各街道辦事處，區直各部門，區屬各單位：
《蘭州市城關區數字經濟發展規劃》已經區政府常務會研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
附件：《蘭州市城關區數字經濟發展規劃》
蘭州市城關區人民政府辦公室
2024年4月15日
蘭州市城關區數字經濟發展規劃（2023-2025年）
為深入貫徹黨中央、國務院關于大力推進數字經濟發展的戰略部署，全面落實《甘肅省“十四五”數字經濟創新發展規劃》，持續推進數字經濟與實體經濟融合發展，構建“3+2”現代產業體系，構筑經濟發展新引擎，應對新形勢新挑戰，把握數字化發展新機遇，全面增強高質量發展動力，結合城關區實際，制定本規劃。
一、發展概況和面臨形勢
（一）發展概況
近年來，城關區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以開展全區經濟提質為抓手，搶抓數字經濟發展機遇，深入貫徹落實國家、省、市數字經濟發展戰略，著力夯實數字基礎設施建設、培育數字經濟新主體、營造數字經濟新氛圍，進一步匯聚創新資源、集聚產業優勢，加快形成數字經濟體系和發展模式，為城關區數字經濟高質量發展奠定堅實基礎。
數字基礎設施建設穩步推進。我區積極落實省市兩級工作要求，契合“新基建”要求，不斷夯實基礎網絡服務能力和持續推進5G網絡建設等數字基礎設施建設。大力開展電信普遍服務試點，大幅提升鄉村4G網絡覆蓋廣度和深度，基本完善全區互聯網IPV6建設，為大數據、物聯網、云計算等數字信息產業發展強根固本；截至目前，累計新改建5G基站6452個，5G網絡覆蓋率達95%以上，圍繞西關十字、萬達廣場等重點區域率先完成5G規模組網建設，基本實現重點區域、重點行業、重點園區的主城區全覆蓋。
數據資源匯聚能力不斷提升。全面梳理高頻涉民事項所需信息數據，推動數據資源共享互認。目前全區已完成證照類型材料的全部電子證照關聯，共計事項511項，關聯證照材料804個，電子證照調用量160.91萬次。推進政務數據共享匯聚和資源掛接工作，實現目錄編制、事項關聯、數據生成全流程覆蓋，共發布目錄數1215條，掛接資源1053條。完成省級數字政府數據和信息的共享和延伸，向省市數據共享平臺申請調用數據125項，共計730.6萬條。同時以服務省市級數字政府數據初步治理、基層負責生產場景兩大主要職能，推動完善縣區級數字政府建設角色定義，得到國家信息中心、省、市大數據管理部門的高度認可和大力支持，被市大數據局確定為國家級“數據直達基層試點”。
數字產業發展初具雛形。我區圍繞數字技術重點領域，持續完善強化科技政策支持，積極布局發展數據信息產業。全區現有入庫信息化企業45戶，占全市數據信息企業的77%，2022年實現營收105億元，2023年全年實現營業收入110.51億元，其中主營業務收入達億元以上企業12家；全區數字經濟相關企業領軍作用初步顯現，引進了華為、網易等全球知名數字化龍頭企業，培育形成了以中電萬維、同興智能、飛天網景、云港信息、國家信息中心國信安全甘肅中心等一批本地龍頭企業，在精準扶貧、社會治理、信息安全等領域形成了一批在全國具有較強競爭力的優勢特色產品和應用服務；我區積極幫助轄區重點企業、優質項目爭取省級專項補貼資金，助力信息化產業高質量發展。2022年幫助重點數據信息產業項目獲得省工信廳專項資金805萬元，2023年以來幫助蘭州大學科技園有限公司面向“中心-偏遠地區”優質資源均衡的5G+智慧教育創新試點等3個項目獲得省級數據信息產業發展重點項目前期費95萬元；我區圍繞電子信息制造、智能終端、軟件與信息服務、5G產業、人工智能、大數據、區塊鏈等重點方向持續發力推進數字經濟園區建設，全力打造西北地區的科技創新名片、數字經濟的標桿園區—蘭州科技創新園，園區引入5G大數據、物聯網、數娛文創、云計算、區塊鏈、智慧醫療等各類型科技企業78家，其中規上企業8家，“專精特新”企業1家，國家級高新技術企業9家，省級創新型企業7家，科技中小企業入庫21家，就業人數近1500人，產業集群效應日漸成型，為城關區數字經濟發展注入新動能。
產業數字化應用亮點紛呈。電子商務方面，積極引導隴萃堂、正大優鮮等本土電商企業，利用阿里、京東、抖音、美團等新媒體大力開展“線上銷售+線下無接觸配送”新零售模式，同步發展直播電商、直播帶貨主題活動，增加消費供給，拓展消費場景，推動消費升級。目前，全區共有隴萃堂、正大優鮮等139家重點本土商貿企業入駐阿里、京東、抖音、美團等頭部平臺發展直播帶貨、線上經營、短視頻等電子商務模式，全年預計實現電商交易額550億元。數字教育方面，加快推動教育數字化轉型，轄區內3所學校被教育部確定為第一批國家中小學智慧教育平臺應用試點校，5所學校被列為第一批人工智能課程規模化應用試點校，先后創建區級智慧校園示范校6所、智慧校園達標校11所、智慧校園示范校培育校10所。數字醫養方面，城關區著力推進養老服務體系建設、養老產業市場培育、養老服務內容拓展和能力提升工作。創建全國第一家由政府主導、企業加盟、市場運作、社會參與的虛擬養老院，建立了一部熱線電話、一個指揮平臺、一批加盟企業、一套管理機制的“四個一”體系，為老人提供線上調度+線下助餐、助潔、助浴、助醫、助學、助樂、助行、助購、助安、助急等“十助”服務，有效實現醫養服務入戶到人，切實打通醫療養老惠民“最后一公里”。數字農業方面，城關區依托農村集體“三資”監管平臺，加快信息化建設力度，發揮網絡平臺的優勢作用，積極推動全區鄉村振興大數據平臺，推動數字鄉村建設進程，助力鄉村振興。數字文旅方面，自2018年起，城關區文體旅局與蘭州萬維等省市10余家知名的網絡信息公司進行對接，并多次到省文旅廳學習和借鑒甘肅文旅大數據平臺建設的成功經驗，謀劃實施我區智慧旅游建設有關工作，先后啟動實施城關區智慧旅游大數據平臺、城關區數字文化館等重點文化項目。工業互聯網創新發展方面，不斷推進企業“兩化”深度融合，引導企業開展兩化融合管理體系評估診斷、對標和貫標、工業企業參與智能工廠示范創建、“5G+工業互聯網”典型工業場景應用等工作，從整體上提升我區規上企業數字化應用水平。區內國網甘肅省電力、蘭州海紅、耐馳（蘭州）泵業等3戶企業成為工信部兩化融合管理體系貫標試點企業，中電萬維、蘭州海默等6戶企業成為蘭州市兩化融合示范企業。
數字化治理能力全面提升。城關區不斷優化提升一體化政務服務能力。公布《蘭州市城關區行政許可事項清單（2023年版）》211項，《城關區“就近辦”事項清單（第一批）》338項。2023年以來，全區認領政務服務事項1266項，政務服務事項一網通辦率達到99.31%，全程網辦率達到98.59%，壓縮時限比81.22%，即辦率69.27%，落實“四辦四清單”制度，累計辦結362.22萬件。梳理公布87個“一件事一次辦”主題，“一件事”累計辦件529件。推進“應需跨區域服務”，圍繞公布的260項“跨省通辦”、107項“省內通辦”、133項“全市通辦”清單，進一步優化全程網辦、異地代收代辦、多地聯辦服務機制，截至目前，累計辦件469件。協調督促承擔政務服務的審批部門全面認領并清理規范政務服務事項，推進25家單位的965項事項進駐區級政務服務中心集中辦理，同步進駐街道、政務服務中心和政務服務網。持續完善運行管理機制、服務模式、事項清單等具體指標。嚴格執行首問負責、一次性告知和限時辦結等制度，規范審批服務行為。建立電子監察臺賬，實時進行事項辦理進度的預警、監察工作。構建“全域式”監管模式，實現服務事項、評價對象及服務渠道全覆蓋。今年以來，城關區累計評價量117萬，差評按期整改率100%。建立電子監察臺賬，實時進行事項辦理進度的預警、監察工作。構建“全域式”監管模式，實現服務事項、評價對象及服務渠道全覆蓋。持續推進信用體系建設，開設“信易貸”窗口，為企業開展政策解答服務，指導企業申請貸款資金。協助城關區未注冊企業提升網上注冊率，并助力企業紓困解難。加大對惠企政策和“不來即享”服務平臺的推廣使用力度，共登錄2萬多戶市場主體。數字經濟治理能力不斷提升，初步形成規范有序、包容審慎、鼓勵創新的數字經濟發展環境。
數字技術創新發展基礎良好。城關區發揮科技資源優勢，不斷提升科技創新能力，向轄區高校、企業、科研院所等征集包含科技攻關、社會發展、人才創新創業類等科技計劃項目共計90項，組織專家開展評審7輪次，確定立項35項，向市科技局推薦科技計劃項目15項，推薦人才創新項目14項。聯合省教育廳、蘭州財經大學舉辦了第十三屆全國大學生“三創賽”甘肅決賽，同時與蘭州理工大學、蘭州財經大學、蘭州交通大學和西北師范大學共同簽訂了共建大學生創新創業實習實踐基地協議，在課題研究、成果轉化應用、孵化基地建設、雙向人才培養等方面進一步加強合作。聯合蘭州大學科技園，舉辦了“新生態·創未來”科技成果路演，在推動科技創新和成果轉化方面展現出深厚潛力。城關區不斷完善強化科技政策。以中央經濟工作會議“科技政策要扎實落地”為基調，以“四強”行動為統領，圍繞“三新一高”和產業轉型升級，制定了《城關區貫徹落實強科技行動實施方案（2023—2025年）》，打造動能強勁新城關。城關區不斷增強科技服務能力。深入開展干部包聯企業行動，采取主要領導帶隊，分管領導包抓，相關科室緊盯的模式，積極深入走訪轄區重點科研機構，摸清詳實數據、掌握關鍵信息、建立穩定溝通渠道、了解經營現狀及困難，采取有效措施予以紓困解難。城關區大力開展招商引資工作。堅持運用市場化手段，通過“線上+線下”打出招商組合拳，新引進航天聯志、中稀易涂、北京歐諾嘉等科技企業17家，為數字技術創新發展提供了良好的基礎支撐。
同時，我區數字經濟發展還存在一些問題，主要表現為：數字經濟統籌協調推進機制尚不健全，相關標準規范和政策制度不夠完善，難以整合資源形成推進合力；三次產業結構不優。一產小而不精，二產附加值低，三產大而不強，數字經濟總體規模較小，缺少具有引領能力的本土龍頭企業；數字經濟領域高質量上規模產業集聚效應不足，缺乏產業影響力大、科技創新能力強的領軍型平臺企業，骨干企業在產業鏈上下游融通發展中的引領作用尚未充分發揮，產業協調聯動發展有待加強；數字技術與實體經濟融合滲透不夠，多領域數字化應用場景亟待進一步挖掘；數據要素市場體系尚未形成，數據資源開發利用有待進一步加強；數字經濟領域人才短缺，受產業環境限制及周邊經濟發達地區的虹吸效應影響，城關區數字經濟領域人才缺口較大，專業人員數量和結構不能滿足數字經濟發展需要。
（二）面臨形勢
數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之后的主要經濟形態，是以數據資源為關鍵要素，以現代信息網絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數字化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統一的新經濟形態。數字經濟發展速度快、輻射范圍廣、影響程度深，正推動生產方式、生活方式和治理方式深刻變革，成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。
黨中央、國務院高度重視數字經濟建設工作，全面部署實施數字經濟戰略，首次將“數字經濟”寫入五年規劃綱要之中，推動數字技術和實體經濟深度融合，數字經濟成為推動高質量發展的新引擎，緊抓數字經濟發展新機遇成為各地把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局的重要舉措。
數字經濟正成為區域綜合發展的競爭焦點，新一輪競爭格局正在加速形成，發展數字經濟成為掌握未來競爭主動權、增強核心競爭力的“頭號工程”，數字經濟面臨著前所未有的戰略機遇。高質量發展根本在于經濟的活力、創新力和競爭力，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展。高質量發展對數字經濟的創新內涵提出了更高的要求。
二、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于數字經濟的重要批示和對甘肅、蘭州作出的重要講話精神，圍繞省委十四屆三次全會、市委十四屆七次全會部署，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，不斷做強做優做大數字經濟。以數字技術為驅動，搶抓新型基礎設施建設和數字經濟發展的重要機遇，深入實施數字化轉型戰略，大力推進數字產業化、產業數字化，推進新技術、新模式、新業態與實體經濟深度融合，立足全局、準確識變、科學應變、主動求變，切實把數字經濟作為城關區“頭號發展工程”，結合城關區資源稟賦和產業布局，全面推進各領域數字化轉型，成為蘭州市數字經濟高質量發展區域排頭兵。
（二）基本原則
堅持黨的領導，多元發展。加強黨對我區數字經濟建設工作的集中統一領導，統籌協調和研究解決數字經濟建設重大問題，強化黨對互聯網、數據、安全等全面領導管理。吸引政府、企業、社會團體等各方力量參與，科學促進新產業新業態新模式發展。
堅持系統布局，統籌推進。堅持全區一盤棋，立足服務全區經濟社會發展大局，優化完善頂層設計，把握數字經濟重點發展方向，明確發展重點路徑，協同推進城關區數字經濟與實體經濟融合發展。
堅持數據驅動，創新引領。著力破除“信息孤島”和“數據壁壘”，發揮數據資源對經濟、社會、政務、文化、生態文明、基礎設施的支撐作用，培育數據驅動發展新模式。充分發揮數據作為數字經濟關鍵生產要素的重要作用，以數據資源價值挖掘激發經濟新活力，充分發揮數據要素的驅動作用。堅持把創新作為引領發展的第一動力，突出技術創新、理念創新、機制創新、制度創新、模式創新，最大限度激發創新活力。
堅持應用牽引，數字賦能。堅持以數字化發展為導向，積極運用場景邏輯重構數字經濟組織方式，主動創造豐富應用場景，充分運用數字化理念、技術、產品，推動數字資源和設施全面賦能創新發展，促進新業態發展壯大、新模式融合創新。
堅持基礎先行，安全保障。強化數字基礎支撐能力，加快構建集約共享、高速泛在、融合智能的數字基礎支撐體系。統籌協調好發展和安全之間的關系，以安全保發展、以發展促安全，建立健全適應數字經濟發展的市場監管、宏觀調節、政策法規體系，牢牢守住安全底線。
（三）發展定位
——西北區域數據要素市場化探索的先鋒隊。積極創建“數據要素發展先行區”，加快構建適應數字經濟發展的數據基礎制度體系，不斷探索、挖掘和釋放數據要素新價值，在數據資源匯聚、企業數據資源入表、公共數據授權運營、數據要素市場化交易流通等方面深入滲透經濟社會各領域，打造西北區域數據要素市場化探索的先鋒隊。
——數字甘肅高質量發展的排頭兵。深入把握我區區位優勢和資源稟賦，加快建立適應數字甘肅高質量發展的體制機制，推動數字經濟與實體經濟深度融合，促進數字技術深入滲透經濟社會各領域，探索形成領先的數字賦能經濟社會轉型發展模式，打造數字甘肅高質量發展的排頭兵。
——蘭州市數字經濟建設的主力軍。充分發揮我區數字經濟發展優勢，緊密圍繞全市經濟社會發展實際需要，培育和聚集一批數字經濟領軍企業，壯大數字產業集群，加強關鍵核心技術研發創新，創新數字經濟發展模式與體制機制，加速推進數字經濟與實體經濟深度融合，形成產業生態體系完善、融合應用成效突出、新技術新業態新模式蓬勃發展的數字經濟發展新格局，將城關區打造成為蘭州市數字經濟建設的主力軍。
（四）發展目標
力爭到2025年底，數字經濟成為助推高質量發展的重要引擎，數字經濟規模達到200億元。圍繞數字基礎設施、數字技術創新應用、數字產業化、產業數字化、數字化治理能力、數據價值化、數字經濟發展生態等七大重點方向全方位發展，推動我區數字經濟建設邁上新臺階。
——數字基礎設施更加完備。持續推動5G互聯網基礎設施、新型互聯網基礎設施和感知物聯網絡建設，到2025年，光纖寬帶覆蓋率達100%，基本完善全區互聯網Ipv6節點建設，圍繞西關十字、萬達廣場等重點區域率先完成5G規模組網建設，新建成5G基站4000個以上，基本完成移動物聯網綜合生態體系建設。大力發展算力基礎設施，打造人工智能多元算力之都，促進城關區人工智能產業聚集。
——數字技術創新支撐有力。基本形成完善的數字技術創新體系，在5G、大數據、人工智能、物聯網等領域突破一批關鍵技術，攻克一批“卡脖子”數字技術。在文旅、農業、物流、電商、金融、康養等領域開發一批數字技術應用行業解決方案。建成一批國家級、省級創新創業載體和服務平臺。
——數字產業化動能強勁。實施“強三優二精一”產業發展戰略，堅定不移推動城關區產業高質量發展，進一步加強對數據信息企業、高新技術企業、科技創新企業的培育和扶持力度，圍繞大數據、云計算、人工智能、數字內容等新興產業領域，強化重大項目招引和“專精特新”企業培育，加速發展信創產業，完善產業鏈條，鼓勵各地建設數字經濟產業園，引領數字產業集聚發展，培育數字經濟發展新業態新模式，助推數字產業發展動力活力實現新提升。到2025年，三次產業結構調整為 0.1:17.9:82，全區新增數據信息企業1600戶，培育省級科技創新型企業50家以上，培育高新技術企業100家以上，打造2-3個在行業內有影響力的大數據應用示范企業，引進或培育一批直播、短視頻平臺創新型企業在城關發展壯大，打造“無人經濟”新模式。
