第一章   總則

第一條   為推進(jìn)公共數(shù)據(jù)有序開發(fā)利用 ， 規(guī)范公共數(shù)據(jù) 資源 授權(quán)運(yùn)營(yíng)，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》 《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》 《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》 《中共中央辦公廳   國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》 等 有關(guān) 規(guī)定， 結(jié)合本省實(shí)際， 制定本辦法。

第二條   本省行政區(qū)域內(nèi) 開展 公共數(shù)據(jù) 資源 授權(quán)運(yùn)營(yíng) 活動(dòng) ，適用本辦法。

第三條   本辦法所稱公共數(shù)據(jù) 資源是指國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)或者提供公共服務(wù)職能的組織、企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱數(shù)源單位）在履行職責(zé)或者提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生的具有利用價(jià)值的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)集合。

公共數(shù)據(jù) 資源 授權(quán)運(yùn)營(yíng) （以下簡(jiǎn)稱公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)） 是指將縣級(jí)以上人民政府持有的公共數(shù)據(jù)資源，按照法律法規(guī)和相關(guān)要求，授權(quán)符合條件的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理、開發(fā)，并面向市場(chǎng)公平提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)。

實(shí)施機(jī)構(gòu)是指縣級(jí)以上人民政府確定的負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的單位。

運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)是指依法依規(guī)獲得授權(quán)，對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的公共數(shù)據(jù)資源進(jìn)行開發(fā)運(yùn)營(yíng)的法人組織。

第 四 條   公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵循 依法合規(guī)、公平透明、公益優(yōu)先、合理收益、 安全 可控的原則 。

第 五 條   省數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動(dòng)、監(jiān)督管理全省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌和跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨層級(jí)協(xié)同，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源整合和數(shù)據(jù)服務(wù)能力提升，充分發(fā)揮公共數(shù)據(jù)資源規(guī)模化應(yīng)用效應(yīng)。

縣級(jí)以上數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動(dòng)、監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作。

行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源的高質(zhì)量采集、歸集和治理，挖掘應(yīng)用場(chǎng)景需求，按照本辦法規(guī)定履行公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)相關(guān)職責(zé)。

發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)做好公共 數(shù)據(jù)產(chǎn)品 和服務(wù)流通交易 的監(jiān)管工作。

網(wǎng)信、密碼管理、保密行政管理、公安、國(guó)家安全 等部門按照各自職責(zé)做好公共數(shù)據(jù) 授權(quán)運(yùn)營(yíng)的安全監(jiān)管工作 。

第 六 條   本省推進(jìn)公共數(shù)據(jù) 資源 依法有序開發(fā) 利用 ， 推動(dòng)用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)有條件無(wú)償使用，探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)有條件有償使用， 支持具備條件的行政區(qū)域以及與民生緊密相關(guān)、社會(huì)迫切需要、行 業(yè)增值潛力顯著和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略意義重大的領(lǐng)域 開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng) 。

第二章   公共數(shù)據(jù) 資源 管理

第 七 條   省 數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門 制定全省公共數(shù)據(jù) 資源 目錄 編制規(guī)范，統(tǒng)籌做好全省公共數(shù)據(jù)資源目錄編制工作 。

各級(jí)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù) 資源 目錄編制規(guī)范編制本行業(yè)領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù) 資源 目錄，并報(bào)同級(jí)數(shù)據(jù) 管理 部門審核。數(shù)據(jù) 管理 部門審核通過后，匯集、編制形成本行政區(qū)域內(nèi)的公共數(shù)據(jù) 資源 目錄，并逐級(jí)匯聚到 全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源目錄 。

第 八 條   數(shù)據(jù) 管理 部門應(yīng)當(dāng) 會(huì)同有關(guān)部門 依據(jù)公共數(shù)據(jù)資源目錄，確定公共數(shù)據(jù)資源的采集內(nèi)容和范圍，并形成公共數(shù)據(jù)資源采集責(zé)任清單。

數(shù)源單位應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)資源采集責(zé)任清單，以數(shù)字化方式采集、記錄和存儲(chǔ)公共數(shù)據(jù)，非數(shù)字化信息應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)字化改造。對(duì)于可以通過共享方式獲取的公共數(shù)據(jù)資源，不得重復(fù)采集、多頭采集。

公共數(shù)據(jù)資源采集、歸集應(yīng)當(dāng)注重公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的應(yīng)用場(chǎng)景需求，為開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源保障。

