各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門：

《2025年萍鄉(xiāng)市支持科技創(chuàng)新的若干措施（修訂）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                        萍鄉(xiāng)市人民政府辦公室

                        2025年5月20日

（此件主動(dòng)公開）

2025年萍鄉(xiāng)市支持科技創(chuàng)新的若干措施（修訂）

為深入貫徹落實(shí)全面建設(shè)創(chuàng)新江西的決策部署，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以高水平科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本措施。

一、加大全社會(huì)研發(fā)投入

1.提升企業(yè)研發(fā)投入。統(tǒng)籌省、市研發(fā)投入后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，每年度安排200萬(wàn)元資金，對(duì)上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總量居全市前20名、且研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到1000萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)，每家給予5萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增量居全市前20名、且連續(xù)兩年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到500萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)，每家給予5萬(wàn)元補(bǔ)助。補(bǔ)助企業(yè)數(shù)量每年度不超過(guò)40家，不重復(fù)支持。

2.落實(shí)研發(fā)投入優(yōu)惠政策。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除和高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

二、支持開展自主創(chuàng)新

3.加大財(cái)政科技投入。安排市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目資金200萬(wàn)元，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新聯(lián)合體等開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)體系化攻關(guān)，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。  

4.實(shí)施“揭榜掛帥”制度。以解決產(chǎn)業(yè)重大共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)需求為導(dǎo)向，通過(guò)“企業(yè)出題，政府立題，人才破題”的方式，鼓勵(lì)支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展科研攻關(guān)，打好共性關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，破解“卡脖子”問(wèn)題，每年度實(shí)施不超過(guò)3個(gè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，每個(gè)給予150萬(wàn)元支持，由市、縣（區(qū)）兩級(jí)按2:1比例承擔(dān)。

5.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批專利導(dǎo)航項(xiàng)目，擇優(yōu)給予一定資金支持；加大高價(jià)值發(fā)明專利培育力度，實(shí)施一批高價(jià)值發(fā)明專利培育項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過(guò)20萬(wàn)元；對(duì)重點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)按評(píng)定等級(jí)給予扶持資金；繼續(xù)支持企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，優(yōu)化調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。以上經(jīng)費(fèi)均由市、縣（區(qū)）兩級(jí)按1：1比例承擔(dān)。

三、加快創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)

6.提升創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）和省級(jí)高新技術(shù)園區(qū)給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

7.打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。建立企業(yè)與高等院校、職業(yè)學(xué)院資源共享共建機(jī)制，鼓勵(lì)高校、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建眾創(chuàng)空間和科技孵化器，對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間或科技孵化器的，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

8.支持創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)增效。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已建的市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）考核評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的，給予5萬(wàn)元支持。加快培育建設(shè)一批與我市新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)匹配度高的高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

9.推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。聚焦全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，由具有優(yōu)勢(shì)地位的高校、科研院所或龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)科技力量分期分批組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展產(chǎn)業(yè)鏈共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新能力和水平，打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)核準(zhǔn)組建的創(chuàng)新聯(lián)合體連續(xù)三年按30萬(wàn)元/年給予運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持，由市、縣（區(qū)）兩級(jí)按1:1比例承擔(dān)。

10.支持“研發(fā)飛地”建設(shè)。加快推進(jìn)萍鄉(xiāng)（長(zhǎng)沙）科創(chuàng)中心建設(shè)，給予運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)300萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支持。

四、壯大企業(yè)創(chuàng)新主體

11.大力培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。對(duì)首次入選科技領(lǐng)軍及入庫(kù)企業(yè)分別按100萬(wàn)元/家、50萬(wàn)元/家給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次入選獨(dú)角獸（潛在、種子）企業(yè)分別按100萬(wàn)元/家、50萬(wàn)元/家、30萬(wàn)元/家給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次入選瞪羚（潛在）企業(yè)分別按20萬(wàn)元/家、10萬(wàn)元/家給予獎(jiǎng)勵(lì)，以上獎(jiǎng)勵(lì)均由市、縣（區(qū)）兩級(jí)按1:1比例承擔(dān)。對(duì)首次認(rèn)定（重新認(rèn)定）國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)由所在縣（區(qū)）分別按不少于10萬(wàn)元/家、5萬(wàn)元/家給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

