荊門市省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點專項資金使用管理細(xì)則（試行）

第一章 總  則

第一條   根據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作的通知》（財建〔2023〕117號）《湖北省數(shù)字化賦能中小企業(yè)轉(zhuǎn)型行動方案（2023—2025年）》文件要求，結(jié)合《荊門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點行動方案（2023-2025）》，為切實保證試點企業(yè)數(shù)字化改造符合城市試點工作要求，特制定本實施細(xì)則。

第二條  本細(xì)則所稱專項資金，是指省級財政預(yù)算安排支持荊門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作的獎補(bǔ)資金。地方財政預(yù)算安排資金按照《荊門市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》管理要求執(zhí)行，不在本細(xì)則管理范圍。

第三條  專項資金的管理和使用遵循“突出重點、專款專用、公開透明、注重績效”的原則，確保專項資金規(guī)范、安全和高效使用。

第二章 職責(zé)分工

第四條  專項資金由市經(jīng)信部門、市財政部門共同管理。

（一）市經(jīng)信部門負(fù)責(zé)專項資金相關(guān)工作具體實施，包括組織項目申報審核、績效評價和監(jiān)督檢查、提出年度分配方案等工作。

（二）市財政部門負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理和保障工作，根據(jù)專項資金分配方案下達(dá)獎補(bǔ)資金，協(xié)助市經(jīng)信部門組織實施專項資金的監(jiān)督檢查和績效考評。

（三）各縣市區(qū)經(jīng)信部門、財政部門負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)項目組織申報、初審、資金撥付和績效考評等工作。

第三章  支持對象和范圍

第五條  本細(xì)則所稱試點企業(yè)，是指試點行業(yè)企業(yè)經(jīng)地方經(jīng)信部門初審，市經(jīng)信部門審核通過后，納入荊門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點企業(yè)名單。所稱“試點行業(yè)”包括納入省經(jīng)信廳備案的試點行業(yè)（新能源新材料、智能制造、綠色化工）和納入荊門市推廣范圍的非試點重點行業(yè)（綠色建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子信息）。

第六條  對已獲得中央財政中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持的專精特新“小巨人”企業(yè)不再重復(fù)支持，已納入《工業(yè)和信息化部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于開展財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作的通知》（工信廳聯(lián)企業(yè)〔2022〕22號）中改造試點的中小企業(yè)不再重復(fù)支持。除特別規(guī)定外，本細(xì)則與其他省級、市級政策重復(fù)、類同的，同一企業(yè)同一項目不重復(fù)享受，同類政策按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條  專項資金主要用于承擔(dān)試點企業(yè)數(shù)字化水平獎勵、數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀服務(wù)商獎勵、數(shù)字化服務(wù)平臺建設(shè)、支持“鏈?zhǔn)?rdquo;轉(zhuǎn)型模式、數(shù)字化改造水平驗收評測等。

第八條  支持試點企業(yè)開展數(shù)字化改造。對試點企業(yè)在2023年10月1日至2025年12月31日期間，發(fā)生的與數(shù)字化改造相關(guān)軟件、云服務(wù)支出，網(wǎng)關(guān)、路由等數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備，經(jīng)第三方專業(yè)方機(jī)構(gòu)驗收評測后，試點企業(yè)數(shù)字化水平等級達(dá)到二級、三級、四級的，分別給予10萬元、20萬元、40萬元一次性獎勵。

（一）本細(xì)則所稱驗收評測，是指試點企業(yè)完成數(shù)字化改造項目后，市經(jīng)信部門委托第三方專業(yè)驗收評測機(jī)構(gòu)，按照工信部《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標(biāo)（2024年版）》，依據(jù)數(shù)字化基礎(chǔ)、管理和成效評測得分和數(shù)字化經(jīng)營應(yīng)用場景等級判定（須同時滿足兩部分要求），科學(xué)評價改造成效，評定試點企業(yè)改造后的數(shù)字化水平等級。

