)。
有以下潛在風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)據(jù)不得向社會提供：
（一）原始數(shù)據(jù)、敏感數(shù)據(jù)、隱私數(shù)據(jù)直接暴露的風(fēng)險(xiǎn)；
?。ǘ?shù)據(jù)模型、算法受到隱私攻擊，造成敏感數(shù)據(jù)、隱私數(shù)據(jù)間接暴露的風(fēng)險(xiǎn)；
?。ㄈ┚哂锌赡芪：?shù)據(jù)安全的其他風(fēng)險(xiǎn)。
第三章 數(shù)據(jù)運(yùn)營
第十條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)獲取經(jīng)過加工及脫敏脫密的數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)利用，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)服務(wù)商作為產(chǎn)品開發(fā)主體參與數(shù)據(jù)開發(fā)利用活動(dòng)，開發(fā)形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)經(jīng)審核后，可對外進(jìn)行交易流通，各參與方按照“誰投入、誰貢獻(xiàn)、誰受益”原則進(jìn)行收益分配。
第十一條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬┙⒔∪珨?shù)據(jù)運(yùn)營管理規(guī)范，制定數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)流程細(xì)則，對數(shù)據(jù)運(yùn)營進(jìn)行全過程記錄，確保數(shù)據(jù)管理、開發(fā)利用、服務(wù)支撐等全過程的安全性和規(guī)范性，并對公共數(shù)據(jù)資源使用情況進(jìn)行披露。
?。ǘ?/span>產(chǎn)品開發(fā)主體提供數(shù)據(jù)開發(fā)服務(wù)支撐，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素與各行業(yè)深度融合，激發(fā)市場活力，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。ㄈ?shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全審核，通過審核的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)可對外進(jìn)行交易流通，保障數(shù)據(jù)運(yùn)營安全。
第十二條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)規(guī)定，在保護(hù)國家安全、公共利益、數(shù)據(jù)安全的前提下，依法合規(guī)開展數(shù)據(jù)運(yùn)營活動(dòng)。
運(yùn)營機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)運(yùn)營活動(dòng)應(yīng)符合以下要求：
?。?/span>一）運(yùn)營機(jī)構(gòu)必須在授權(quán)范圍內(nèi)開展數(shù)據(jù)運(yùn)營活動(dòng)，不得泄露、竊取、篡改、毀損、丟失、不當(dāng)利用數(shù)據(jù)；
（二）運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)公平對待各使用單位、各應(yīng)用場景，不得進(jìn)行壟斷性、排他性等不正當(dāng)經(jīng)營。
（三）承擔(dān)其他法律法規(guī)及市數(shù)據(jù)局要求的授權(quán)運(yùn)營相關(guān)工作。
第十三條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)配合市數(shù)據(jù)局加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)和生態(tài)培育，營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)，挖掘應(yīng)用場景，開展市場化數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)與利用，拓寬公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)場景融合，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，發(fā)揮數(shù)據(jù)乘數(shù)效應(yīng)。
第四章 產(chǎn)品開發(fā)
第十四條 為促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效流通、繁榮數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)產(chǎn)品開發(fā)主體依法合規(guī)進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)，形成可面向市場流通應(yīng)用的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“創(chuàng)新引領(lǐng)、市場導(dǎo)向、安全可信、公平競爭”的原則，對產(chǎn)品開發(fā)主體的資質(zhì)進(jìn)行審核，審核通過后產(chǎn)品開發(fā)主體可進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)利用。運(yùn)營機(jī)構(gòu)需將審核通過的產(chǎn)品開發(fā)主體信息報(bào)備至市數(shù)據(jù)局。
產(chǎn)品開發(fā)主體應(yīng)符合以下基本條件：