第 九 條   數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同行業(yè)主管部門，組織數(shù)源單位 按照應(yīng)歸盡歸的原則， 將依法采集的公共數(shù)據(jù)資源按照省數(shù)據(jù) 管理 部門要求進(jìn)行歸集。 各級(jí)各部門可以根據(jù)使用需求，逐級(jí)向數(shù)據(jù) 管理 部門申請(qǐng)回流數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù) 管理 部門經(jīng)征求數(shù)源單位意見后實(shí)施。

第 十 條   數(shù)源單位 應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)公共數(shù)據(jù)資源 分類分級(jí)管理要求，依法依規(guī)開展公共數(shù)據(jù)的共享、開放、校核、更新、安全等管理工作， 保障數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性和可用性 。

第三章    公共數(shù)據(jù) 資源 授權(quán)

第十 一 條   公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)不得危害國(guó)家安全、公共利益，不得侵犯商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私、個(gè)人信息權(quán)益。

以政務(wù)數(shù)據(jù)共享方式獲得的其他地區(qū)或者部門的公共數(shù)據(jù)資源用于授權(quán)運(yùn)營(yíng)的，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征得共享數(shù)據(jù)提供單位同意。

第十 二 條   數(shù)據(jù) 管理 部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)需求，會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門編制 公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案（以下 簡(jiǎn)稱實(shí)施方案） 。 實(shí)施方 案主要 包括以下內(nèi)容 :

（一）授權(quán)運(yùn)營(yíng)名稱；

（二）授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施機(jī)構(gòu)（數(shù)據(jù)管理部門）；

（三）授權(quán)運(yùn)營(yíng)的必要性和可行性論證， 論證 工作由數(shù)據(jù) 管理 部門組織，相關(guān)行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門代表、專家參加，論證 內(nèi)容應(yīng) 當(dāng) 包括但不限于授權(quán)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)全生命周期管理服務(wù)、社會(huì)需求、市場(chǎng)規(guī)模、預(yù)期成效、風(fēng)險(xiǎn)防控等 ；

（四）運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的選擇條件，包括資金、管理、技術(shù)、服務(wù)、安全能力等要求；

（ 五 ）授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式；

（ 六 ）授權(quán)運(yùn)營(yíng)的 公共 數(shù)據(jù)資源范圍、資源目錄、更新頻率及數(shù)據(jù)質(zhì)量情況等；

（ 七 ）授權(quán)運(yùn)營(yíng)期限、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)保障、實(shí)施進(jìn)度、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制、資產(chǎn)管理等；

（ 八 ）擬提供的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)清單，應(yīng) 當(dāng) 包括支持公共治理、公益事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展兩大類，以及預(yù)期產(chǎn)品和服務(wù)形式等；

（ 九 ）運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)成本和收入等核算機(jī)制、收益分配機(jī)制等；

（ 十 ）數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)措施和應(yīng)急處置措施；

（十 一 ）實(shí)施機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及相關(guān)參與方權(quán)利義務(wù)；

（十 二 ）授權(quán)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理及 評(píng)估 評(píng)價(jià)要求；

（十 三 ）應(yīng)當(dāng)明確的其他事項(xiàng)。

第十 三 條   實(shí)施方案 應(yīng) 當(dāng) 按照 本級(jí)人民政府 “三重一大”決策機(jī)制要求，審議通過后實(shí)施。 審議通過后 10 個(gè)工作日內(nèi)，由數(shù)據(jù) 管理 部門逐級(jí)向省數(shù)據(jù) 管理 部門備案。

經(jīng)審議通過的實(shí)施方案，不得隨意變更。因授權(quán)運(yùn)營(yíng)的應(yīng)用場(chǎng)景、公共數(shù)據(jù)資源規(guī)模、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)選擇條件、經(jīng)營(yíng)成本和收入等核算機(jī)制、收益分配機(jī)制等發(fā)生重大變化確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新組織報(bào)批。  

第十四條   公共數(shù)據(jù)資源歸集治理、確權(quán)登記、合規(guī)認(rèn)證等工作由數(shù)據(jù) 管理 部門或者承擔(dān)相關(guān)數(shù)據(jù)職能的事業(yè)單位組織實(shí)施。 公共數(shù)據(jù)資源清洗、脫敏、脫密或者初加工可以按照 “ 誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi) ” 的原則，通過公開、公平、公正的方式選擇符合條件的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，相關(guān)內(nèi)容 應(yīng)當(dāng) 在實(shí)施方案中列明 。