（二）驗收評測工作由所委托第三方專業(yè)驗收評測機(jī)構(gòu)采取書面審核、現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式進(jìn)行。書面審核主要審查試點企業(yè)申報材料的合規(guī)性、完整性、真實性和一致性。現(xiàn)場核查主要結(jié)合申報材料進(jìn)一步核查真實性，現(xiàn)場評測企業(yè)數(shù)字化改造項目成效，評定試點企業(yè)改造后數(shù)字化水平等級。申報材料具體要求以市經(jīng)信部門正式通知為準(zhǔn)。

（三）市經(jīng)信部門按照“完成一批、驗收一批、獎勵一批”原則，對通過評測驗收的試點企業(yè)，按政策規(guī)定分批次兌現(xiàn)獎勵資金。

第九條   培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商。遴選若干數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀服務(wù)商，每家一次性給予30萬元獎勵。

（一）數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀服務(wù)商遴選僅限于我市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商名錄范圍。

（二）市經(jīng)信部門制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀服務(wù)商評價體系，主要從服務(wù)試點企業(yè)數(shù)字化改造項目、打造試點示范項目、創(chuàng)新“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品等方面的數(shù)量、成效、質(zhì)量進(jìn)行綜合評價。

（三）數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀服務(wù)商具體遴選要求以市經(jīng)信部門正式通知為準(zhǔn)。

第十條   支持“鏈?zhǔn)?rdquo;轉(zhuǎn)型模式。遴選若干產(chǎn)業(yè)鏈“鏈?zhǔn)?rdquo;數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例，對入選的“鏈主”企業(yè)，一次性給予30萬元的獎勵。

本細(xì)則所稱“鏈主”企業(yè)是指試點行業(yè)中大型企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上大中小企業(yè)數(shù)字化融通發(fā)展，帶動上下游中小企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、物流倉儲、營銷售后等環(huán)節(jié)實現(xiàn)數(shù)字化協(xié)同和產(chǎn)能共享。具體遴選要求以市經(jīng)信部門正式通知為準(zhǔn)。

第十一條   數(shù)字化服務(wù)平臺建設(shè)和聘請第三方專業(yè)驗收評測機(jī)構(gòu)由市經(jīng)信部門按有關(guān)規(guī)定另行組織實施。

第十二條   本章上述所列項目資金直接由專項資金全部承擔(dān)。

第四章 資金撥付

第十三條  試點企業(yè)數(shù)字化改造項目資金采取“常態(tài)申報、集中驗收、分批撥付”的方式組織實施。

（一）各縣市區(qū)經(jīng)信部門對試點企業(yè)申報材料進(jìn)行初審后上報至市經(jīng)信部門，由市經(jīng)信部門組織第三方機(jī)構(gòu)集中開展驗收評測。

（二）市經(jīng)信部門會同市財政部門提出項目資金分配方案報市政府審批。

（三）市財政部門根據(jù)市政府批準(zhǔn)的方案，按照有關(guān)規(guī)定撥付資金，各縣市區(qū)財政部門根據(jù)市財政部門下達(dá)的資金文件，及時將資金撥付到試點企業(yè)。

第十四條   其他項目資金根據(jù)完成情況予以撥付。

第五章  監(jiān)督管理

第十五條  市經(jīng)信部門按照預(yù)算績效管理要求，科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，做好績效監(jiān)控，會同市財政部門對專項資金使用情況開展績效評價和監(jiān)督檢查，將評價結(jié)果作為后續(xù)安排專項資金的重要依據(jù)。

第十六條  獲批專項資金支持的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)使用資金，并積極配合相關(guān)的審核、檢查和審計等工作。

（一）專項資金支持試點企業(yè)提供的申報資料如被發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假行為的，不予專項資金支持，已獲得的專項資金予以追回。

（二）受委托機(jī)構(gòu)（含數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、第三方專業(yè)驗收評測機(jī)構(gòu)）在項目評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、同項目單位串通作弊等行為的，取消其相應(yīng)資格。

（三）專項資金支持試點企業(yè)及受委托機(jī)構(gòu)造成專項資金損失，涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十七條  各級經(jīng)信部門、財政部門存在以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

第十八條   本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日，由市經(jīng)信部門和市財政部門負(fù)責(zé)解釋，實施過程中可根據(jù)上級文件要求和實施情況依法評估修訂。