?。ㄒ唬┓ㄈ恕⒎欠ㄈ私M織經(jīng)營狀況良好，具備數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域所需的專業(yè)資質(zhì)、專業(yè)人才和生產(chǎn)服務(wù)能力；落實(shí)數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人和管理部門，建立數(shù)據(jù)開發(fā)利用內(nèi)部管理和安全保障制度；
?。ǘ┓ㄈ思捌浞ǘù砣?、非法人組織主要成員未列入“嚴(yán)重失信主體名單”或“經(jīng)營異常名錄信息”；
（三）具備成熟的數(shù)據(jù)管理能力和數(shù)據(jù)安全保障能力；近3年未因發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全或數(shù)據(jù)安全事件被公開通報(bào)。
第十五條 產(chǎn)品開發(fā)主體在確保數(shù)據(jù)合理使用的前提下，按照最小必要原則，根據(jù)具體場景應(yīng)用需求向運(yùn)營機(jī)構(gòu)提出數(shù)據(jù)開發(fā)利用申請。運(yùn)營機(jī)構(gòu)收集匯總應(yīng)用場景數(shù)據(jù)需求，按照“一類場景一審定”原則對數(shù)據(jù)需求進(jìn)行評估，并根據(jù)數(shù)據(jù)供給管理要求向市級公共數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請。
第十六條 產(chǎn)品開發(fā)主體與運(yùn)營機(jī)構(gòu)按照“一場景一協(xié)議”原則簽訂數(shù)據(jù)開發(fā)利用協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)、應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)范圍、開發(fā)利用期限、數(shù)據(jù)安全要求、收益分配、違約責(zé)任等。產(chǎn)品開發(fā)主體應(yīng)在安全可信環(huán)境內(nèi)依法合規(guī)地進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)，不得用于或變相用于其他目的，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。
第十七條 產(chǎn)品開發(fā)主體開發(fā)形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，經(jīng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全合規(guī)審核后，可進(jìn)行交易流通。數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)合規(guī)使用，不得用于從事違反法律法規(guī)、社會公德和倫理的活動(dòng)。原始數(shù)據(jù)不得進(jìn)行交易。
安全合規(guī)審核重點(diǎn)評估以下風(fēng)險(xiǎn)：
（一）是否超出數(shù)據(jù)的用途和使用范圍；
?。ǘ┰紨?shù)據(jù)、敏感數(shù)據(jù)、隱私數(shù)據(jù)直接暴露的風(fēng)險(xiǎn)；
?。ㄈ?shù)據(jù)模型、算法受到隱私攻擊，造成敏感數(shù)據(jù)、隱私數(shù)據(jù)間接暴露的風(fēng)險(xiǎn)；
（四）其他可能危害數(shù)據(jù)安全的風(fēng)險(xiǎn)。
第五章 安全保障
第十八條 構(gòu)建政府、企業(yè)、社會多方協(xié)同的安全運(yùn)營模式，明確各方主體安全責(zé)任和義務(wù)，按照“誰提供誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)全生命周期安全和合法利用管理。涉及數(shù)據(jù)跨境的按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條 市數(shù)據(jù)局應(yīng)當(dāng)會同聯(lián)合網(wǎng)信、公安等監(jiān)管部門建立健全安全監(jiān)督機(jī)制，定期開展數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營安全監(jiān)督檢查，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的內(nèi)控審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)識別。參與公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的各級部門和企業(yè)主體應(yīng)當(dāng)配合安全監(jiān)督工作，及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)和數(shù)據(jù)金融風(fēng)險(xiǎn)。
市級公共數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的“原始數(shù)據(jù)不出域”原則，對公共數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)加工和脫敏脫密后，提供給運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)運(yùn)營與開發(fā)利用，在公共數(shù)據(jù)供給和社會開發(fā)利用之間建立安全合規(guī)保障。同時(shí)，采取數(shù)據(jù)備份、加密認(rèn)證等安全保護(hù)技術(shù)措施，防止公共數(shù)據(jù)丟失、毀損、泄露和篡改，保障公共數(shù)據(jù)安全。