需要第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托公共資源交易中心依法依規(guī)公平競(jìng)爭(zhēng)選定。

納入 授權(quán)運(yùn)營(yíng)范圍的公共數(shù)據(jù)資源和初加工產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)以清單形式 在公共資源交易中心公布。

第十五條   公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)采取依場(chǎng)景授權(quán)模式，由實(shí)施機(jī)構(gòu)通過公共資源交易中心組織公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、談判等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)， 并 按照 “一場(chǎng)景一授權(quán)”的原則實(shí)施授權(quán)運(yùn)營(yíng)。

第十六條   實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)簽訂授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議，并事先就授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議內(nèi)容征求相關(guān)行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門的意見，提交本部門 “三重一大”決策機(jī)制審議通過。

授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議簽訂后 10 個(gè)工作日內(nèi)，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)省數(shù)據(jù) 管理 部門備案。

第十 七 條   公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議內(nèi)容應(yīng) 當(dāng) 包括：

（一）授權(quán)運(yùn)營(yíng)的公共數(shù)據(jù)資源范圍及數(shù)據(jù)資源目錄；

（二）運(yùn)營(yíng)期限，原則上最長(zhǎng)不超過 3 年；

（三）擬提供的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)清單及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全審核要求、業(yè)務(wù)規(guī)范性審核要求；

（四）公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作的技術(shù)支撐平臺(tái)；

（五）資產(chǎn)權(quán)屬，包括軟硬件設(shè)備、公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的權(quán)屬；

（六）授權(quán)運(yùn)營(yíng)情況信息披露要求；

（七）運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)成本和收入等核算要求、收益分配機(jī)制；

（八）數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)要求和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置措施；

（九）運(yùn)營(yíng)成效評(píng)價(jià)，續(xù)約或退出機(jī)制；

（十）違約責(zé)任；

（十一）爭(zhēng)議解決方式；

（十二）協(xié)議變更、終止條件；

（十三）需要明確的其他事項(xiàng)。

第十 八 條   授權(quán)運(yùn)營(yíng)期限屆滿后，授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議自動(dòng)終止；需要繼續(xù)開展授權(quán)運(yùn)營(yíng)的，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前 3 個(gè)月內(nèi)，向?qū)嵤C(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新簽訂授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議。

授權(quán)運(yùn)營(yíng)期限內(nèi)， 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議約定主動(dòng)要求退出授權(quán)運(yùn)營(yíng)的，經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)同意，可以終止授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議。

第四章    公共數(shù)據(jù) 資源 運(yùn)營(yíng)

第十 九 條   運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng) 根據(jù) 授權(quán) 運(yùn)營(yíng) 范圍 ，按照 “原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的 要求，進(jìn)行公共 數(shù)據(jù) 資源的 開發(fā)利用 ， 不得將公共數(shù)據(jù) 資源 用于或者變相用于其他目的 。

實(shí)施機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)資源登記管理要求，分別將授權(quán)運(yùn)營(yíng)的公共數(shù)據(jù)資源、開發(fā)的 公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品 和服務(wù) 進(jìn)行登記。

第二十條   運(yùn)營(yíng) 機(jī)構(gòu) 在 開展 公共數(shù)據(jù) 授權(quán) 運(yùn)營(yíng)時(shí) 應(yīng)當(dāng)履行 以下義務(wù)：

（一） 遵守授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議約定要求， 開發(fā)優(yōu)質(zhì) 公共 數(shù)據(jù)產(chǎn)品 和服務(wù) ；

（二）依法合規(guī)開展公共數(shù)據(jù) 授權(quán) 運(yùn)營(yíng)，不得泄露、篡改或者毀損公共數(shù)據(jù)；

（ 三 ）建立健全高效的公共數(shù)據(jù) 授權(quán) 運(yùn)營(yíng) 安全 技術(shù)防護(hù)和運(yùn)行管理 機(jī)制 ， 履行數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)控管理、技術(shù)管理和人員管理， 使用經(jīng)抽樣、脫敏后的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)品 和服務(wù) 的模型訓(xùn)練與驗(yàn)證 ， 保障公共數(shù)據(jù) 及 個(gè)人信息安全 ， 嚴(yán)防數(shù)據(jù)加工、處理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn) ；

（四）制定防止公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)危害國(guó)家安全、公共利益或者侵犯?jìng)€(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息等情況的相關(guān)措施；