——產業數字化成效顯著。加速企業數字化轉型，提升工業企業數字化、網絡化、智能化水平，推動工業互聯網創新應用，形成一批可復制、可推廣的典型工業應用場景，促進電商、民生、文旅、金融等服務業的數字化轉型升級，為數字經濟發展注入新活力。
——數字化治理現代高效。協調統一的數字經濟治理框架和規則體系基本建立。到2025年，實現政務數據跨部門、跨領域、跨層級開放共享和高效利用，不斷推動數字政府建設和“放管服”改革進一步深化，與數字經濟發展相適應、包容審慎的監管體系和安全體系基本形成。
——數據要素市場化步伐加快。公共數據資源匯聚、管理、流通、開放、利用、運營的體系基本形成，開展一批有影響力企業的數據資源入表試點，數據確權、定價、交易、資本化有序展開，數據清洗、標注、評估等數據交易服務新業態不斷涌現，數據要素市場體系基本形成，數據價值得到進一步釋放，不斷賦能數字經濟高質量發展。
——數字經濟生態體系全面優化。立足產業發展和功能定位，到2025年，加快推進區域協同發展，探索實行“大區域、大旅游、大合作、大市場”發展模式，不斷創新數字化招商方式，推動企業與高校和科研機構開展數字經濟領域的合作，凝聚融合發展新合力，基本完成數字經濟生態體系建設。
（五）發展路徑
全區統一按照以“夯基礎、促創新、強鏈條、集產業、匯企業、搭平臺、引龍頭、做集聚、建生態”為核心主線的數字經濟發展路徑，確立優化升級數字基礎設施、加強數字技術創新應用、推動數字產業化發展、加速產業數字化轉型步伐、提高數字化治理能力建設、深挖數據要素新價值以及優化數字經濟生態體系七大發展方向以及七大發展方向下的30項主要任務，為我區做強做優做大數字經濟提供強有力的支撐。
三、發展方向和主要任務
（一）優化升級數字基礎設施，夯實數字經濟發展底座
1.不斷推進5G網絡基礎設施建設
協調配合市工信局、市大數據局、三大運營商加快5G網絡基礎設施建設步伐，充分發揮5G的網絡支撐和應用賦能作用，優先實現核心商圈、重點樓宇、醫院、黨政機關等重點區域和交通、公安、醫療、應急、廣播電視等重點行業的5G信號覆蓋。同時以5G網絡基礎設施建設促進應用，以應用拉動產業發展，推動5G網絡、技術、產品與應用的深度融合，形成良好的5G產業生態。（牽頭單位：區工信局；配合單位：區直各部門按職能分工負責）
2.持續優化新型互聯網基礎設施
協調配合市工信局、市委網信辦、市大數據局，統籌推進全區全面推進“千兆城市、百兆鄉村”、“高水平全光網城市”和IPV6規模部署工作。擴容骨干網出口帶寬，完善與蘭州市的直達鏈路，提升網間互通能力，推進城域網優化和擴容。加快轄區內光纖寬帶網絡優化改造，進一步提升高速光網在大型商務樓宇、學校等重點區域和機場、客運站等交通運輸公共區域、重點產業園區、企業等重點場所的網絡滲透率和接入能力。統籌推進骨干網、城域網、接入網全面支持IPv6，持續優化IPv6網絡傳輸性能，不斷推動政府、學校、企事業單位互聯網網站系統以及應用、終端的IPv6升級改造，引導商業網站系統向IPv6平滑演進過渡，鼓勵重點工業企業積極開展基于IPv6的工業互聯網網絡和應用改造試點示范，促進IPv6在工業互聯網、物聯網等新興領域中融合應用創新。（牽頭單位：區工信局；配合單位：區委網信辦、區直各部門按職能分工負責）
3.大力發展算力基礎設施
圍繞全省算力網布局，利用蘭州國家級互聯網骨干直聯點的優勢，充分發揮蘭州作為省內算力網絡雙核心之一的引領支撐作用，以應用需求為牽引，按照立足長遠、適度超前的原則建設立足城關區，面向西北，輻射全國的高性能算力基礎設施，打造人工智能多元算力之都，促進城關區人工智能產業聚集，推動新一代數據中心建設，提升算力水平，助力城關區打造國家人工智能創新發展樣板城市和有國際影響力的人工智能產業集聚區。以云計算服務平臺和基礎設施建設為抓手，支持企業優先發展云服務，加快發展云計算軟件、基礎設施核心設備、終端產品，建設一批云計算服務平臺，支持企業參與云計算應用示范工程和標準體系建設。推動政府公共信息、企業信息資源整合，建立互聯網+甘肅省政務云鄉村振興大數據平臺、“絲綢之路”信息港生態環境大數據交換平臺等各類大數據平臺，推動基于云計算的工業互聯網+能源大數據中心建設，著力打造大數據研發、收集、挖掘、分析、處理、應用等大數據產業鏈。構建以新型數據中心為核心的智能算力生態體系，促進城關區的產業AI化和AI產業化，深度推進產學研用協同攻關、促進成果轉化應用、帶動新興產業發展與產業鏈上下游高效協同。積極引進京東、華為、騰訊、阿里、字節跳動等互聯網品牌企業，匯聚算力資源，面向城關區及周邊區域，在公共服務、互聯網應用服務、重點行業和社會企業等方向提供存儲、算力等服務。合理布局建設面向各類科學計算、工程計算領域超算中心，打造集算法開發、服務支持、運營保障、資源配置于一體的超級計算資源集聚高地。（牽頭單位：區工信局；配合單位：區發改局、區科技局、區直各部門按職能分工負責）
4.積極推動全區感知物聯網絡部署
基于窄帶物聯網（NB—IoT）、4G、5G等網絡，建設多場景、立體覆蓋、協同發展的移動物聯網綜合生態體系，促進“萬物互聯”。充分利用現有移動網絡基站站址，擴大窄帶物聯網覆蓋規模，重點實現城區全覆蓋，支撐生態環保、文化旅游等物聯網應用。（牽頭單位：區工信局；配合單位：區委網信辦、區直各部門按職能分工負責）
（二）加強數字技術創新應用，提高數字經濟創新能力
1.加強關鍵數字技術攻關
按照市委、市政府培育發展“6+X”先進制造業產業集群的部署和要求，圍繞我區支柱產業、特色優勢產業，支持企業與蘭州大學、中科院蘭州分院等“新四軍”為代表的科研機構聯合開展數字產業關鍵技術攻關，開設引進重大科技創新資源專題，提升自主創新能力，攻克一批“卡脖子”數字技術。鼓勵企業、高校院所積極申報國家和省市科技項目，對優勢領域技術進行攻關，突破產業發展關鍵核心技術。（牽頭單位：區科技局；配合單位：區工信局、區教育局、區直各部門按職能分工負責）
2.積極推進應用技術創新發展
深入推進5G、大數據、人工智能、物聯網等數字技術在文旅、農業、物流、電商、金融、康養等領域的融合應用。開發一批數字技術應用行業解決方案。積極開展數字文旅、數字農業、智慧物流、智慧養老等數字技術創新應用試點，分領域分區域打造一批行業應用樣板。鼓勵企業積極探索基于5G的人工智能、物聯網、區塊鏈等技術融合的應用創新。（牽頭單位：區科技局；配合單位：區民政局、區農業農村局、區商務局、區政府金融辦、區教育局、區直各部門按職能分工負責）
3.加快數字技術創新成果轉化
加快構建覆蓋數字技術創新成果熟化、產業孵化、企業對接、成果落地的全鏈條科技成果轉化機制，依托蘭州科技大市場，多元化培育科技成果轉移轉化機構，全面提升科技成果轉化活力和效率。建立和完善創業輔導、創業實訓、專業孵化、企業加速器等孵化培育體系。支持打造全要素孵化平臺，探索打造“眾創空間—孵化器（加速器）—產業園”全孵化產業鏈，實現從孵化器到加速器再到產業化發展的全產業鏈延伸。培育技術轉化創客中心，建立創新創業孵化基地。加強產學研用合作，鼓勵企業與區內外重點高校加強合作，開展關鍵數字技術研發和成果轉化。加快制定完善城關區關于技術轉移體系建設等富有力度、導向鮮明、可操作性強的相關政策措施以及方案文件，力促科技成果在城關區落地轉化。健全城關區科技成果轉移轉化扶持政策，完善科研成果評價與考核體系，提高全區高校和科研機構科技人員成果本地轉化率。（牽頭單位：區科技局；配合單位：區工信局、區教育局、區直各部門按職能分工負責）
4.強化創新創業載體和服務平臺建設
重點支持蘭州大學、中科院蘭州分院等打造國家戰略科技力量，積極爭取國家重點實驗室、國家級創新平臺和大科學裝置落地城關，夯實蘭州綜合性國家科學中心建設基礎。加快推進新福興科技產業園等重點項目，推動蘭州聯志信創智造中心、拓維集團西北總部和智能裝備生產及軟件研發項目建設，鞏固國家級區域雙創示范基地建設成果，打造西北地區創新發展高地。（牽頭單位：區發改局、區科技局；配合單位：區工信局、區財政局、區人社局、區經合服務中心按責任分工負責）
（三）推動數字產業化發展，打造數字經濟競爭優勢
1.統籌優化數字經濟產業結構調整布局
貫徹落實省市“強科技、強工業、強省會、強縣域”行動戰略和區黨代會關于“在產業轉型升級、增強經濟實力方面先發力、帶好頭”的決策部署，把強產業作為穩增長、強縣域的有力支撐。準確把握新發展階段的“城關特征”，精準踐行新發展理念的“城關方向”，科學實踐新發展格局的“城關路徑”，依托實施“強三優二精一”產業發展戰略，堅定不移推動城關區產業高質量發展。（牽頭單位：區發改局、區科技局、區工信局；配合單位：區直各部門按職能分工負責）
2.大力培育發展數字經濟核心產業
建設城關區大數據中心和大數據產業配套服務基地，從土地、項目、資金、人才等方面支持大數據產業發展，堅持錯位競爭、差異化發展，努力建成全市一流的大數據生態、研發創新、示范應用、人才聚集“四個高地”。進一步加強對數據信息企業、高新技術企業、科技創新企業的培育和扶持力度，深入挖掘具有核心技術、發展潛力大、示范效應強的企業，依托中電萬維、飛天網景、同興智能等信息技術龍頭企業，加快推進互聯網+甘肅省農業大數據管理平臺、甘肅省智慧城市移動應用服務平臺、新一代農業機器人、“漠跡”旅游服務運營平臺、蘭州工業互聯網平臺等重點信息化項目的實施。建設一批以通志聯智產業園為集聚的智能制造類企業研發中試、科技成果轉化、生產加工基地。大力發展以新型電子、智能裝備等為重點的智能制造產業，構建智能制造產業新載體。實施規上工業企業倍增計劃，確保每年新增規上工業企業4—5戶，“專精特新”企業2戶。到2025年，全區新增數據信息企業1600戶，謀劃儲備信息化項目5個，全面建成具有帶動效應的“互聯網+”數據信息產業帶，形成產業附加值高、技術創新度高、競爭力強的現代化數據信息產業體系。（牽頭單位：區工信局；配合單位：區直各部門按職能分工負責）
3.不斷發展壯大數字經濟新興產業
圍繞大數據、云計算、人工智能、數字內容等新興產業領域，強化重大項目招引和“專精特新”企業培育，培育數字經濟新增長點。加強產業發展趨勢和重大技術發展方向的研究預判，支持新興產業前沿技術研發，在健康產業、電子信息、數字經濟、新材料、節能環保等領域，特別是交叉融合的方向，重點支持一批能夠改變或部分改變科技、經濟、社會、生態格局的關鍵技術研究，培育產業新優勢。繼續做大做強疫苗產業，依托蘭州生物制品研究所、中農威特等我區生物醫藥公司繼續研發新產品，打造成西部最大的人用、獸用疫苗生產基地。重點支持蘭州生物制品研究所開展創新藥研發。鼓勵企業、高校院所積極申報國家和省市科技項目，對優勢領域技術進行攻關，突破產業發展關鍵核心技術。堅持“招商引智”，通過“科技+人才+項目”捆綁等形式，主動對接國內外戰略性新興產業龍頭企業，引進和培育一批戰略性新興產業領域的優質企業和創新成果，引導產業鏈上下游企業集聚，提升戰略性新興產業集聚、集約水平。（牽頭單位：區工信局；配合單位：區科技局、區經合中心、區直各部門按職能分工負責）
4.加速推進發展信創產業
以工業智能為導向，以基于人工智能的現代制造業為驅動，聚力信創產業生態發展，依托現有產業基礎、創新資源等各種優勢，助力城關區信創產業的發展。積極推進華為甘肅區域總部及拓維信息軟件業務總部落地，加快實施蘭州聯志信創智造中心項目，形成區域信創產業集群，建成服務西北地區的數字化轉型中心，不斷推動城關區信創產業健康發展。（牽頭單位：區工信局；配合單位：區科技局、區發改局、區直各部門按職能分工負責）
5.持續推動產業集聚發展，形成數字經濟產業頭雁效應
打造數據信息、新能源、新材料、生物醫藥、特色食品等現代都市工業集群。布局發展數字經濟產業園，以蘭州科技創新園、蘭州市城關區未來產業園、永新國信數據要素產業園為重點，聚集一批創新型載體，引進一批國內領先的行業應用軟件企業，發展大數據、人工智能、區塊鏈等新興技術，帶動建設一批大數據、人工智能、數據要素產業集聚區，深入實施重點產業鏈鏈主企業培育，打造數字經濟產業頭雁效應，促進實現數字經濟與實體經濟深度融合。建設以蘭州大學科技創新平臺，打造集科創、孵化、培訓為一體的高端雙創綜合體，提升孵化機構和眾創空間培育孵化能力，加快完善“眾創空間—孵化器—加速器—產業園區”孵化體系，充分整合我區眾創空間和孵化器等各類創新資源，推動高新技術產業集聚發展。依托數字優勢產業載體，持續開展科技型企業招引和培育，進一步優化數字經濟中小微企業創新發展環境，強化數字創新型企業政策支持力度，打造一批數字經濟“單項冠軍”“專精特新”“小巨人”“瞪羚”“獨角獸”企業。鼓勵數字領域龍頭企業帶動產業鏈相關中小企業在設計研發、生產制造、市場開拓、品牌建設、供應鏈金融等領域深度融合、協同發展，促進數字產業鏈大中小企業融通發展。（牽頭單位：區工信局、區經合中心；配合單位：區科技局、區發改局、區直各部門按職能分工負責）
6.加強培育數字經濟發展新業態新模式
發揮城關區旅游資源、文化資源等特色優勢，聚焦電商、鄉村振興、健康、教育、生活等領域，推動產品創新、模式創新和業態創新，引進或培育一批直播、短視頻平臺創新型企業在城關發展壯大，推動數字創意應用。鼓勵培育一批以中電萬維、飛天網景、宣天下等企業為代表的具有全國競爭力的數字創意頭部企業和游戲、動漫發行運營平臺企業。加快AI、VR/AR、MR(混合現實）、3D、動漫游戲、全息成像、實時渲染等應用軟件開發及關鍵技術攻關;大力發展VR、可穿戴式、沉浸式等數字內容制作設備制造產業。積極培育產業發展新模式、新業態，通過數據融合創新應用，創造和延展一批新服務、新應用、新產品，培育和發展一批新技術、新模式，帶動和培育數字金融、數字醫療、數字交通、數字旅游等數字經濟發展。結合我區大型商圈、辦公區、新型社區建設，打造一批無人銀行、無人零售店、無人加油站等系列基于新技術的“無人經濟”新模式。圍繞軟件和互聯網，重點發展智慧城市運營服務、電子商務服務和移動互聯網信息服務，大力推進萬維、全志等重點企業的軟件研發和平臺搭建，加大自主創新投入力度，形成一批自主知識產權產品和標準，在特色領域實現重點突破，積極培育軟件研發等新興業態。（牽頭單位：區文體旅局、區商務局；配合單位：區科技局、區發改局、區政府金融辦、區直各部門按職能分工負責）
（四）加速產業數字化轉型步伐，激活數字經濟發展新動能
1.加快推動工業互聯網創新應用
加大力度推進工業企業“上云用數賦智”，圍繞企業生產管理關鍵環節，運用工業互聯網新技術新模式實施數字化網絡化智能化升級，進一步降本提質增效，加快推進中國電信甘肅分公司工業互聯網創新應用企業上云上平臺服務項目的實施。推進“5G+工業互聯網”創新應用，鼓勵省電力公司、中石油昆侖燃氣、蘭州生物制品研究所、國電蘭州熱電廠、甘肅中糧可口可樂和中農威特等重點規上工業企業開展“5G+工業互聯網”典型工業場景應用。鼓勵蘭州生物制品研究所等龍頭工業企業基于現有企業級工業互聯網平臺，建設面向行業的工業互聯網平臺，促進企業互聯、數據整合、資源共享、產業協同，實現制造資源優化配置，為工業企業數字化、網絡化、智能化提供支撐。（牽頭單位：區工信局；配合單位：區科技局、區發改局、區直各部門按職能分工負責）
2.促進服務業數字化升級