運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)，履行法定或者約定的數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，建立健全數(shù)據(jù)運(yùn)營安全管理制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)運(yùn)營內(nèi)控管理和技術(shù)管理，對數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行合規(guī)性審查，確保數(shù)據(jù)管理、開發(fā)利用、服務(wù)支撐等全過程安全可控。對數(shù)據(jù)運(yùn)營過程中發(fā)現(xiàn)的各種數(shù)據(jù)安全問題及時(shí)向市數(shù)據(jù)局反饋、報(bào)告。
產(chǎn)品開發(fā)主體應(yīng)確保數(shù)據(jù)開發(fā)利用過程的安全合規(guī)，開發(fā)形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)在對外交易流通之前必須經(jīng)過運(yùn)營機(jī)構(gòu)的安全審核。
公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)公共數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)。網(wǎng)信部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和相關(guān)監(jiān)管工作。
第二十條 數(shù)據(jù)運(yùn)營過程中，公共數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立數(shù)據(jù)安全事件總體應(yīng)急處置預(yù)案，參與數(shù)據(jù)運(yùn)營的企業(yè)主體應(yīng)建立“一場景一預(yù)案”的數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急處置預(yù)案。當(dāng)發(fā)生數(shù)據(jù)丟失、泄露、篡改、毀損等數(shù)據(jù)安全事件或重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案；因數(shù)據(jù)匯聚、關(guān)聯(lián)分析等原因發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)間隱含關(guān)系與規(guī)律，并危害國家安全、公共利益，或侵犯個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息的，應(yīng)立即停止相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，并及時(shí)向市級公共數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況。
第二十一條 參與公共數(shù)據(jù)運(yùn)營的各級單位和企業(yè)主體應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)開展數(shù)據(jù)運(yùn)營活動(dòng)，按需申請公共數(shù)據(jù)并在申請范圍內(nèi)使用，不得將數(shù)據(jù)用于或變相用于其他目的，不得泄露、篡改或者毀損公共數(shù)據(jù)，不得擅自留存或違規(guī)將授權(quán)運(yùn)營的數(shù)據(jù)提供給第三方。
市數(shù)據(jù)局及運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)制定針對參與數(shù)據(jù)加工處理人員的安全管理制度規(guī)范，做到操作行為有記錄、可審查，定期開展數(shù)據(jù)運(yùn)營安全培訓(xùn)。
第六章 監(jiān)督評估
第二十二條 市數(shù)據(jù)局應(yīng)建立數(shù)據(jù)運(yùn)營評估機(jī)制，定期組織開展運(yùn)營情況評估。評估結(jié)果為后續(xù)的政策制定、優(yōu)化資源配置、數(shù)據(jù)應(yīng)用推廣等方面提供決策依據(jù)，參與公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的各級部門和企業(yè)主體應(yīng)當(dāng)配合運(yùn)營評估工作。
第二十三條 在授權(quán)運(yùn)營協(xié)議期間，發(fā)生以下情形時(shí)，市數(shù)據(jù)局可終止運(yùn)營機(jī)構(gòu)的公共數(shù)據(jù)授權(quán)，運(yùn)營協(xié)議自動(dòng)失效：
（一）運(yùn)營機(jī)構(gòu)未履行授權(quán)運(yùn)營協(xié)議要求，或出現(xiàn)重大經(jīng)營問題，市數(shù)據(jù)局責(zé)令其整改，但未按要求進(jìn)行整改的；
?。?/span>二）政策調(diào)整、政府決策變化導(dǎo)致數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營協(xié)議不再適用的；
?。?/span>三）因不可抗力導(dǎo)致授權(quán)運(yùn)營協(xié)議無法繼續(xù)實(shí)行的；
（四）運(yùn)營機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)的其他行為。
運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)建立產(chǎn)品開發(fā)主體監(jiān)督與退出機(jī)制，產(chǎn)品開發(fā)主體具有影響安全或不規(guī)范行為且拒不整改或達(dá)不到整改要求的，運(yùn)營機(jī)構(gòu)有權(quán)取消其數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)資格。
第七章 附則
第二十四條 國家或本省對公共數(shù)據(jù)運(yùn)營有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