（五）運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)用于公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的投入成本、收入和支出按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定，單獨(dú)列支，獨(dú)立核算，依法接受監(jiān)督；

（六）根據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議約定的其他要求。

第二十一條   運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在加工處理或者提供服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源不符合授權(quán) 運(yùn)營(yíng) 協(xié)議約定要求的，可以向 實(shí)施機(jī)構(gòu) 提出數(shù)據(jù) 治理 需求， 由其 督促相關(guān) 單位 在規(guī)定期限內(nèi)提供符合授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議約定的公共數(shù)據(jù)資源 。

第 二十二 條   省數(shù)據(jù) 管理 部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全省統(tǒng)一的 公共數(shù)據(jù) 平臺(tái)，為授權(quán)運(yùn)營(yíng)提供安全可信空間；市級(jí)已建或者確需新建 的 ，應(yīng)當(dāng)符合省數(shù)據(jù) 管理 部門制定的 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)， 并納入全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)管；縣級(jí)原則上不得新建公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。

公共數(shù)據(jù)平臺(tái) 應(yīng)當(dāng) 具備安全脫敏、訪問控制、算法建模、監(jiān)管溯源、接口管理、封存銷毀、全程記錄等功能 ，并采用必要的安全管理措施和技術(shù)手段，確保操作記錄可追蹤、數(shù)據(jù)傳輸可溯源、數(shù)據(jù)導(dǎo)出可管理 。

第二十三條   公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)活動(dòng) 應(yīng)當(dāng)在公共數(shù)據(jù)平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行。

經(jīng) 實(shí)施機(jī)構(gòu) 審核 同意 ， 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu) 可以將依法合規(guī)獲取的企業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人 信息 數(shù)據(jù)導(dǎo)入 公共數(shù)據(jù)平臺(tái) ，與授權(quán)運(yùn)營(yíng)的公共數(shù)據(jù) 資源 進(jìn)行融合計(jì)算 和產(chǎn)品研發(fā) 。

第二十四條   運(yùn)營(yíng) 機(jī)構(gòu)通過公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)加工形成的 數(shù)據(jù)產(chǎn)品 和服務(wù)，應(yīng)當(dāng) 按照實(shí)施機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行合規(guī)審核 。

原始數(shù) 據(jù) 以及 能夠 通過可逆模型或算法還原出原始數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品 和服務(wù) ，不得導(dǎo)出 公共數(shù)據(jù)平臺(tái) 。

第二 十 五條   公共數(shù)據(jù) 產(chǎn)品 和服務(wù)相關(guān)權(quán)益歸屬，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并在授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議中予以明確；權(quán)益歸屬存在爭(zhēng)議且不能協(xié)商解決的，依法提交有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

第二 十 六條   運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)通過公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)加工形成的 數(shù)據(jù)產(chǎn)品 和服務(wù)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議約定自由進(jìn)入流通交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)通過省、市公共資源交易中心進(jìn)行交易。

第二 十 七條   運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng) 加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的成本、收入和支出的內(nèi)部管理，對(duì)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的財(cái)務(wù)收支按照現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，依法接受監(jiān)督。

第二 十 八條   確需收費(fèi)的公共數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)品和服務(wù)的定價(jià)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，按照國(guó)家價(jià)格主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本省 探索建立政府、企業(yè)間公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)收益的合理分配機(jī)制 ， 按照 “誰(shuí)投入、誰(shuí)貢獻(xiàn)、誰(shuí)受益”原則， 在 公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)參與方之間 進(jìn)行 收益分配。

第五章    安全和監(jiān)督管理

第二十九條   公共數(shù)據(jù) 授權(quán)運(yùn)營(yíng) 實(shí)行 “ 誰(shuí)持有誰(shuí)負(fù)責(zé)、 誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、 誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn) 營(yíng) 誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的安全責(zé)任制。

實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng) 建立健全 數(shù)據(jù) 管理制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，明確數(shù)據(jù)分類分級(jí)安全保護(hù)要求，加強(qiáng)技術(shù)支撐保障和數(shù)據(jù)安全管理，嚴(yán)格防控納入授權(quán)運(yùn)營(yíng)范圍的原始公共數(shù)據(jù)資源直接進(jìn)入市場(chǎng)，強(qiáng)化對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)涉及公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的內(nèi)控審計(jì)。