積極引進大型互聯網企業、電商平臺與本地傳統行業開展合作，引導本地企業依托大型互聯網企業引流量、樹品牌、拓銷路、提產值。重點培育隴萃堂、正大優鮮等本土電商企業，進一步創新發展模式，探索并推廣直播電商、社交電商、縣域電商等新模式，拓展農產品的網絡銷售渠道。鼓勵傳統商貿企業加快線上轉型，推廣無接觸式交易、中央廚房+線下配送等新模式。對接國家數字化學習工程技術研究中心，打造“教育部教育信息技術工程研究中心實驗區”。緊跟5G技術發展趨勢，逐步優化教育城域網、校園網絡及硬件環境建設水平，建設符合本地特色的教育公共云服務體系和本地特色教育資源，推動信息化與教育教學創新的深度融合，建設10間VR教室，10間人工智能實驗室，形成“互聯網+”條件下的人才培養新模式，完成12所智慧校園示范校、20所智慧校園達標校建設。堅持政府投入為引導、民間資本投入為重點，采取公建民營和民辦公助相結合，著力打造公辦養老機構保基本、社會辦養老機構為主體的機構養老服務格局。積極開展“互聯網+智慧養老”行動，強化線上管理和線下服務兩個支撐，建立完善以數據信息為基礎，以社會組織、養老機構和企業為主體，以社區服務網點為紐帶，以生活照料、康復保健、精神慰藉、緊急救援為主要內容的居家養老管理服務信息平臺。依托服務人員APP、子女關愛APP、政務監管APP，充分發揮虛擬養老院、老人、家庭、加盟企業的功能。將想家寶、智能床墊感應設備、語音報警器、智能血壓計、體感監測器、智能叮咚、智能機器人等智能家居產品與居家養老老人的健康相結合，對老人健康進行全方位的互動管理，實現“互聯網技術+物聯網設備”的互聯互通。推動物流信息平臺間互聯互通，重點支持以物聯網為基礎的感應技術在集裝箱、危險品、農產品、食品和醫藥冷鏈物流等領域倉儲運輸環節應用。選擇有條件的物流企業，開展物聯網智慧倉儲建設試點示范，選擇基礎條件好、市場需求強的領域，開展智慧配送示范工程。以“讀者印象”精品街區、白塔山綜合提升改造項目為抓手，依托黃河、蘭山、白塔山、金城關、中山鐵橋等我區優質文旅資源，聯動四庫全書館、蘭州碑林、金城關民俗風情園、甘工委紀念館等資源寶庫，深入挖掘黃河文化、地方文化、紅色文化和民俗文化，持續深化打造城關文旅新IP，促進文旅深度融合，加快構建中國西部文化創意中心，持續推進全域旅游示范區創建。探索發展基于數字技術的互聯網金融、供應鏈金融、消費金融、普惠金融、知識產權金融等新業態新模式，不斷豐富與發展新興金融業態。支持銀行、證券、基金、信托、資產管理等金融機構積極應用大數據、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術，改造業務流程、優化風控模式、創新金融產品，重點提升產業鏈供應鏈金融服務的線上化、數字化水平。繼續強化政銀企對接平臺，引導金融機構簡化貸款審批流程、合理壓縮貸款利率、設立中小企業專項貸款，全力解決企業融資難題。（牽頭單位：區商務局；配合單位：區科技局、區民政局、區工信局、區文體旅局、區教育局、區政府金融辦、區直各部門按職能分工負責）
3.強化企業數字化、智能化發展
持續推進規上工業企業兩化融合管理體系貫標，開展集團管控、設計與制造集成、管控集成、產供銷一體、業務和財務銜接等集成應用示范，加速企業資源優化配置和業務融合創新。引導和鼓勵工業企業參與智能工廠（數字車間）示范創建，推動傳感設備、制造設備、制造單元等各類生產設備與信息系統的廣泛互聯及工業數據的集成互通，提升工業企業數字化、網絡化、智能化水平。到2025年，累計創建10戶智能工廠。探索“互聯網+中小微企業”新模式，支持鼓勵中小企業“走出去”積極參加國內、國際各項中小企業發展論壇等活動。鼓勵中小企業應用物聯網、區塊鏈、大數據、邊緣計算、5G、人工智能、增強現實/虛擬現實等新興技術，促進中小微企業生產要素數字化、生產過程柔性化及系統服務集成化。（牽頭單位：區工信局；配合單位：區科技局、區直各部門按職能分工負責）
（五）提高數字化治理能力建設，強化數字經濟治理能力
1.不斷推動數字政府建設
不斷完善基于數字政府運營指揮中心應用場景的深度開發和應用，完成數字政府運營指揮中心“以用為主”的深化提升，打造6個綜合應用場景即經濟運行態勢感知-投資消費方向、生態環保態勢感知-災害防治趨勢方向、醫療康養態勢感知-養老資源配置方向、政務服務態勢感知-服務質量與指標完成方向、基層治理態勢感知-基礎治理網格臺賬與基層組織建設方向和城市管理態勢感知-城市居住與營商環境保障方向。定期組織基于政務服務中心+數字政府運營指揮中心全系統下的信息安全攻防演練和商業密碼安全檢測服務。開展基于數字政府建設下的“省級示范試點-綜窗改革”建設，結合城關區現有實際情況，以深化優化“放管服”為目標，配合省市政府完成政務服務中心綜窗改革的技術、管理、程序、制度以及數據創新應用，數據共享應用改革落地的探索和推動工作，包括免證辦，申報表單電子化，統一受理平臺的深入推廣和應用，電子證照、電子印章的深度推廣和應用。開展基于數字政府建設下的“數字市場-金融專區”建設，從城關區經濟結構特色出發，以數字政府和數據要素市場為底座，以為產業鏈牽線搭橋為目標，以服務產業鏈生態場景為切入點，結合政務服務一體化，打造產業鏈生態的“一件事一次辦”，豐富營商環境，加強推動和優化手段，嘗試推動數字人民幣試用場景。開展基于數字政府基層社會治理建設下的新一代“道德銀行”建設，探索政府與金融機構合作提升基層社會治理的新模式，借鑒銀行存取模式，對居民日常行為、履行義務、參與公益活動等道德實踐情況實行積分管理、獎勵回饋，以推進城鄉社區志愿服務活動創新開展為載體，引導居民群眾有序參與城鄉社區治理的生動實踐，充分發揮道德力量在居民自我管理、自我服務、自我教育中的教化作用，努力營造崇德向善、和諧有序、充滿活力的基層自治環境，不斷提升基層治理水平和文明程度。（牽頭單位：區政務服務局；配合單位：區發改局、區科技局、區直各部門按職能分工負責）
2.持續提升數字政務服務水平
全面整合政務服務數據資源，打造數字政府政務服務能力提升及智慧化應用創新案例，依托甘肅政務服務網和“甘快辦”建立統一的線上政務服務總入口，以“一件事一次辦”為抓手，推動關聯性強、辦事需求量大、企業和群眾獲得感強的多個跨地域、跨系統、跨部門政務服務事項集成化辦理，實現集約化辦事、智慧化服務、線上線下深度融合。以掌上甘快辦和線下政務服務一體機為載體，結合城關區服務型經濟屬性，通過便民、惠企、智政三個方面，打造符合城關區特色的專業場景和應用，并將各端數據匯總到縣區級城市運營指揮中心進行社會治理、經濟運行分析的數據來源。提高公共服務、社會治理等數字化水平，提升“政務服務數字化”、“六個通辦”、“放管服”能力。全面梳理上線政務及便民事項，按照“立足現狀、分批推進、先易后難、高頻優先”的原則，分批次在“甘快辦”APP城關子站公布并實現在線辦理，做好服務窗口前移、服務端口下沉，實現政務服務信息“手掌間”傳遞，行政審批流程“移動端”辦理。深化“放管服”改革，優化營商環境，分類清理規范不適應數字經濟發展需要的行政許可、資質資格等事項，進一步釋放市場主體創新活力和內生動力。（牽頭單位：區政務服務局；配合單位：區發改局、區直各部門按職能分工負責）
3.完善政務服務監管機制
繼續健全“差評發現、反饋整改、問題回訪、改進提升”閉環工作機制，全面落實“好差評”制度，進一步暢通線上線下評價渠道。線上在甘肅政務服務網城關子站主頁開設投訴建議模塊，積極引導辦事群眾在線申報辦理事項并進行網上評價。線下實體大廳設置引導投訴臺，每日監督、通報進駐各單位“好差評”辦件量。實現線上線下全覆蓋、政務服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務渠道全覆蓋。加強跨部門、跨區域分工協作，推動監管數據采集和共享利用，提升監管的開放、透明、法治水平。探索開展跨場景、跨業務、跨部門聯合監管試點，創新基于新技術手段的監管模式，建立健全觸發式監管機制，加強稅收監管和稅務稽查。（牽頭單位：區政務服務局；配合單位：區科技局、區發改局、區直各部門按職能分工負責）
4.持續優化營商環境
多措并舉優化數字營商環境。一是繼續圍繞“提升服務”下功夫，在政務服務方面，聚焦網上辦事的堵點難點問題，圍繞提升政務服務質量，搭建群眾“點菜”、平臺“配菜”、部門“炒菜”的“中央廚房”式政務服務樣板，全面推進政務流程優化再造，推動服務模式從“事項服務”向“場景服務”轉變；在企業服務方面，繼續扎實全面開展干部包聯企業工作，持續加強優化營商環境專欄建設，拓寬惠企政策宣傳渠道，提升惠企政策知曉率，切實解決企業訴求；在行政審批方面，依托區工改辦協調服務職能和工程建設項目審批制度改革工作，全面優化審批流程，做到“流程不減，流速加快”，進一步整合資源、強化協作、協同聯動；二是繼續圍繞“強化法治”下功夫，在涉企執法方面，持續推進規范化、數字化執法，不斷提升執法隊伍的執法水平，加強信用執法、柔性執法、聯合執法，提高市場主體的執法滿意度；在知識產權方面，加大知識產權宣傳培訓活動力度，進一步加強對知識產權行政執法人員的業務培訓，做到理論聯系實際，更好的開展知識產權保護工作，積極開展各項知識產權保護專項行動，達到規范市場秩序，強化知識產權保護工作的目的；三是繼續圍繞“優化配套”下功夫，在金融服務方面，引導各銀行機構針對小微企業輕資產、無抵押特點，創新開展倉單、保單、存貨、應收賬款等抵質押融資業務，簡化審批流程，實施展期續貸、信貸管理寬容等措施，緩解企業融資難題；在開辦企業方面，完善“一窗通辦”工作流程，優化企業開辦模塊，嚴格落實“當場辦結、一次辦結、限時辦結”，建立企業開辦清單制服務，繼續完善金融企業清單、刻制企業清單，做好企業準入后續跟蹤導辦服務工作；在集聚人才方面，持續深化人才體制機制改革，努力提高人才工作科學化水平，構建全面的人才服務方案，優化人才服務生態環境，不斷開創我區人才工作的新局面。（牽頭單位：區發改局、區政務服務局、區住建局；配合單位：區市場監管局、區司法局、區直各部門按職能分工負責）
5.健全數字經濟安全體系
加強已有政策法規和制度機制落實，依法依規做好關鍵信息基礎設施保護、網絡安全審查、供應鏈安全管理以及檢測、評估、認證等工作。加快數據安全技術與人工智能、大數據、區塊鏈等新興技術交叉融合、技術創新。健全完善網絡安全應急事件預警通報機制，提升網絡安全威脅態勢感知、應急指揮、協同處置、攻擊溯源等能力。推廣安全可信、自主可控、國產商密等技術應用。（牽頭單位：區發改局；配合單位：區委網信辦、區科技局、區直各部門按職能分工負責）
（六）深挖數據要素新價值，賦能數字經濟高質量發展
1.積極創建“數據要素發展先行區”
充分發揮我區區位優勢和資源稟賦，積極對接省市兩級申請政策支持，圍繞數據要素市場化配置改革，按照適應數據要素和數字經濟特征的新型監管方式建立先行先試機制，加快探索數據要素新價值，建設數據基礎制度綜合改革試驗田和數據要素集聚區，賦能我區數字經濟高質量發展。（牽頭單位：區發改局；配合單位：區工信局、區科技局、區直各部門按職能分工負責）
2.加強數據資源采集匯聚，持續推進數據資源開放共享
加快推進政務數據匯聚，進一步完善政務數據資源共享目錄管理機制，強化政務服務與數據共享協同，推動全區各級各部門依托市數據共享交換平臺規范梳理、歸集部門數據。開拓數據采集渠道，引導醫療、教育、金融、供水、供電、供氣、通信、文旅、體育、環境保護、交通運輸等公共服務企業提供公共服務過程中收集、制作的數據資源，鼓勵科研院所、社會團體等依法依規開放自有公共數據資源，支持專業數據采集服務企業與政府部門、企事業單位、用戶企業等主體加強合作，形成由政府、社會、企業等多方參與、協同合作的數據資源采集體系，支持建設若干行業性數據匯聚、分析、服務平臺，提升數字化服務能力。加強數據清洗加工、質量控制、診斷評估、數據維護等工作，提高數據質量。建立健全公共數據開放共享長效機制，開展數據資源分類分級，制定數據標準化處理流程，面向政府按需求共享數據，面向社會按要求開放數據。（牽頭單位：區政務服務局；配合單位：區發改局、區工信局、區科技局、區網信辦、區直各部門按職能分工負責）
3.推動企業數據資源入表
以財政部印發《企業數據資源相關會計處理暫行規定》為契機，借助蘭州大學、西北師范大學等高校資源為培訓基地，聘請全國知名大學和會計事務所等行業專家，重點講解數據資源符合“入表”的條件、數據資源入表的流程及其準備工作。面向企業推出“數據資源入表”培訓，引導和鼓勵轄區內企業數據資源化向資產化的變革。（牽頭單位：區發改局、區財政局、區統計局；配合單位：區工信局、區科技局、區直各部門按職能分工負責）
4.探索公共數據授權運營
建立健全公共數據運營市場化規則，完善透明化、可記錄、可審計、可追溯的全過程數據管理機制，在依法合規、安全可控前提下，積極探索以覆蓋成本為原則的公共數據授權運營新模式。（牽頭單位：區發改局；配合單位：區工信局、區科技局、區政務服務局、區直各部門按職能分工負責）
5.加快數據要素市場化交易流通
構建高標準數據要素市場體系，建立健全數據要素市場制度，規范數據交易行為，探索數據登記、確權、評估、定價、交易、安全等機制。探索數據入股、質押融資，推進數據要素資源化、資產化、資本化。確保數據流通合規的前提下，創新社會數據流通機制，促進產業鏈上下游企業數據融通、政企數據融通。（牽頭單位：區發改局；配合單位：區工信局、區科技局、區政務服務局、區直各部門按職能分工負責）
（七）凝聚融合發展新合力，優化發展數字經濟生態體系
1.加強區域交流合作
建立與白銀、定西、臨夏的長效合作機制，推動產業協作互利共惠、生態環境共保聯治、基礎設施互聯互通、對外開放一體聯動、公共服務共享共用、旅游線路合作開發，謀劃建設區域金融中心、總部中心、多式聯運中心、文化交流中心，打造“一小時經濟圈”。以長三角、粵港澳大灣區等發達地區產業轉移為契機，積極承接沿海地區產業外溢、央企二次布局、領軍型企業“二次創業”，引進一批行業龍頭以及帶動性、引領性強的大項目、好項目。（牽頭單位：區發改局、區商務局、區經合中心；配合單位：區直各部門按職能分工負責）
2.提高對外開放水平
探索實行“大區域、大旅游、大合作、大市場”發展模式，主動融入“一帶一路”“蘭西城市群”“蘭白都市經濟圈”等發展戰略，挖掘黃河流域可利用要素資源，在基礎設施聯通、要素資源流動、產業互補、政策協同等領域進行全方位合作。按照“兩真四有”招商要求，完善“212N”招商模式，緊盯大灣區、長三角、成渝等區域，主動對接三個“500強”企業，大力引進“小巨人”“瞪羚”“獨角獸”重點企業項目。不斷創新數字化招商方式，以招商為引領，助推我區數字經濟高質量發展。（牽頭單位：區經合中心；配合單位：區直各部門按職能分工負責）
3.切實推進產學研深度融合
推動企業與高校和科研機構開展數字經濟領域的合作，全面整合資源。鼓勵支持企業與蘭州大學、中科院蘭州分院等“新四軍”為代表的科研機構共建數字經濟領域聯合實驗室、研究院等，建立企業創新聯盟，加強科技成果源頭供給。積極推動各高校、職業技術院校開辦數字經濟領域關鍵信息技術、運營知識體系等針對性強的現代化職業教育項目。到2025年，實現職業教育體系建設完備、產教結合的全區數字經濟領域人才輸送機制。建立產學研信息交流服務平臺，建立技術轉移機構，以“互聯網+技術交易”為重點，建設一批線上線下相結合的技術交易市場，探索建立統一的技術信息標準和技術轉移服務規范，打造技術交易市場網絡平臺。（牽頭單位：區發改局；配合單位：區工信局、區教育局、區直各部門按職能分工負責）
三、保障措施
（一）強化組織領導
加強黨的全面領導。成立由區委、區政府主要領導為雙組長，相關分管領導為副組長，區直相關部門和單位主要負責同志為成員的數字經濟發展工作領導小組。區發展改革局牽頭負責工作推進，統籌全區數字經濟發展政策制定、工作協調、監督檢查及重大決策，各相關部門按照分工落實責任。搭建全區數字經濟產業政企交流平臺，加強與城關區內外學校和研究機構合作建立政府數字經濟專家顧問智庫，形成智力支撐體系。
（二）加強統籌規劃
建立健全統籌協調機制。在市委市政府的統一領導下，充分發揮數字經濟發展工作領導小組等協調機構作用，加強對全區數字經濟發展的統籌謀劃和統一布局，研究提出全區數字經濟發展的實施措施，建立健全跨部門聯動推進機制，形成資源共享、協同推進的工作格局。整合各級力量和各方資源，加強重點項目儲備、謀劃和建設，形成全區上下協同推進數字經濟發展的工作格局。
（三）加大資金支持
出臺專項政策支持。集成數字經濟領域相關的土地、稅收、資金、人才、投融資、研發、知識產權、招商等方面的優惠政策，向我區內注冊的科技型企業適當傾斜，對屬于產業發展前沿、重點領域且處于產業鏈短板環節的數字經濟項目予以重點支持。落實國家高新技術企業、軟件企業和技術先進型服務企業的稅收優惠政策，積極爭取并持續創新數字經濟領域的各類先試先行政策，提升龍頭企業、創新企業在轄區內落戶吸引力。
加大財政資金支持力度。區直各部門積極爭取國家和省上關于重大科技專項、經濟發展等方面的專項資金，有效利用新興產業創投基金、生態產業發展基金，支持數字經濟發展重點領域、重大項目和應用示范，同時對數字經濟領域具有引領性的項目按照“一企一策”給予重點扶持。嚴格審核把關，確保資金及時足額到位，提高資金使用效益。創新財政資金投入方式，采取獎勵、補助、貼息、基金等多種投入形式，形成促進數字經濟發展的激勵機制。 發揮投資基金的引領帶動作用，積極引導金融機構、社會資本以多種方式支持區數字經濟發展，引入天使投資、風險投資、創業投資、私募股權基金等優質社會資本，著力構建數字經濟發展基金支持體系。
（四）夯實人才隊伍
持續做優數字人才引進政策。定期發布數字經濟領域人才引進公告，推進數字經濟領域人才評審認定工作，完善落實數字經濟領域人才及其家屬的補貼及福利，切實保障數字經濟領域人才在蘭落戶與發展。對重點領域、重點項目的專家人才在住房、科研經費、個人所得稅、子女教育等方面給予適當支持，在居留與出入境、子女入學、就醫養老等方面做好服務保障。采用引進落戶和柔性共享相結合的方式，引入數字經濟領域高端人才資源，打造數字經濟領域人才聚集高地。