12.加大科技開放合作。對(duì)建立了市校戰(zhàn)略合作關(guān)系的高校院所在萍（含飛地）設(shè)立的研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等分支機(jī)構(gòu)，每年給予運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持。

13.加大科技成果激勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的完成單位，市、縣（區(qū)）兩級(jí)均按國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)額度等額配套獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的完成單位，市、縣（區(qū)）兩級(jí)均按省獎(jiǎng)勵(lì)額度分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元配套獎(jiǎng)勵(lì)。

14.促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施科技創(chuàng)新券項(xiàng)目，通過(guò)免費(fèi)發(fā)放后補(bǔ)助性權(quán)益憑證，采取定期兌付方式，支持符合條件的科技型企業(yè)向外購(gòu)買科技成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。資助比例為單個(gè)合同總金額的20％，由市、縣（區(qū)）兩級(jí)按1:1比例承擔(dān)，單個(gè)項(xiàng)目資助額度不超過(guò)100萬(wàn)元。

15.加強(qiáng)科技成果中試和產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè)。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，加快推動(dòng)湘贛邊新材料現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究院和湘贛邊食品現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺(tái)建設(shè)，對(duì)新建中試基地由所在縣（區(qū)）每年給予30萬(wàn)元/個(gè)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持；中試基地新購(gòu)進(jìn)的中試設(shè)備由市、縣（區(qū)）兩級(jí)按1:1比例給予30%補(bǔ)貼，最高不超過(guò)300萬(wàn)元；對(duì)湘贛邊新材料現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究院和湘贛邊食品現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究院每年給予運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)以上兩個(gè)產(chǎn)業(yè)研究院的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，市財(cái)政分別給予每年不超過(guò)300萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。

六、加強(qiáng)高端人才隊(duì)伍建設(shè)

16.實(shí)施“科技副總”制度。聚焦服務(wù)全市制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“10210”行動(dòng)計(jì)劃，探索推行“科技副總”引才模式，支持引導(dǎo)市內(nèi)科技型企業(yè)面向市內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)等引聘一批科技人員擔(dān)任科技副總，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。每年度對(duì)科技副總進(jìn)行考核，對(duì)考核評(píng)定為合格的全職和柔性引聘的科技副總分別給予6萬(wàn)元、4萬(wàn)元補(bǔ)助，由市、縣（區(qū)）兩級(jí)按1:1比例承擔(dān)。對(duì)考核評(píng)定為優(yōu)秀的科技副總一次性給予2萬(wàn)元績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，并按規(guī)定享受省市柔性引進(jìn)人才相關(guān)優(yōu)惠政策和各項(xiàng)支持舉措。

七、推動(dòng)科技金融深度融合

17.優(yōu)化“科貸通”運(yùn)行模式。保障“科貸通”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，拓展金融機(jī)構(gòu)合作伙伴，做實(shí)做優(yōu)“科貸通”金融產(chǎn)品，切實(shí)有效解決企業(yè)創(chuàng)新融資難、融資貴問(wèn)題，鼓勵(lì)支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)中小企業(yè)快速成長(zhǎng)。

八、附則

18.對(duì)上一年度企業(yè)“四個(gè)論英雄”綜合評(píng)價(jià)確定的A、B、C、D類工業(yè)企業(yè)，實(shí)施差別化獎(jiǎng)補(bǔ)政策。A、B、C類企業(yè)分別按本措施獎(jiǎng)勵(lì)政策標(biāo)準(zhǔn)的100%、90%、80%執(zhí)行，D類企業(yè)原則上不支持。

19.本措施自公布之日起30日后施行，由萍鄉(xiāng)市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋,《2024年萍鄉(xiāng)市支持科技創(chuàng)新的若干措施(修訂)》(萍府辦發(fā)〔2024〕30號(hào))同時(shí)廢止。2025年內(nèi)，本辦法實(shí)施前，符合本辦法優(yōu)惠政策支持條件的，按本辦法執(zhí)行。如與本級(jí)同類其他優(yōu)惠政策重合，按就高不就低原則執(zhí)行，不重復(fù)支持。政策施行過(guò)程中如遇上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)和重大政策變化，本措施也作相應(yīng)調(diào)整。