運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng) 履行數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)控管理、技術(shù)管理和人員管理，不得超 出 授權(quán)范圍使用公共數(shù)據(jù)資源，嚴(yán)防數(shù)據(jù)加工、處理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)施機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng) 通過管理和技術(shù)措施，加強(qiáng)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)匯聚風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控，保障數(shù)據(jù)安全。

第三十條   數(shù)據(jù)管理部門 應(yīng)當(dāng) 會(huì)同有關(guān)部門建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管和日常監(jiān)督檢查。公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。

開展 公共數(shù)據(jù) 授權(quán)運(yùn)營(yíng)應(yīng) 當(dāng) 有效識(shí)別和管控?cái)?shù)據(jù)資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)資本化不當(dāng)操作帶來(lái)的安全隱患，切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

第三十一條   實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)情況披露機(jī)制，按規(guī)定公開授權(quán)運(yùn)營(yíng)情況，定期向社會(huì)披露授權(quán)對(duì)象、內(nèi)容、范圍和時(shí)限等，接受社會(huì)監(jiān)督。

運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)清單，定期向社會(huì)披露公共數(shù)據(jù)資源使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十二條   運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng) 按照實(shí)施機(jī)構(gòu)要求，及時(shí)報(bào)告 公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng) 情況 ，接受 日常 監(jiān)督檢查。

數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)匯總梳理 本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng) 情況，按照半年和年度 向 本 級(jí)人民政府和上一級(jí) 數(shù)據(jù)管理部門報(bào)告 。

第三十三條   實(shí)施機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng) 會(huì)同有關(guān)單位或 者 委托第三方機(jī)構(gòu)，定期 對(duì) 其授權(quán)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu) 情況 進(jìn)行 評(píng)估 ， 評(píng)估結(jié)果作為 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)資格終止 或者再次申請(qǐng)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的重要依據(jù)。

運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng) 按照 評(píng)估 要求 ，如實(shí)提供有關(guān)資料 和運(yùn)營(yíng)情況 ， 配合做好評(píng)估工作， 不得拒絕、阻撓、逃避評(píng)估，不得謊報(bào)、隱匿、瞞報(bào) 有關(guān)情況。

第三十四條   運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門監(jiān)督檢查和評(píng)估要求，及時(shí)整改相關(guān)問題。實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)限期完成問題整改，整改期間 暫時(shí) 關(guān)閉其獲取公共數(shù)據(jù) 資源 的權(quán)限 。

第三十五條   發(fā)生以下情形的，實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)單方終止授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議：

（一）因法律法規(guī)或者國(guó)家、省有關(guān)政策調(diào)整，停止實(shí)施公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的；

（二）運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)未按照授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議約定開展授權(quán)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的；

（三）運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生數(shù)據(jù)安全、失泄密等事故的；

（四）運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)部門監(jiān)督檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題未按照要求整改的；

（五）運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)違反法律法規(guī)或者國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定的其他情形。

第三十六條   授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議終止的，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 同步撤銷 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的 公共數(shù)據(jù)調(diào)用權(quán)限， 對(duì)授權(quán)使用的公共數(shù)據(jù)以不可逆方式銷毀原始數(shù)據(jù)及其副本內(nèi)容 。數(shù)據(jù)銷毀處理操作應(yīng)當(dāng)進(jìn)行 記錄，并留存相關(guān) 網(wǎng)絡(luò) 日志不少于6個(gè)月 。

授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議終止后 10 個(gè)工作日內(nèi)，數(shù)據(jù) 管理 部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)向省數(shù)據(jù) 管理 部門備案。

第三 十 七條   運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)在授權(quán)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)， 不得濫用行政權(quán)力或市場(chǎng)支配地位排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì)等從事壟斷行為 ，不得實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

第三十八條   實(shí)施機(jī)構(gòu) 、 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共數(shù)據(jù) 授權(quán)運(yùn)營(yíng)相關(guān) 電子文件 的 管理，依法合理確定保 管 期限和歸檔范圍，按照歸檔管理要求及時(shí)歸檔，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三 十 九條   任何單位不得違反本辦法規(guī)定，擅自實(shí)施公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)；不得以合作開發(fā)、委托開發(fā)信息系統(tǒng)或者提供數(shù)據(jù)治理服務(wù)以及其他方式直接或者間接獲取公共數(shù)據(jù)相關(guān)權(quán)益 。

違反法律法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理。

第六章   附則

第四十條   本辦法自 2025 年 2 月 1 日起施行 ，有效期 兩 年 。