大力培育多層次數字人才。鼓勵轄區內企事業單位、科研院所、高校與國內外相關領域機構開展深入合作，積極培養數字經濟領域的學科帶頭人才、技術領軍人才和高級管理人才。加大數字經濟應用型人才培養力度，鼓勵行業龍頭企業建設數字經濟人才實訓基地。加強高校對數字經濟領域職業技能的培訓，提升創業者和從業者數字技能素養。根據不同干部數字化的不同需求，梳理不同部門不同崗位所需要的專業知識、數字能力要素，健全培訓課程體系，通過集中學習、分類授課等形式，推出數字政府、數字經濟、數字社會、數字文化、數字法治等各類課程，靶向施教，全面提升干部數字素養。
（五）完善監測評估
加強與上級數字經濟主管部門銜接，及時跟進數字經濟統計指標體系與計量測算體系，按照全國和全市統計部門統一部署，清晰把握數字經濟統計范疇，及時跟進數字經濟產業數字化和數字產業化增加值計算方法，形成數字經濟統計長效機制。開展數字經濟統計、監測、分析、評價、考核工作，準確掌握數字經濟發展動態，定期發布數字經濟運行監測分析及對經濟社會發展貢獻評估報告。設立數字經濟項目推進和細化指標體系，有效監督和評估數字經濟發展成果，明確具體任務和時間節點，建立表格化、清單化、項目化管理機制和周報告、月例會制度，完善“一個專項、一個團隊、一套方案、一抓到底”的工作機制。
蘭州市城關區數字經濟發展規劃（2023-2025年）項目方向清單
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序號 |
工作方向 |
工作任務描述 |
責任單位 |
社會參與單位 |
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1 |
優化升級數字基礎設施，夯實數字經濟發展底座 |
5G網絡基礎設施建設 |
協調配合市工信局、市大數據局、三大運營商加快5G網絡基礎設施建設，擴大城關區互聯網絡帶寬，優先實現核心商圈、重點樓宇、醫院、黨政機關等重點區域和交通、公安、醫療、應急、廣播電視等重點行業的5G信號覆蓋。圍繞西關十字、萬達廣場等重點區域率先完成5G規模組網建設，新建成5G基站4000個以上。 |
區工信局 |
三大運營商 |
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2 |
5G網絡基礎設施建設促進應用，推動5G網絡、技術、產品與應用的深度融合。 |
區工信局 |
中電萬維 |
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3 |
新型互聯網基礎設施 |
全面推進“千兆城市、百兆鄉村”、“高水平全光網城市”和IPV6規模部署工作，到2025年，光纖寬帶覆蓋率達100%，基本完善全區互聯網Ipv6節點建設。 |
區委網信辦 |
三大運營商 |
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4 |
鼓勵重點工業企業積極開展基于IPv6的工業互聯網網絡和應用改造試點示范，促進IPv6在工業互聯網、物聯網等新興領域中融合應用創新。 |
區工信局 |
三大運營商 |
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5 |
算力基礎設施 |
以應用需求為牽引，按照立足長遠、適度超前的原則建設立足城關區，面向西北，輻射全國的高性能算力基礎設施，打造人工智能多元算力之都。 |
區工信局 |
航天聯志 |
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6 |
優化升級數字基礎設施，夯實數字經濟發展底座 |
算力基礎設施 |
構建以新型數據中心為核心的智能算力生態體系，促進城關區的產業AI化和AI產業化，深度推進產學研用協同攻關、促進成果轉化應用、帶動新興產業發展與產業鏈上下游高效協同。 |
區工信局 |
航天聯志 |
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7 |
以云計算服務平臺和基礎設施建設為抓手，支持企業優先發展云服務，加快發展云計算軟件、基礎設施核心設備、終端產品，建設一批云計算服務平臺，支持企業參與云計算應用示范工程和標準體系建設。推動政府公共信息、企業信息資源整合，建立互聯網+甘肅省政務云鄉村振興大數據平臺、“絲綢之路”信息港生態環境大數據交換平臺等各類大數據平臺，推動基于云計算的工業互聯網+能源大數據中心建設，著力打造大數據研發、收集、挖掘、分析、處理、應用等大數據產業鏈。 |
區工信局 |
絲綢之路信息港 |
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8 |
積極引進京東、華為、騰訊、阿里、字節跳動等互聯網品牌企業，匯聚算力資源，面向城關區及周邊區域，在公共服務、互聯網應用服務、重點行業和社會企業等方向提供存儲、算力等服務。 |
區工信局 |
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9 |
合理布局建設面向各類科學計算、工程計算領域超算中心，打造集算法開發、服務支持、運營保障、資源配置于一體的超級計算資源集聚高地。 |
區工信局 |
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10 |
物聯網 |
基于窄帶物聯網（NB—IoT）、4G、5G等網絡，建設多場景、立體覆蓋、協同發展的移動物聯網綜合生態體系，充分利用現有移動網絡基站站址，擴大窄帶物聯網覆蓋規模，重點實現城區全覆蓋，支撐生態環保、文化旅游等物聯網應用。 |
區工信局 |
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11 |
數字技術創新應用，提高數字經濟創新能力 |
數字技術攻關 |
支持企業與蘭州大學、中科院蘭州分院等“新四軍”為代表的科研機構聯合開展數字產業關鍵技術攻關，開設引進重大科技創新資源專題，提升自主創新能力，攻克一批“卡脖子”數字技術。 |
區科技局 |
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12 |
鼓勵企業、高校院所積極申報國家和省市科技項目，對優勢領域技術進行攻關，突破產業發展關鍵核心技術。 |
區科技局 |
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13 |
應用技術創新發展 |
積極開展數字文旅、數字農業、智慧物流、智慧養老等數字技術創新應用試點，分領域分區域打造一批行業應用樣板。 |
區科技局 |
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14 |
鼓勵企業積極探索基于5G的人工智能、物聯網、區塊鏈等技術融合的應用創新。 |
區工信局 |
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15 |
推進5G、大數據、人工智能、物聯網等數字技術在文旅、農業、物流、電商、金融、康養等領域的融合應用。開發一批數字技術應用行業解決方案。 |
區科技局 |
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16 |
數字技術創新成果轉化 |
加快構建覆蓋數字技術創新成果熟化、產業孵化、企業對接、成果落地的全鏈條科技成果轉化機制，依托蘭州科技大市場，多元化培育科技成果轉移轉化機構，全面提升科技成果轉化活力和效率。加強產學研用合作，鼓勵企業與區內外重點高校加強合作，開展關鍵數字技術研發和成果轉化。 |
區科技局 |
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17 |
數字技術創新應用，提高數字經濟創新能力 |
加快制定完善城關區關于技術轉移體系建設等富有力度、導向鮮明、可操作性強的相關政策措施以及方案文件，力促科技成果在城關區落地轉化。 |
區科技局 |
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18 |
健全城關區科技成果轉移轉化扶持政策，完善科研成果評價與考核體系，提高全區高校和科研機構科技人員成果本地轉化率。 |
區科技局 |
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19 |
創新創業載體和服務平臺建設 |
支持蘭州大學、中科院蘭州分院等打造國家戰略科技力量，積極爭取國家重點實驗室、國家級創新平臺和大科學裝置落地城關，夯實蘭州綜合性國家科學中心建設基礎。 |
區科技局 |
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20 |
加快推進新福興科技產業園等重點項目，推動蘭州聯志信創智造中心、拓維集團西北總部和智能裝備生產及軟件研發項目建設，鞏固國家級區域雙創示范基地建設成果，打造西北地區創新發展高地。 |
區科技局 |
長城紫晶 |
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21 |
推動數字產業化發展，打造數字經濟競爭、優勢 |
優化數字經濟產業結構調整布局 |
準確把握新發展階段的“城關特征”，精準踐行新發展理念的“城關方向”，科學實踐新發展格局的“城關路徑”，實施“強三優二精一”產業發展戰略。 |
區發改局 |
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22 |
培育發展數字經濟核心產業 |
建設城關區大數據中心和大數據產業配套服務基地。 |
區工信局 |
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23 |
推動數字產業化發展，打造數字經濟競爭、優勢 |
培育發展數字經濟核心產業 |
對數據信息企業、高新技術企業、科技創新企業的培育和扶持力度，深入挖掘具有核心技術、發展潛力大、示范效應強的企業，依托中電萬維、飛天網景、同興智能等信息技術龍頭企業，加快推進互聯網+甘肅省農業大數據管理平臺、甘肅省智慧城市移動應用服務平臺、新一代農業機器人、“漠跡”旅游服務運營平臺、蘭州工業互聯網平臺等重點信息化項目的實施。 |
區工信局 |
中電萬維 |
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24 |
建設一批以通志聯智產業園為集聚的智能制造類企業研發中試、科技成果轉化、生產加工基地。 |
區科技局 |
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大力發展以新型電子、智能裝備等為重點的智能制造產業，構建智能制造產業新載體。實施規上工業企業倍增計劃，確保每年新增規上工業企業4—5戶，“專精特新”企業2戶。到2025年，全區新增數據信息企業1600戶，謀劃儲備信息化項目5個，全面建成具有帶動效應的“互聯網+”數據信息產業帶， |
區工信局 |
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26 |
發展壯大數字經濟新興產業 |
圍繞大數據、云計算、人工智能、數字內容等新興產業領域，強化重大項目招引和“專精特新”企業培育，培育數字經濟新增長點。 |
區工信局 |
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27 |
加強產業發展趨勢和重大技術發展方向的研究預判，支持新興產業前沿技術研發，在健康產業、電子信息、數字經濟、新材料、節能環保等領域，特別是交叉融合的方向，重點支持一批能夠改變或部分改變科技、經濟、社會、生態格局的關鍵技術研究，培育產業新優勢。 |
區工信局 |
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28 |
推動數字產業化發展，打造數字經濟競爭、優勢 |
發展壯大數字經濟新興產業 |
繼續做大做強疫苗產業，依托蘭州生物制品研究所、中農威特等我區生物醫藥公司繼續研發新產品，打造成西部最大的人用、獸用疫苗生產基地。重點支持蘭州生物制品研究所有限責任公司研發的Ⅲ價輪狀病毒疫苗項目、13價肺炎球菌結合疫苗、四價腦膜炎球菌結合疫苗、傷寒多糖蛋白結合疫苗項目；發展醫療美容行業。重點推進蘭州生物技術開發公司A型肉毒毒素產能擴增和產品新適應癥拓展項目；培育多肽類藥物。重點支持蘭州生物制品研究所開展創新藥研發。依托蘭生血液公司、民海生物公司、榮燁生物公司開展人血漿提取、動物血清等生物原輔材料的開發利用，把城關區打造成為集人用、獸用、配套產業為一體的生物制品基地，做大做強生物醫藥產業集群，推進生物技術重大項目建設，實現關鍵核心技術突破和產業化。 |
區工信局 |
蘭州生物制品研究所 |
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29 |
發展信創產業 |
以工業智能為導向，以基于人工智能的現代制造業為驅動，聚力信創產業生態發展。 |
區工信局 |
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30 |
積極推進華為甘肅區域總部及拓維信息軟件業務總部落地，加快實施蘭州聯志信創智造中心項目，形成區域信創產業集群，建成服務西北地區的數字化轉型中心，不斷推動城關區信創產業健康發展。 |
區工信局 |
華為甘肅區域總部拓維信息軟件業務總部 |
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31 |
產業集聚發展，形成數字經濟產業頭雁效應 |
打造數據信息、新能源、新材料、生物醫藥、特色食品等現代都市工業集群。 |
區工信局 |
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32 |
推動數字產業化發展，打造數字經濟競爭、優勢 |
產業集聚發展，形成數字經濟產業頭雁效應 |
布局發展數字經濟產業園，以蘭州科技創新園、蘭州市城關區未來產業園、永新國信數據要素產業園為重點，聚集一批創新型載體，引進一批國內領先的行業應用軟件企業，發展大數據、人工智能、區塊鏈等新興技術，帶動建設一批大數據、人工智能、數據要素產業集聚區，深入實施重點產業鏈鏈主企業培育。 |
區工信局 |
網易 |
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33 |
建設以蘭州大學科技創新平臺，打造集科創、孵化、培訓為一體的高端雙創綜合體，提升孵化機構和眾創空間培育孵化能力，加快完善“眾創空間—孵化器—加速器—產業園區”孵化體系，充分整合全區60家眾創空間和孵化器等各類創新資源，推動高新技術產業集聚發展。 |
區發改局 |
蘭州創業文化產業園 |
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34 |
加強產業與教育深度合作，依托蘭州科技創新產教融合中心，強化產學研合作。依托數字優勢產業載體，持續開展科技型企業招引和培育，進一步優化數字經濟中小微企業創新發展環境，強化數字創新型企業政策支持力度，打造一批數字經濟“單項冠軍”“專精特新”“小巨人”“瞪羚”“獨角獸”企業。 |
區工信局 |
中軟教育 |
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35 |
鼓勵數字領域龍頭企業帶動產業鏈相關中小企業在設計研發、生產制造、市場開拓、品牌建設、供應鏈金融等領域深度融合、協同發展，促進數字產業鏈大中小企業融通發展。 |
區工信局 |
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36 |
推動數字產業化發展，打造數字經濟競爭、優勢 |
產業集聚發展，形成數字經濟產業頭雁效應 |
圍繞軟件和互聯網，重點發展智慧城市運營服務、電子商務服務、移動互聯網信息服務，大力推進萬維、全志等重點企業的軟件研發和平臺搭建，加大自主創新投入力度，形成一批自主知識產權產品和標準，在特色領域實現重點突破，積極培育軟件研發等新興業態。 |
區商務局 |
萬維 |
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培育數字經濟發展新業態新模式 |
聚焦電商、鄉村振興、健康、教育、生活等領域，推動產品創新、模式創新和業態創新，引進或培育一批直播、短視頻平臺創新型企業在城關發展壯大，推動數字創意應用。 |
區商務局 |
隴萃堂 |
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38 |
鼓勵培育一批以中電萬維、飛天網景、宣天下等企業為代表的具有全國競爭力的數字創意頭部企業和游戲、動漫發行運營平臺企業。加快AI、VR/AR、MR(混合現實）、3D、動漫游戲、全息成像、實時渲染等應用軟件開發及關鍵技術攻關。 |
區工信局 |
中電萬維 |
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結合我區大型商圈、辦公區、新型社區建設，打造一批無人銀行、無人零售店、無人加油站等系列基于新技術的“無人經濟”新模式。 |
區商務局 |
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加速產業數字化轉型步伐，激活數字經濟發展新動能 |
推動工業互聯網創新應用 |
加大力度推進工業企業“上云用數賦智”，圍繞企業生產管理關鍵環節，運用工業互聯網新技術新模式實施數字化網絡化智能化升級，進一步降本提質增效，加快推進中國電信甘肅分公司工業互聯網創新應用企業上云上平臺服務項目的實施。 |
區工信局 |
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41 |
推進“5G+工業互聯網”創新應用，鼓勵省電力公司、中石油昆侖燃氣、蘭州生物制品研究所、國電蘭州熱電廠、甘肅中糧可口可樂和中農威特等重點規上工業企業開展“5G+工業互聯網”典型工業場景應用。 |
區工信局 |
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42 |
鼓勵蘭州生物制品研究所等龍頭工業企業基于現有企業級工業互聯網平臺，建設面向行業的工業互聯網平臺，促進企業互聯、數據整合、資源共享、產業協同，實現制造資源優化配置，為工業企業數字化、網絡化、智能化提供支撐。 |
區工信局 |
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43 |
服務業數字化升級 |
數字電商：積極引進大型互聯網企業、電商平臺與本地傳統行業開展合作，引導本地企業依托大型互聯網企業引流量、樹品牌、拓銷路、提產值。重點培育隴萃堂、正大優鮮等本土電商企業，進一步創新發展模式，探索并推廣直播電商、社交電商、縣域電商等新模式，拓展農產品的網絡銷售渠道。 |
區商務局 |
隴萃堂 |
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44 |
數字文旅：以“讀者印象”精品街區、白塔山綜合提升改造項目為抓手，依托黃河、蘭山、白塔山、金城關、中山鐵橋等我區優質文旅資源，聯動四庫全書館、蘭州碑林、金城關民俗風情園、甘工委紀念館等資源寶庫，深入挖掘黃河文化、地方文化、紅色文化和民俗文化，持續深化打造城關文旅新IP，促進文旅深度融合，加快構建中國西部文化創意中心，持續推進全域旅游示范區創建。 |
區文體旅局 |
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45 |
加速產業數字化轉型步伐，激活數字經濟發展新動能 |
服務業數字化升級 |
數字金融：探索發展基于數字技術的互聯網金融、供應鏈金融、消費金融、普惠金融、知識產權金融等新業態新模式，不斷豐富與發展新興金融業態。支持銀行、證券、基金、信托、資產管理等金融機構積極應用大數據、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術，改造業務流程、優化風控模式、創新金融產品，重點提升產業鏈供應鏈金融服務的線上化、數字化水平。繼續強化政銀企對接平臺，引導金融機構簡化貸款審批流程、合理壓縮貸款利率、設立中小企業專項貸款，全力解決企業融資難題。 |
區金融辦 |
銀行、證券、基金、信托、資產管理銀行等金融機構 |
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數字教育：緊跟5G技術發展趨勢，逐步優化教育城域網、校園網絡及硬件環境建設水平，建設符合本地特色的教育公共云服務體系和本地特色教育資源，推動信息化與教育教學創新的深度融合，建設10間VR教室，10間人工智能實驗室，形成“互聯網+”條件下的人才培養新模式，完成12所智慧校園示范校、20所智慧校園達標校建設。 |
區教育局 |
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智慧養老：堅持政府投入為引導、民間資本投入為重點，采取公建民營和民辦公助相結合，著力打造公辦養老機構保基本、社會辦養老機構為主體的機構養老服務格局。積極開展“互聯網+智慧養老”行動，強化線上管理和線下服務兩個支撐，建立完善以數據信息為基礎，以社會組織、養老機構和企業為主體，以社區服務網點為紐帶，以生活照料、康復保健、精神慰藉、緊急救援為主要內容的居家養老管理服務信息平臺。依托服務人員APP、子女關愛APP、政務監管APP，充分發揮虛擬養老院、老人、家庭、加盟企業的功能。將想家寶、智能床墊感應設備、語音報警器、智能血壓計、體感監測器、智能叮咚、智能機器人等智能家居產品與居家養老老人的健康相結合，對老人健康進行全方位的互動管理，實現“互聯網技術+物聯網設備”的互聯互通。 |
區民政局 |
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加速產業數字化轉型步伐，激活數字經濟發展新動能 |
服務業數字化升級 |
智慧物流：推動物流信息平臺間互聯互通，重點支持以物聯網為基礎的感應技術在集裝箱、危險品、農產品、食品和醫藥冷鏈物流等領域倉儲運輸環節應用。選擇有條件的物流企業，開展物聯網智慧倉儲建設試點示范，選擇基礎條件好、市場需求強的領域，開展智慧配送示范工程。 |
區商務局 |
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49 |
強化企業數字化、智能化發展 |
持續推進規上工業企業兩化融合管理體系貫標，開展集團管控、設計與制造集成、管控集成、產供銷一體、業務和財務銜接等集成應用示范，加速企業資源優化配置和業務融合創新。 |
區工信局 |
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50 |
引導和鼓勵工業企業參與智能工廠（數字車間）示范創建，推動傳感設備、制造設備、制造單元等各類生產設備與信息系統的廣泛互聯及工業數據的集成互通，提升工業企業數字化、網絡化、智能化水平。到2025年，累計創建10戶智能工廠。 |
區工信局 |
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51 |
探索“互聯網+中小微企業”新模式，支持鼓勵中小企業“走出去”積極參加國內、國際各項中小企業發展論壇等活動。鼓勵中小企業應用物聯網、區塊鏈、大數據、邊緣計算、5G、人工智能、增強現實/虛擬現實等新興技術，促進中小微企業生產要素數字化、生產過程柔性化及系統服務集成化。 |
區工信局 |
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52 |
提高數字化治理能力建設，強化數字經濟治理能力 |
不斷推動數字政府建設 |
不斷完善基于數字政府運營指揮中心應用場景的深度開發和應用，完成數字政府運營指揮中心“以用為主”的深化提升，打造6個綜合應用場景即經濟運行態勢感知-投資消費方向、生態環保態勢感知-災害防治趨勢方向、醫療康養態勢感知-養老資源配置方向、政務服務態勢感知-服務質量與指標完成方向、基層治理態勢感知-基礎治理網格臺賬與基層組織建設方向和城市管理態勢感知-城市居住與營商環境保障方向。定期組織基于政務服務中心+數字政府運營指揮中心全系統下的信息安全攻防演練和商業密碼安全檢測服務。 |
區政務服務管理局 |
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53 |
開展基于數字政府建設下的“省級示范試點-綜窗改革”建設，結合城關區現有實際情況，以深化優化“放管服”為目標，配合省市政府完成政務服務中心綜窗改革的技術、管理、程序、制度以及數據創新應用，數據共享應用改革落地的探索和推動工作，包括免證辦，申報表單電子化，統一受理平臺的深入推廣和應用，電子證照、電子印章的深度推廣和應用。 |
區政務服務管理局 |
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54 |
開展基于數字政府建設下的“數字市場-金融專區”建設，從城關區經濟結構特色出發，以數字政府和數據要素市場為底座，以為產業鏈牽線搭橋為目標，以服務產業鏈生態場景為切入點，結合政務服務一體化，打造產業鏈生態的“一件事一次辦”，豐富營商環境，加強推動和優化手段，嘗試推動數字人民幣試用場景。 |
區政務服務管理局 |
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55 |
開展基于數字政府基層社會治理建設下的新一代“道德銀行”建設，探索政府與金融機構合作提升基層社會治理的新模式，借鑒銀行存取模式，對居民日常行為、履行義務、參與公益活動等道德實踐情況實行積分管理、獎勵回饋，以推進城鄉社區志愿服務活動創新開展為載體，引導居民群眾有序參與城鄉社區治理的生動實踐，充分發揮道德力量在居民自我管理、自我服務、自我教育中的教化作用，努力營造崇德向善、和諧有序、充滿活力的基層自治環境，不斷提升基層治理水平和文明程度。 |
區政務服務管理局 |
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56 |
提高數字化治理能力建設，強化數字經濟治理能力 |
持續提升數字政務服務水平 |
全面整合政務服務數據資源，打造數字政府政務服務能力提升及智慧化應用創新案例，依托甘肅政務服務網和“甘快辦”建立統一的線上政務服務總入口，以“一件事一次辦”為抓手，推動關聯性強、辦事需求量大、企業和群眾獲得感強的多個跨地域、跨系統、跨部門政務服務事項集成化辦理，實現集約化辦事、智慧化服務、線上線下深度融合。 |
區政務服務管理局 |
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57 |
以掌上“甘快辦”和線下政務服務一體機為載體，結合城關區服務型經濟屬性，通過便民、惠企、智政三個方面，打造符合城關區特色的專業場景和應用，并將各端數據匯總到縣區級城市運營指揮中心進行社會治理、經濟運行分析的數據來源。提高公共服務、社會治理等數字化水平，提升“政務服務數字化”、“六個通辦”、“放管服”能力。 |
區政務服務管理局 |
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58 |
全面梳理上線政務及便民事項，按照“立足現狀、分批推進、先易后難、高頻優先”的原則，分批次在“甘快辦”APP城關子站公布并實現在線辦理，做好服務窗口前移、服務端口下沉，實現政務服務信息“手掌間”傳遞，行政審批流程“移動端”辦理。 |
區政務服務管理局 |
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59 |
深化“放管服”改革，優化營商環境，分類清理規范不適應數字經濟發展需要的行政許可、資質資格等事項，進一步釋放市場主體創新活力和內生動力。 |
區政務服務管理局 |
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60 |
完善政務服務監管機制 |
繼續健全“差評發現、反饋整改、問題回訪、改進提升”閉環工作機制，全面落實“好差評”制度，進一步暢通線上線下評價渠道。線上在甘肅政務服務網城關子站主頁開設投訴建議模塊，積極引導辦事群眾在線申報辦理事項并進行網上評價。線下實體大廳設置引導投訴臺，每日監督、通報進駐各單位“好差評”辦件量。實現線上線下全覆蓋、政務服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務渠道全覆蓋。 |
區政務服務管理局 |
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61 |
提高數字化治理能力建設，強化數字經濟治理能力 |
完善政務服務監管機制 |
加強跨部門、跨區域分工協作，推動監管數據采集和共享利用，提升監管的開放、透明、法治水平。探索開展跨場景、跨業務、跨部門聯合監管試點，創新基于新技術手段的監管模式，建立健全觸發式監管機制，加強稅收監管和稅務稽查。 |
區政務服務管理局 |
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62 |
持續優化營商環境 |
在政務服務方面，聚焦網上辦事的堵點難點問題，圍繞提升政務服務質量，搭建群眾“點菜”、平臺“配菜”、部門“炒菜”的“中央廚房”式政務服務樣板，全面推進政務流程優化再造，推動服務模式從“事項服務”向“場景服務”轉變。 |
區政務服務管理局 |
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63 |
在企業服務方面，繼續扎實全面開展干部包聯企業工作，持續加強優化營商環境專欄建設，拓寬惠企政策宣傳渠道，提升惠企政策知曉率，切實解決企業訴求。 |
區工信局 |
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64 |
在行政審批方面，依托區工改辦協調服務職能和工程建設項目審批制度改革工作，全面優化審批流程，做到“流程不減，流速加快”，進一步整合資源、強化協作、協同聯動。 |
區政務服務管理局 |
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65 |
在涉企執法方面，持續推進規范化、數字化執法，不斷提升執法隊伍的執法水平，加強信用執法、柔性執法、聯合執法，提高市場主體的執法滿意度。 |
區發改局 |
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66 |
在知識產權方面，加大知識產權宣傳培訓活動力度，進一步加強對知識產權行政執法人員的業務培訓，做到理論聯系實際，更好的開展知識產權保護工作，積極開展各項知識產權保護專項行動，達到規范市場秩序，強化知識產權保護工作的目的。 |
區發改局 |
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67 |
提高數字化治理能力建設，強化數字經濟治理能力 |
持續優化營商環境 |
在金融服務方面，引導各銀行機構針對小微企業輕資產、無抵押特點，創新開展倉單、保單、存貨、應收賬款等抵質押融資業務，簡化審批流程，實施展期續貸、信貸管理寬容等措施，緩解企業融資難題。 |
區發改局 |
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68 |
在開辦企業方面，完善“一窗通辦”工作流程，優化企業開辦模塊，嚴格落實“當場辦結、一次辦結、限時辦結”，建立企業開辦清單制服務，繼續完善金融企業清單、刻制企業清單，做好企業準入后續跟蹤導辦服務工作。 |
區政務服務管理局 |
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69 |
在集聚人才方面，持續深化人才體制機制改革，努力提高人才工作科學化水平，構建全面的人才服務方案，優化人才服務生態環境，不斷開創我區人才工作的新局面。 |
區人社局 |
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70 |
健全數字經濟安全體系 |
加強已有政策法規和制度機制落實，依法依規做好關鍵信息基礎設施保護、網絡安全審查、供應鏈安全管理以及檢測、評估、認證等工作。 |
區發改局 |
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71 |
加快數據安全技術與人工智能、大數據、區塊鏈等新興技術交叉融合、技術創新。 |
區委網信辦 |
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72 |
健全完善網絡安全應急事件預警通報機制，提升網絡安全威脅態勢感知、應急指揮、協同處置、攻擊溯源等能力。推廣安全可信、自主可控、國產商密等技術應用。 |
區委網信辦 |
國家信息中心國信安全甘肅分中心 |
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73 |
深挖數據要素新價值，賦能數字經濟高質量發展 |
積極創建“數據要素發展先行區” |
充分發揮我區區位優勢和資源稟賦，積極對接省市兩級申請政策支持，圍繞數據要素市場化配置改革，按照適應數據要素和數字經濟特征的新型監管方式建立先行先試機制，加快探索數據要素新價值，建設數據基礎制度綜合改革試驗田和數據要素集聚區。 |
區發改局 |
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74 |
加強數據資源采集匯聚，持續推進數據資源開放共享 |
加快推進政務數據匯聚，進一步完善政務數據資源共享目錄管理機制，強化政務服務與數據共享協同，推動全區各級各部門依托市數據共享交換平臺規范梳理、歸集部門數據。開拓數據采集渠道，引導醫療、教育、金融、供水、供電、供氣、通信、文旅、體育、環境保護、交通運輸等公共服務企業提供公共服務過程中收集、制作的數據資源，鼓勵科研院所、社會團體等依法依規開放自有公共數據資源，支持專業數據采集服務企業與政府部門、企事業單位、用戶企業等主體加強合作，形成由政府、社會、企業等多方參與、協同合作的數據資源采集體系，支持建設若干行業性數據匯聚、分析、服務平臺，提升數字化服務能力。加強數據清洗加工、質量控制、診斷評估、數據維護等工作，提高數據質量。 |
區政務服務管理局 |
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75 |
建立健全公共數據開放共享長效機制，開展數據資源分類分級，制定數據標準化處理流程，面向政府按需求共享數據，面向社會按要求開放數據。 |
區政務服務管理局 |
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76 |
推動企業數據資源入表 |
以財政部印發《企業數據資源相關會計處理暫行規定》為契機，借助蘭州大學、西北師范大學等高校資源為培訓基地，聘請全國知名大學和會計事務所等行業專家，重點講解數據資源符合“入表”的條件、數據資源入表的流程及其準備工作。面向企業推出“數據資源入表”培訓，引導和鼓勵轄區內企業數據資源化向資產化的變革。 |
區發改局 |
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77 |
深挖數據要素新價值，賦能數字經濟高質量發展 |
探索公共數據授權運營 |
建立健全公共數據運營市場化規則，完善透明化、可記錄、可審計、可追溯的全過程數據管理機制，在依法合規、安全可控前提下，積極探索以覆蓋成本為原則的公共數據授權運營新模式。 |
區政務服務管理局 |
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78 |
加快數據要素市場化交易流通 |
構建高標準數據要素市場體系，建立健全數據要素市場制度，規范數據交易行為，探索數據登記、確權、評估、定價、交易、安全等機制。探索數據入股、質押融資，推進數據要素資源化、資產化、資本化。確保數據流通合規的前提下，創新社會數據流通機制，促進產業鏈上下游企業數據融通、政企數據融通。 |
區發改局 |
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79 |
凝聚融合發展新合力，優化發展數字經濟生態體系 |
加強區域交流合作 |
建立與白銀、定西、臨夏的長效合作機制，推動產業協作互利共惠、生態環境共保聯治、基礎設施互聯互通、對外開放一體聯動、公共服務共享共用、旅游線路合作開發，謀劃建設區域金融中心、總部中心、多式聯運中心、文化交流中心，打造“一小時經濟圈”。 |
區發改局 |
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80 |
以長三角、粵港澳大灣區等發達地區產業轉移為契機，積極承接沿海地區產業外溢、央企二次布局、領軍型企業“二次創業”，引進一批行業龍頭以及帶動性、引領性強的大項目、好項目。 |
區發改局 |
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81 |
提高對外開放水平 |
探索實行“大區域、大旅游、大合作、大市場”發展模式，主動融入“一帶一路”“蘭西城市群”“蘭白都市經濟圈”等發展戰略，挖掘黃河流域可利用要素資源，在基礎設施聯通、要素資源流動、產業互補、政策協同等領域進行全方位合作。 |
區經合服務中心 |
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82 |
凝聚融合發展新合力，優化發展數字經濟生態體系 |
提高對外開放水平 |
按照“兩真四有”招商要求，完善“212N”招商模式，緊盯大灣區、長三角、成渝等區域，主動對接三個“500強”企業，大力引進“小巨人”“瞪羚”“獨角獸”重點企業項目。不斷創新數字化招商方式，以招商為引領，助推我區數字經濟高質量發展。 |
區經合服務中心 |
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83 |
切實推進產學研深度融合 |
推動企業與高校和科研機構開展數字經濟領域的合作，全面整合資源。鼓勵支持企業與蘭州大學、中科院蘭州分院等“新四軍”為代表的科研機構共建數字經濟領域聯合實驗室、研究院等，建立企業創新聯盟，加強科技成果源頭供給。積極推動各高校、職業技術院校開辦數字經濟領域關鍵信息技術、運營知識體系等針對性強的現代化職業教育項目。到2025年，實現職業教育體系建設完備，產教結合的全區數字經濟領域人才輸送機制。 |
區科技局 |
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建立產學研信息交流服務平臺，建立技術轉移機構，以“互聯網+技術交易”為重點，建設一批線上線下相結合的技術交易市場，探索建立統一的技術信息標準和技術轉移服務規范，打造技術交易市場網絡平臺。 |
區科技局 |
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85 |
完善監測評估 |
完善統計監測 |
加強與上級數字經濟主管部門銜接，及時跟進數字經濟統計指標體系與計量測算體系，按照全國和全市統計部門統一部署，清晰把握數字經濟統計范疇，及時跟進數字經濟產業數字化和數字產業化增加值計算方法，形成數字經濟統計長效機制。開展數字經濟統計、監測、分析、評價、考核工作，準確掌握數字經濟發展動態，定期發布數字經濟運行監測分析及對經濟社會發展貢獻評估報告。 |
區統計局 |
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《蘭州市城關區數字經濟發展規劃（2023-2025年）》規劃名詞說明
一、數字經濟的概念：
數字經濟是以新一代信息技術為依托，在農業經濟、工業經濟之后的一種新經濟形態。其主要特征是：數據是 重要生產要素，網絡是重要載體，信息技術應用是其中最重要的推動力。數字經濟的概念及其演變，經歷了三個階段。第一個階段，探索期。數字經濟概念源于互聯網商用及發展，主要用于指稱互聯網發展所帶來的新的商業模式——電子商務與電子交易。同時，學界也展開了概念探討。第二階段，拓展期。政府政策開始助力數字經濟，概念內涵擴展。標志性事件：英國發布《數字英國》計劃，“數字化”首次出現在國家頂層設計中。第三階段，成型期。作為新經濟業態被廣泛認知，成為國家戰略。數字經濟已成為各國戰略部署的重要一環，數字化轉型、數據要素市場構建、數字治理、數據安全成為重點主題。在這一階段，G20杭州峰會通過的《G20數字經濟發展與合作倡議》給出了目前公認的數字經濟的定義：“數字經濟”是指以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化重要推動力的一系列經濟活動。
通俗來講，數字經濟就是數字產業化加產業數字化。從外延上看，經濟發展離不開社會發展，社會的數字化是數字經濟發展的土壤，數字政府、數字社會、數字治理體系建設等構成了數字經濟發展的環境。同時，數字基礎設施建設以及傳統物理基礎設施的數字化奠定了數字經濟發展的基礎。
其特征主要有：
第一，信息化引領。信息技術深度深入各個行業，促成其數字化并積累大量數據資源，進而通過網絡平臺實現共享和匯聚，通過挖掘數據、萃取知識和凝練智慧，又使行業變得更加智能。
第二，開放化融合。通過數據的開放、共享與流動，促進組織內部各部門間、價值鏈上各企業間甚至跨價值鏈、跨行業的不同組織間，開展大規模協作和跨界融合，實現價值鏈的優化和重組。
第三，泛在化普惠。無處不在的信息基礎設施、按需服務的云模式和各種商貿、金融等服務平臺降低了參與經濟活動的門檻，使得數字經濟出現“人人參與、共建共享”的普惠格局。
數字經濟是一種三層結構的經濟形態。我們看，農業經濟是單層結構，以家庭為單位的自給自足經濟，社會分工不明顯，行業間相對獨立。工業經濟是兩層結構，第一層是裝備制造產業，第二層是工業化的各行各業，其中第一層為第二層提供能源動力和行業制造裝備。數字經濟是三層結構，第一層是信息技術及其裝備產業，第二層是深度信息化的各行各業（包括工業、農業），第三層是跨行業數據融合應用的數據增值產業。其中第一層為第二層提供計算力、核心ICT裝備，第二層為第三層提供行業數據資源。這三層可以歸納為數字產業化、產業數字化，其中第一、第三層為數字產業化，第二層為產業數字化。
數字經濟已經在黨和政府的文件中頻頻出現，比如：“十四五”規劃建議中提出“發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化”；2021年政府工作報告中指出“協同推進數字產業化和產業數字化轉型”。數字經濟涉及數字產業化、產業數字化、數字化治理、數字政府等概念。國家統計局曾發布《數字經濟及其核心產業統計分類（2021）》，對數字經濟做了一個基本界定。它把數字經濟分為兩部分，一是數字產業化，也就是數字經濟的核心產業，包括數字產品制造、數字產品服務、數字技術應用、數字要素驅動。另一是產業數字化，也就是數字化效率提升。
二、數字產業的概念：
數字產業是一個涉及多個領域的概念，它主要指的是以數字技術為核心，通過信息處理和信息傳輸來創造價值和提供服務的產業。具體來說，數字產業包括但不限于：
電子信息制造業：這是數字產業的基礎，涉及硬件產品的生產和制造。
信息通信業：包括網絡服務、通信服務等，是數字產業的重要組成部分。
軟件和信息技術服務業：提供各種軟件應用和技術服務。
互聯網行業：包括在線服務、電子商務、社交媒體等。
數字內容產業：如電子書、視頻、音樂等，這些都是以數字形式存在的產業。
數字服務產業：如在線教育、遠程醫療、數字娛樂等。
數字平臺產業：提供數字化的交易和服務平臺。
數字終端產業：涉及各種數字設備的生產和銷售。
數字產業的特點在于它依賴于數字技術，通過數據收集、處理、加工和交易，為社會提供各種服務。此外，數字產業還涉及數據資產管理、安全保障、結算、交付、融資等服務業。數字產業的發展不僅推動了傳統產業的數字化轉型，也為社會帶來了新的就業機會和經濟增長點。
三、數字產業化的概念：
數字產業化是指利用信息通訊技術來推動經濟和社會各領域的發展，實現社會化、市場化、網絡化，提高全要素生產率，推進數字化和工業化深度融合，不斷催生新產業、新業態、新模式，形成新增長點、形成新動能。其核心就是要以數字化為引領，以信息化與工業化深度融合為主線，以“互聯網+”為驅動，加快推動信息技術與制造技術融合，與農業、服務業等領域的深度融合，與現代金融業的廣泛融合，與現代城鎮化的有機融合，加速重構生產、分配、流通、消費等經濟活動的數字化、網絡化、智能化，全面提升社會生產力和綜合競爭力。
數字產業化是數字經濟的核心產業部分，數字產業化主要包括信息技術、通信產業，如電子信息制造業、電信業、軟件和信息技術服務業、互聯網等行業，具體包括但不限于5G、集成電路、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等。這些產業為數字經濟的發展提供基礎，同時也為傳統產業提供數字技術支持，推動其轉型升級。
蘭州市城關區數字經濟發展規劃任務執行
優先級說明
城關區數字經濟發展規劃在執行過程中應大致分為4個階段，其分別為規劃的前期，規劃的中期以及規劃的后期以及持續推進階段，確保整體發展規劃能順利按質按量完成：
第一，在規劃的前期，城關區主要應聚焦于以下任務：
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序號 |
任務名稱 |
具體工作任務 |
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1 |
5G網絡基礎設施建設 |
協調配合市工信局、市大數據局、三大運營商加快5G網絡基礎設施建設步伐，充分發揮5G的網絡支撐和應用賦能作用，優先實現核心商圈、重點樓宇、醫院、黨政機關等重點區域和交通、公安、醫療、應急、廣播電視等重點行業的5G信號覆蓋。 |
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2 |
優化新型互聯網基礎設施 |
1.協調配合市工信局、市委網信辦、市大數據局，統籌推進全區全面推進“千兆城市、百兆鄉村”、“高水平全光網城市”和IPV6規模部署工作。擴容骨干網出口帶寬，完善與蘭州市的直達鏈路，提升網間互通能力，推進城域網優化和擴容； |
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3 |
發展算力基礎設施 |
1.積極引進京東、華為、騰訊、阿里、字節跳動等互聯網品牌企業，匯聚算力資源，面向城關區及周邊區域，在公共服務、互聯網應用服務、重點行業和社會企業等方向提供存儲、算力等服務。 |
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序號 |
任務名稱 |
具體工作任務 |
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4 |
全區感知物聯網絡部署 |
充分利用現有移動網絡基站站址，擴大窄帶物聯網覆蓋規模，重點實現城區全覆蓋，支撐生態環保、文化旅游等物聯網應用。 |
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5 |
關鍵數字技術攻關 |
按照市委、市政府培育發展“6+X”先進制造業產業集群的部署和要求，圍繞我區支柱產業、特色優勢產業，支持企業與蘭州大學、中科院蘭州分院等“新四軍”為代表的科研機構聯合開展數字產業關鍵技術攻關，開設引進重大科技創新資源專題，提升自主創新能力，攻克一批“卡脖子”數字技術。 |
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6 |
推進應用技術創新發展 |
積極開展數字文旅、數字農業、智慧物流、智慧養老等數字技術創新應用試點，分領域分區域打造一批行業應用樣板。 |
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7 |
數字技術創新成果轉化 |
1.建立和完善創業輔導、創業實訓、專業孵化、企業加速器等孵化培育體系。支持打造全要素孵化平臺，探索打造“眾創空間—孵化器（加速器）—產業園”全孵化產業鏈，實現從孵化器到加速器再到產業化發展的全產業鏈延伸。 |
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8 |
統籌優化數字經濟產業結構調整布局 |
準確把握新發展階段的“城關特征”，精準踐行新發展理念的“城關方向”，科學實踐新發展格局的“城關路徑”，依托實施“強三優二精一”產業發展戰略，堅定不移推動城關區產業高質量發展。 |
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9 |
發展數字經濟核心產業 |
1.進一步加強對數據信息企業、高新技術企業、科技創新企業的培育和扶持力度，深入挖掘具有核心技術、發展潛力大、示范效應強的企業，依托中電萬維、飛天網景、同興智能等信息技術龍頭企業，加快推進互聯網+甘肅省農業大數據管理平臺、甘肅省智慧城市移動應用服務平臺、新一代農業機器人、“漠跡”旅游服務運營平臺、蘭州工業互聯網平臺等重點信息化項目的實施。 2.建設一批以通志聯智產業園為集聚的智能制造類企業研發中試、科技成果轉化、生產加工基地。 |
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10 |
發展信創產業 |
積極推進華為甘肅區域總部及拓維信息軟件業務總部落地，加快實施蘭州聯志信創智造中心項目，形成區域信創產業集群 |
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序號 |
任務名稱 |
具體工作任務 |
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11 |
發展壯大數字經濟新興產業 |
1.圍繞大數據、云計算、人工智能、數字內容等新興產業領域，強化重大項目招引和“專精特新”企業培育，培育數字經濟新增長點。 |
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12 |
持續推動產業集聚發展，形成數字經濟產業頭雁效應 |
布局發展數字經濟產業園，以蘭州科技創新園、蘭州市城關區未來產業園、永新國信數據要素產業園為重點，聚集一批創新型載體，引進一批國內領先的行業應用軟件企業，發展大數據、人工智能、區塊鏈等新興技術，帶動建設一批大數據、人工智能、數據要素產業集聚區，深入實施重點產業鏈鏈主企業培育，打造數字經濟產業頭雁效應，促進實現數字經濟與實體經濟深度融合。 |
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13 |
工業互聯網創新應用 |
1.加大力度推進工業企業“上云用數賦智”，圍繞企業生產管理關鍵環節，運用工業互聯網新技術新模式實施數字化網絡化智能化升級，進一步降本提質增效，加快推進中國電信甘肅分公司工業互聯網創新應用企業上云上平臺服務項目的實施。 |
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14 |
服務業數字化升級 |
1.重點培育隴萃堂、正大優鮮等本土電商企業，進一步創新發展模式，探索并推廣直播電商、社交電商、縣域電商等新模式，拓展農產品的網絡銷售渠道。鼓勵傳統商貿企業加快線上轉型，推廣無接觸式交易、中央廚房+線下配送等新模式。 |
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序號 |
任務名稱 |
具體工作任務 |
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15 |
不斷推動數字政府建設 |
1.不斷完善基于數字政府運營指揮中心應用場景的深度開發和應用，完成數字政府運營指揮中心“以用為主”的深化提升，打造6個綜合應用場景即經濟運行態勢感知-投資消費方向、生態環保態勢感知-災害防治趨勢方向、醫療康養態勢感知-養老資源配置方向、政務服務態勢感知-服務質量與指標完成方向、基層治理態勢感知-基礎治理網格臺賬與基層組織建設方向和城市管理態勢感知-城市居住與營商環境保障方向。 |
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序號 |
任務名稱 |
具體工作任務 |
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16 |
持續優化營商環境 |
在政務服務方面，聚焦網上辦事的堵點難點問題，圍繞提升政務服務質量，搭建群眾“點菜”、平臺“配菜”、部門“炒菜”的“中央廚房”式政務服務樣板，全面推進政務流程優化再造，推動服務模式從“事項服務”向“場景服務”轉變；在企業服務方面，繼續扎實全面開展干部包聯企業工作，持續加強優化營商環境專欄建設，拓寬惠企政策宣傳渠道，提升惠企政策知曉率，切實解決企業訴求；在行政審批方面，依托區工改辦協調服務職能和工程建設項目審批制度改革工作，全面優化審批流程，做到“流程不減，流速加快”，進一步整合資源、強化協作、協同聯動；二是繼續圍繞“強化法治”下功夫，在涉企執法方面，持續推進規范化、數字化執法，不斷提升執法隊伍的執法水平，加強信用執法、柔性執法、聯合執法，提高市場主體的執法滿意度；在知識產權方面，加大知識產權宣傳培訓活動力度，進一步加強對知識產權行政執法人員的業務培訓，做到理論聯系實際，更好的開展知識產權保護工作，積極開展各項知識產權保護專項行動，達到規范市場秩序，強化知識產權保護工作的目的；三是繼續圍繞“優化配套”下功夫，在金融服務方面，引導各銀行機構針對小微企業輕資產、無抵押特點，創新開展倉單、保單、存貨、應收賬款等抵質押融資業務，簡化審批流程，實施展期續貸、信貸管理寬容等措施，緩解企業融資難題；在開辦企業方面，完善“一窗通辦”工作流程，優化企業開辦模塊，嚴格落實“當場辦結、一次辦結、限時辦結”，建立企業開辦清單制服務，繼續完善金融企業清單、刻制企業清單，做好企業準入后續跟蹤導辦服務工作；在集聚人才方面，持續深化人才體制機制改革，努力提高人才工作科學化水平，構建全面的人才服務方案，優化人才服務生態環境，不斷開創我區人才工作的新局面。 |
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17 |
健全數字經濟安全體系 |
1.加強已有政策法規和制度機制落實，依法依規做好關鍵信息基礎設施保護、網絡安全審查、供應鏈安全管理以及檢測、評估、認證等工作。 |
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18 |
創建“數據要素發展先行區” |
充分發揮我區區位優勢和資源稟賦，積極對接省市兩級申請政策支持，圍繞數據要素市場化配置改革，按照適應數據要素和數字經濟特征的新型監管方式建立先行先試機制，加快探索數據要素新價值，建設數據基礎制度綜合改革試驗田和數據要素集聚區，賦能我區數字經濟高質量發展。 |
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序號 |
任務名稱 |
具體工作任務 |
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19 |
加強數據資源采集匯聚，推進數據資源開放共享 |
1.加快推進政務數據匯聚，進一步完善政務數據資源共享目錄管理機制，強化政務服務與數據共享協同，推動全區各級各部門依托市數據共享交換平臺規范梳理、歸集部門數據。 |
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20 |
企業數據資源入表 |
以財政部印發《企業數據資源相關會計處理暫行規定》為契機，借助蘭州大學、西北師范大學等高校資源為培訓基地，聘請全國知名大學和會計事務所等行業專家，重點講解數據資源符合“入表”的條件、數據資源入表的流程及其準備工作。 |
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21 |
探索公共數據授權運營 |
建立健全公共數據運營市場化規則，完善透明化、可記錄、可審計、可追溯的全過程數據管理機制，在依法合規、安全可控前提下，積極探索以覆蓋成本為原則的公共數據授權運營新模式。 |
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22 |
數據要素市場化交易流通 |
1.探索數據登記、確權、評估、定價、交易、安全等機制。 |
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23 |
切實推進產學研深度融合 |
1.推動企業與高校和科研機構開展數字經濟領域的合作，全面整合資源。 |
第二，在規劃的中期，城關區主要應聚焦于以下任務：
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序號 |
任務名稱 |
具體工作任務 |
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1 |
5G網絡基礎設施建設 |
同時以5G網絡基礎設施建設促進應用，以應用拉動產業發展，推動5G網絡、技術、產品與應用的深度融合，形成良好的5G產業生態。 |
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2 |
優化新型互聯網基礎設施 |
加快轄區內光纖寬帶網絡優化改造，進一步提升高速光網在大型商務樓宇、學校等重點區域和機場、客運站等交通運輸公共區域、重點產業園區、企業等重點場所的網絡滲透率和接入能力。 |
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3 |
發展算力基礎設施 |
按照立足長遠、適度超前的原則建設立足城關區，面向西北，輻射全國的高性能算力基礎設施，打造人工智能多元算力之都，促進城關區人工智能產業聚集，推動新一代數據中心建設，提升算力水平，助力城關區打造國家人工智能創新發展樣板城市和有國際影響力的人工智能產業集聚區。 |
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4 |
推進應用技術創新發展 |
深入推進5G、大數據、人工智能、物聯網等數字技術在文旅、農業、物流、電商、金融、康養等領域的融合應用。開發一批數字技術應用行業解決方案。 |
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5 |
數字技術創新成果轉化 |
1.構建覆蓋數字技術創新成果熟化、產業孵化、企業對接、成果落地的全鏈條科技成果轉化機制，依托蘭州科技大市場，多元化培育科技成果轉移轉化機構，全面提升科技成果轉化活力和效率。 |
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6 |
強化創新創業載體和服務平臺建設 |
重點支持蘭州大學、中科院蘭州分院等打造國家戰略科技力量，積極爭取國家重點實驗室、國家級創新平臺和大科學裝置落地城關，夯實蘭州綜合性國家科學中心建設基礎。加快推進新福興科技產業園等重點項目，推動蘭州聯志信創智造中心、拓維集團西北總部和智能裝備生產及軟件研發項目建設，鞏固國家級區域雙創示范基地建設成果，打造西北地區創新發展高地。 |
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7 |
發展數字經濟核心產業 |
1.建設城關區大數據中心和大數據產業配套服務基地，從土地、項目、資金、人才等方面支持大數據產業發展，堅持錯位競爭、差異化發展，努力建成全市一流的大數據生態、研發創新、示范應用、人才聚集“四個高地”。 |
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序號 |
任務名稱 |
具體工作任務 |
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8 |
發展信創產業 |
以工業智能為導向，以基于人工智能的現代制造業為驅動，聚力信創產業生態發展，依托現有產業基礎、創新資源等各種優勢，助力城關區信創產業的發展 |
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9 |
發展壯大數字經濟新興產業 |
加強產業發展趨勢和重大技術發展方向的研究預判 |
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10 |
持續推動產業集聚發展，形成數字經濟產業頭雁效應 |
1.打造數據信息、新能源、新材料、生物醫藥、特色食品等現代都市工業集群。 |
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11 |
加強培育數字經濟發展新業態新模式 |
1.發揮城關區旅游資源、文化資源等特色優勢，聚焦電商、鄉村振興、健康、教育、生活等領域，推動產品創新、模式創新和業態創新，引進或培育一批直播、短視頻平臺創新型企業在城關發展壯大，推動數字創意應用。 |
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序號 |
任務名稱 |
具體工作任務 |
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12 |
促進服務業數字化升級 |
1.積極引進大型互聯網企業、電商平臺與本地傳統行業開展合作，引導本地企業依托大型互聯網企業引流量、樹品牌、拓銷路、提產值。 |
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13 |
強化企業數字化、智能化發展 |
1.引導和鼓勵工業企業參與智能工廠（數字車間）示范創建，推動傳感設備、制造設備、制造單元等各類生產設備與信息系統的廣泛互聯及工業數據的集成互通，提升工業企業數字化、網絡化、智能化水平。 |
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14 |
持續提升數字政務服務水平 |
1.全面整合政務服務數據資源，打造數字政府政務服務能力提升及智慧化應用創新案例，依托甘肅政務服務網和“甘快辦”建立統一的線上政務服務總入口，以“一件事一次辦”為抓手，推動關聯性強、辦事需求量大、企業和群眾獲得感強的多個跨地域、跨系統、跨部門政務服務事項集成化辦理，實現集約化辦事、智慧化服務、線上線下深度融合。 |
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15 |
完善政務服務監管機制 |
實現線上線下全覆蓋、政務服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務渠道全覆蓋。加強跨部門、跨區域分工協作，推動監管數據采集和共享利用，提升監管的開放、透明、法治水平。 |
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序號 |
任務名稱 |
具體工作任務 |
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16 |
加強區域交流合作 |
1.建立與白銀、定西、臨夏的長效合作機制，推動產業協作互利共惠、生態環境共保聯治、基礎設施互聯互通、對外開放一體聯動、公共服務共享共用、旅游線路合作開發，謀劃建設區域金融中心、總部中心、多式聯運中心、文化交流中心，打造“一小時經濟圈”。 |
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17 |
提高對外開放水平 |
探索實行“大區域、大旅游、大合作、大市場”發展模式，主動融入“一帶一路”“蘭西城市群”“蘭白都市經濟圈”等發展戰略，挖掘黃河流域可利用要素資源，在基礎設施聯通、要素資源流動、產業互補、政策協同等領域進行全方位合作。按照“兩真四有”招商要求，完善“212N”招商模式，緊盯大灣區、長三角、成渝等區域，主動對接三個“500強”企業，大力引進“小巨人”“瞪羚”“獨角獸”重點企業項目。 |
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18 |
切實推進產學研深度融合 |
建立產學研信息交流服務平臺，建立技術轉移機構，以“互聯網+技術交易”為重點，建設一批線上線下相結合的技術交易市場，探索建立統一的技術信息標準和技術轉移服務規范，打造技術交易市場網絡平臺。 |
第三，在規劃的后期，城關區主要應聚焦于以下任務：
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序號 |
任務名稱 |
具體工作任務 |
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1 |
大力發展算力基礎設施 |
1.構建以新型數據中心為核心的智能算力生態體系，促進城關區的產業AI化和AI產業化，深度推進產學研用協同攻關、促進成果轉化應用、帶動新興產業發展與產業鏈上下游高效協同。 |
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2 |
積極推動全區感知物聯網絡部署 |
基于窄帶物聯網（NB—IoT）、4G、5G等網絡，建設多場景、立體覆蓋、協同發展的移動物聯網綜合生態體系，促進“萬物互聯” |
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3 |
加快數字技術創新成果轉化 |
1.制定完善城關區關于技術轉移體系建設等富有力度、導向鮮明、可操作性強的相關政策措施以及方案文件，力促科技成果在城關區落地轉化。 |
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序號 |
任務名稱 |
具體工作任務 |
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4 |
大力培育發展數字經濟核心產業 |
到2025年，全區新增數據信息企業1600戶，謀劃儲備信息化項目5個，全面建成具有帶動效應的“互聯網+”數據信息產業帶，形成產業附加值高、技術創新度高、競爭力強的現代化數據信息產業體系。 |
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5 |
持續推動產業集聚發展，形成數字經濟產業頭雁效應 |
依托數字優勢產業載體，持續開展科技型企業招引和培育，進一步優化數字經濟中小微企業創新發展環境，強化數字創新型企業政策支持力度，打造一批數字經濟“單項冠軍”“專精特新”“小巨人”“瞪羚”“獨角獸”企業。鼓勵數字領域龍頭企業帶動產業鏈相關中小企業在設計研發、生產制造、市場開拓、品牌建設、供應鏈金融等領域深度融合、協同發展，促進數字產業鏈大中小企業融通發展。 |
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6 |
加強培育數字經濟發展新業態新模式 |
圍繞軟件和互聯網，重點發展智慧城市運營服務、電子商務服務和移動互聯網信息服務，大力推進萬維、全志等重點企業的軟件研發和平臺搭建，加大自主創新投入力度，形成一批自主知識產權產品和標準，在特色領域實現重點突破，積極培育軟件研發等新興業態。 |
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7 |
促進服務業數字化升級 |
1.堅持政府投入為引導、民間資本投入為重點，采取公建民營和民辦公助相結合，著力打造公辦養老機構保基本、社會辦養老機構為主體的機構養老服務格局。 |
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8 |
強化企業數字化、智能化發展 |
1.探索“互聯網+中小微企業”新模式，支持鼓勵中小企業“走出去”積極參加國內、國際各項中小企業發展論壇等活動。 |
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序號 |
任務名稱 |
具體工作任務 |
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9 |
不斷推動數字政府建設 |
開展基于數字政府基層社會治理建設下的新一代“道德銀行”建設，探索政府與金融機構合作提升基層社會治理的新模式，借鑒銀行存取模式，對居民日常行為、履行義務、參與公益活動等道德實踐情況實行積分管理、獎勵回饋，以推進城鄉社區志愿服務活動創新開展為載體，引導居民群眾有序參與城鄉社區治理的生動實踐，充分發揮道德力量在居民自我管理、自我服務、自我教育中的教化作用，努力營造崇德向善、和諧有序、充滿活力的基層自治環境，不斷提升基層治理水平和文明程度。 |
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10 |
持續提升數字政務服務水平 |
1.深化“放管服”改革，優化營商環境，分類清理規范不適應數字經濟發展需要的行政許可、資質資格等事項，進一步釋放市場主體創新活力和內生動力。 |
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11 |
完善政務服務監管機制 |
探索開展跨場景、跨業務、跨部門聯合監管試點，創新基于新技術手段的監管模式，建立健全觸發式監管機制，加強稅收監管和稅務稽查。 |
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12 |
加強數據資源采集匯聚，持續推進數據資源開放共享 |
建立健全公共數據開放共享長效機制，開展數據資源分類分級，制定數據標準化處理流程，面向政府按需求共享數據，面向社會按要求開放數據。 |
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13 |
數據要素市場化交易流通 |
確保數據流通合規的前提下，創新社會數據流通機制，促進產業鏈上下游企業數據融通、政企數據融通。 |
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14 |
切實推進產學研深度融合 |
到2025年，實現職業教育體系建設完備、產教結合的全區數字經濟領域人才輸送機制。 |
第四，在規劃中需要持續推進的工作，城關區主要應聚焦于以下任務：
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序號 |
任務名稱 |
具體工作任務 |
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1 |
不斷推進5G網絡基礎設施建設 |
以5G網絡基礎設施建設促進應用，以應用拉動產業發展，推動5G網絡、技術、產品與應用的深度融合，形成良好的5G產業生態。 |
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2 |
持續優化新型互聯網基礎設施 |
統籌推進骨干網、城域網、接入網全面支持IPv6，持續優化IPv6網絡傳輸性能，不斷推動政府、學校、企事業單位互聯網網站系統以及應用、終端的IPv6升級改造，引導商業網站系統向IPv6平滑演進過渡，鼓勵重點工業企業積極開展基于IPv6的工業互聯網網絡和應用改造試點示范，促進IPv6在工業互聯網、物聯網等新興領域中融合應用創新。 |
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3 |
大力發展算力基礎設施 |
合理布局建設面向各類科學計算、工程計算領域超算中心，打造集算法開發、服務支持、運營保障、資源配置于一體的超級計算資源集聚高地。 |
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4 |
積極推動全區感知物聯網絡部署 |
基于窄帶物聯網（NB—IoT）、4G、5G等網絡，建設多場景、立體覆蓋、協同發展的移動物聯網綜合生態體系，促進“萬物互聯”。 |
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5 |
加強關鍵數字技術攻關 |
鼓勵企業、高校院所積極申報國家和省市科技項目，對優勢領域技術進行攻關，突破產業發展關鍵核心技術。 |
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6 |
積極推進應用技術創新發展 |
鼓勵企業積極探索基于5G的人工智能、物聯網、區塊鏈等技術融合的應用創新。 |
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7 |
持續推動產業集聚發展，形成數字經濟產業頭雁效應 |
依托數字優勢產業載體，持續開展科技型企業招引和培育，進一步優化數字經濟中小微企業創新發展環境，強化數字創新型企業政策支持力度，打造一批數字經濟“單項冠軍”“專精特新”“小巨人”“瞪羚”“獨角獸”企業。鼓勵數字領域龍頭企業帶動產業鏈相關中小企業在設計研發、生產制造、市場開拓、品牌建設、供應鏈金融等領域深度融合、協同發展，促進數字產業鏈大中小企業融通發展。 |
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序號 |
任務名稱 |
具體工作任務 |
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8 |
工業互聯網創新應用 |
鼓勵蘭州生物制品研究所等龍頭工業企業基于現有企業級工業互聯網平臺，建設面向行業的工業互聯網平臺，促進企業互聯、數據整合、資源共享、產業協同，實現制造資源優化配置，為工業企業數字化、網絡化、智能化提供支撐。 |
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9 |
不斷推動數字政府建設 |
1.不斷完善基于數字政府運營指揮中心應用場景的深度開發和應用，完成數字政府運營指揮中心“以用為主”的深化提升，打造6個綜合應用場景即經濟運行態勢感知-投資消費方向、生態環保態勢感知-災害防治趨勢方向、醫療康養態勢感知-養老資源配置方向、政務服務態勢感知-服務質量與指標完成方向、基層治理態勢感知-基礎治理網格臺賬與基層組織建設方向和城市管理態勢感知-城市居住與營商環境保障方向。 |
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10 |
加強數據資源采集匯聚，持續推進數據資源開放共享 |
建立健全公共數據開放共享長效機制，開展數據資源分類分級，制定數據標準化處理流程，面向政府按需求共享數據，面向社會按要求開放數據。 |
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11 |
不斷推動數字政府建設 |
定期組織基于政務服務中心+數字政府運營指揮中心全系統下的信息安全攻防演練和商業密碼安全檢測服務。 |
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12 |
完善政務服務監管機制 |
繼續健全“差評發現、反饋整改、問題回訪、改進提升”閉環工作機制，全面落實“好差評”制度，進一步暢通線上線下評價渠道。線上在甘肅政務服務網城關子站主頁開設投訴建議模塊，積極引導辦事群眾在線申報辦理事項并進行網上評價。線下實體大廳設置引導投訴臺，每日監督、通報進駐各單位“好差評”辦件量。 |
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序號 |
任務名稱 |
具體工作任務 |
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13 |
持續優化營商環境 |
在政務服務方面，聚焦網上辦事的堵點難點問題，圍繞提升政務服務質量，搭建群眾“點菜”、平臺“配菜”、部門“炒菜”的“中央廚房”式政務服務樣板，全面推進政務流程優化再造，推動服務模式從“事項服務”向“場景服務”轉變；在企業服務方面，繼續扎實全面開展干部包聯企業工作，持續加強優化營商環境專欄建設，拓寬惠企政策宣傳渠道，提升惠企政策知曉率，切實解決企業訴求；在行政審批方面，依托區工改辦協調服務職能和工程建設項目審批制度改革工作，全面優化審批流程，做到“流程不減，流速加快”，進一步整合資源、強化協作、協同聯動；二是繼續圍繞“強化法治”下功夫，在涉企執法方面，持續推進規范化、數字化執法，不斷提升執法隊伍的執法水平，加強信用執法、柔性執法、聯合執法，提高市場主體的執法滿意度；在知識產權方面，加大知識產權宣傳培訓活動力度，進一步加強對知識產權行政執法人員的業務培訓，做到理論聯系實際，更好的開展知識產權保護工作，積極開展各項知識產權保護專項行動，達到規范市場秩序，強化知識產權保護工作的目的；三是繼續圍繞“優化配套”下功夫，在金融服務方面，引導各銀行機構針對小微企業輕資產、無抵押特點，創新開展倉單、保單、存貨、應收賬款等抵質押融資業務，簡化審批流程，實施展期續貸、信貸管理寬容等措施，緩解企業融資難題；在開辦企業方面，完善“一窗通辦”工作流程，優化企業開辦模塊，嚴格落實“當場辦結、一次辦結、限時辦結”，建立企業開辦清單制服務，繼續完善金融企業清單、刻制企業清單，做好企業準入后續跟蹤導辦服務工作；在集聚人才方面，持續深化人才體制機制改革，努力提高人才工作科學化水平，構建全面的人才服務方案，優化人才服務生態環境，不斷開創我區人才工作的新局面。 |
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14 |
提高對外開放水平 |
不斷創新數字化招商方式，以招商為引領，助推我區數字經濟高質量發展。 |
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15 |
培育多層次數字人才 |
鼓勵轄區內企事業單位、科研院所、高校與國內外相關領域機構開展深入合作，積極培養數字經濟領域的學科帶頭人才、技術領軍人才和高級管理人才。加大數字經濟應用型人才培養力度，鼓勵行業龍頭企業建設數字經濟人才實訓基地。加強高校對數字經濟領域職業技能的培訓，提升創業者和從業者數字技能素養。根據不同干部數字化的不同需求，梳理不同部門不同崗位所需要的專業知識、數字能力要素，健全培訓課程體系，通過集中學習、分類授課等形式，推出數字政府、數字經濟、數字社會、數字文化、數字法治等各類課程，靶向施教，全面提升干部數字素養。 |
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序號 |
任務名稱 |
具體工作任務 |
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16 |
建立健全統籌協調機制 |
在市委市政府的統一領導下，充分發揮數字經濟發展工作領導小組等協調機構作用，加強對全區數字經濟發展的統籌謀劃和統一布局，研究提出全區數字經濟發展的實施措施，建立健全跨部門聯動推進機制，形成資源共享、協同推進的工作格局。整合各級力量和各方資源，加強重點項目儲備、謀劃和建設，形成全區上下協同推進數字經濟發展的工作格局。 |
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17 |
完善監測評估 |
加強與上級數字經濟主管部門銜接，及時跟進數字經濟統計指標體系與計量測算體系，按照全國和全市統計部門統一部署，清晰把握數字經濟統計范疇，及時跟進數字經濟產業數字化和數字產業化增加值計算方法，形成數字經濟統計長效機制。開展數字經濟統計、監測、分析、評價、考核工作，準確掌握數字經濟發展動態，定期發布數字經濟運行監測分析及對經濟社會發展貢獻評估報告。設立數字經濟項目推進和細化指標體系，有效監督和評估數字經濟發展成果，明確具體任務和時間節點，建立表格化、清單化、項目化管理機制和周報告、月例會制度，完善“一個專項、一個團隊、一套方案、一抓到底”的工作機制。 |
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18 |
出臺專項政策支持 |
集成數字經濟領域相關的土地、稅收、資金、人才、投融資、研發、知識產權、招商等方面的優惠政策，向我區內注冊的科技型企業適當傾斜，對屬于產業發展前沿、重點領域且處于產業鏈短板環節的數字經濟項目予以重點支持。落實國家高新技術企業、軟件企業和技術先進型服務企業的稅收優惠政策，積極爭取并持續創新數字經濟領域的各類先試先行政策，提升龍頭企業、創新企業在轄區內落戶吸引力。 |
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19 |
加大財政資金支持力度 |
區直各部門積極爭取國家和省上關于重大科技專項、經濟發展等方面的專項資金，有效利用新興產業創投基金、生態產業發展基金，支持數字經濟發展重點領域、重大項目和應用示范，同時對數字經濟領域具有引領性的項目按照“一企一策”給予重點扶持。嚴格審核把關，確保資金及時足額到位，提高資金使用效益。創新財政資金投入方式，采取獎勵、補助、貼息、基金等多種投入形式，形成促進數字經濟發展的激勵機制。 發揮投資基金的引領帶動作用，積極引導金融機構、社會資本以多種方式支持區數字經濟發展，引入天使投資、風險投資、創業投資、私募股權基金等優質社會資本，著力構建數字經濟發展基金支持體系。 |
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20 |
做優數字人才引進政策 |
定期發布數字經濟領域人才引進公告，推進數字經濟領域人才評審認定工作，完善落實數字經濟領域人才及其家屬的補貼及福利，切實保障數字經濟領域人才在蘭落戶與發展。對重點領域、重點項目的專家人才在住房、科研經費、個人所得稅、子女教育等方面給予適當支持，在居留與出入境、子女入學、就醫養老等方面做好服務保障。采用引進落戶和柔性共享相結合的方式，引入數字經濟領域高端人才資源，打造數字經濟領域人才聚集高地。 |
